两年四次“绯闻” 特斯拉国产倒计时

来源：《第一财经》作者：陈亚英

特斯拉的国产化过程充满了曲折，这次却做出了自己的目标。

6月22日，特斯拉将落户上海临港区的传闻曝光。这是特斯拉在过去两年中第四次被确认为中国的合作伙伴。随着许多“八卦”对象纷纷发布公告澄清，谣言再次被推翻。自2015年特斯拉首次报道国内新闻以来，已经过去了两年。

然而，特斯拉的国内背景仍然比以前清晰得多。记者了解到，特斯拉与上海市政府确实签署了协议，但这不是最终的合作协议，而是意向性协议。谈判仍在进行中，但并不局限于此。据报道，特斯拉创始人兼首席执行官埃隆·马斯克仍在等待更好的条件。然而，随着自主新能源品牌的逐渐崛起，国内许多政府并没有尽力引进这个美国“大家庭”。在接下来的比赛中，特斯拉是被压制还是被压制，目前还不得而知。但就上海市政府而言，留给特斯拉的时间已经不多了。

多个游戏

马斯克一直对中国市场感兴趣。和许多豪华汽车品牌一样，他们看好中国巨大的市场及其未来的发展潜力。

早在2015年，马斯克来到中国时就表示，希望在三年内在中国建立一个当地的生产和设计基地。2016年3月，苏州市政府相关部门召开专题会议，研究协调特斯拉汽车项目落户苏州相关事宜。当时，马斯克在香港接受采访时表示，特斯拉将努力在2016年确定国内合作伙伴。

然而，特斯拉在国内建厂的过程却充满了曲折。据悉，由于特斯拉要求的优惠条件太离谱，苏州当地政府拒绝了对方投资该工厂的想法。然而，特斯拉并不担心与许多政府的谈判已经同时开始。

2016年5月，有消息人士宣布，特斯拉团队已与广汽进行了会谈，特斯拉团队一行前往广州南沙看地。2016年6月，特斯拉将在上海浦东建厂的消息传出，随后浦东金桥（600639.SH）发布公告予以否认。

记者了解到，特斯拉广州“建厂”由广州市南沙区人民政府牵头。目前，谈判尚未取得成果，仍处于保密阶段。据知情人士透露，马斯克正在与地方政府进行调解，以选择地址和政策。也有人分析称，特斯拉更有可能继续与上海谈判，将广州南沙作为一个有保障的选择。一旦上海“谈崩”，落户广州的可能性将大大增加。

从双方近年来的接触来看，广东在招募特斯拉方面诚意十足。早在2016年5月中旬，广东省委书记胡春华率广东省代表团访问美国时，就专门会见了特斯拉亚太区总裁任玉祥。据接近特斯拉高层的人士透露，任玉祥是特斯拉中国工厂建设的负责人。今年4月25日，国务院副总理汪洋在中南海紫光阁会见了马斯克。汪洋曾任广东省委书记、常委、委员。在任职期间，他几次密切关注东莞城市名片的问题，是一位坚定的领导者。

最新消息是，上海给出的条件还没有完全让马斯克满意，因此马斯克仍在等待更好的条件。然而，特斯拉在上海的时间已经不多了。根据6月22日签署的意向协议，双方就最后期限达成一致。如果特斯拉能够在约定的时间内完成在华工厂合作的签署，上海将在临港工业区提供土地和政策支持。如果双方未能在约定时间内完成相关事宜，合作将被取消。

6月22日晚，特斯拉回应“在上海建厂”。特斯拉首次公开承认，正在与上海市政府讨论在该地区建厂的可能性。根据特斯拉声明中的声明，在今年年底之前……

特斯拉的国内计划将更加明确。特斯拉表示，为了更好地服务于世界各地的市场，在致力于深化中国市场的同时，特斯拉正在不断评估全球潜在制造工厂的位置。尽管预计大部分生产仍将在美国完成，但仍有必要在海外设立工厂，以确保更多当地消费者能够负担得起特斯拉的产品。

由于关税等因素，特斯拉在中国的价格比美国高出近50%。以S型85千瓦时为例，计算售价的公式为：81070美元（美国价格）+3600美元（运输和装卸）+19000美元（关税和其他税费）+17700美元（增值税）=121370美元=73.4万元人民币（当时的汇率为6.05美元）。

在中国新能源汽车市场快速扩张的背景下，特斯拉通过国产化降低生产成本势在必行。

“失控”的过去

尽管对中国市场持乐观态度，但特斯拉早期一度失去了节奏。

根据中国进口汽车数据库数据，2014年，特斯拉在海关进口了4800辆汽车，截至2014年底，中国的上牌汽车数量仅为2499辆。根据特斯拉内部人士提供的信息，特斯拉美国总部2014年在中国的销售任务为5000辆。这一销量远低于最初的预期，因此马斯克也在中国解雇了大量员工。

在进入中国市场的最初阶段，由于特斯拉采用了在线直销的方式，因此没有4S店。大量投机者低价订购特斯拉，准备等待汽车生产，然后高价出售以赚取差价。

一家大型平行进口汽车经销商的总经理表示，当特斯拉首次宣布进入中国时，经销商们非常积极。“就像iPhone新品发布前的烤种子和坚果一样。”总经理说，“每个人都想在购买后涨价，并借此机会发大财。”然而，很快，消费者发现了特斯拉的许多问题：充电桩少、冬季续航里程缩短、各种软件故障。。。随着消费热的消退，特斯拉的销量出现了下滑。为了减少损失，许多经销商不得不取消订单，宁愿不付定金，也不愿提车。

“这导致了库存的意外增加。”在2015年的博鳌论坛上，马斯克公开指责黄牛党的投机行为，称这让特斯拉花费了大量精力消化库存。

此外，特斯拉的“外国”地位也使其无法享受国内的新能源补贴和充电桩相关政策。在以购买豪华车为主的一二线城市，特斯拉在新能源牌照上吃了不少亏。

分析人士认为，在这些困难的背后，是马斯克的强人独裁制约了特斯拉在中国的本土化发展。一年内，包括特斯拉中国区总经理张金斯敦、特斯拉中国区总裁金俊贤、特斯拉中国首席营销官在内的多位高管宣布辞职。原因是特斯拉总部的干预太大，导致中国团队在实施本地化战略时束手束脚。

在经历了坎坷的一年之后，特斯拉终于意识到，在中国市场几乎不可能复制美国和欧洲的成功。“我们必须走一条适合特斯拉在中国发展的道路。”当时，特斯拉中国区总经理朱晓彤表示，一系列调整即将结束，特斯拉在中国的方向变得更加清晰。

不断增长的“野心”

自2015年初以来，特斯拉专注于客户体验，并启动了“2015中国战略”，从四个方面推动发展，包括更加关注客户体验、传达明确的市场和产品定位信息、加强与政府和行业的合作、加强与车主和各界的联动。

在大力建设公共充电桩的同时，我们相继推出了本地化服务，如承诺三年后以50%的价格回收二手车，推广其他充电站的适配器，以及与获得CQC认证的充电设施企业开展“特斯拉充电合作伙伴计划”。因此，市场显然有所回升。

“国产化战略实施后，很明显，销量……

增加了。马斯克对此感到非常高兴，并在自己的推特上表达了对中国市场的信心。”特斯拉外交部总经理陶琳表示。

根据2016年的财报，特斯拉在中国的销量达到了10400辆，大约是2015年的三倍。营业收入达到10亿美元，为特斯拉在全球的贡献率接近15%。但需要注意的是，特斯拉的年度净亏损仍达到6.75亿美元。SpaceX、Solarcity等“摊位”越来越大，但为其带来95%收入的汽车业务并不是“造血性的”，因此特斯拉通过拓展海外市场来缓解财务压力的需求越来越强烈。

据了解，Model 3于2016年3月开始预售。截至目前，订单量已超过50万辆，其中中国消费者是Model 3的主要群体之一。Model 3的推出标志着特斯拉进入了低价、大批量的新阶段。产能需要扩大，成本需要降低，这与是否本地化密切相关。

目前，特斯拉已在北京、上海、广州、杭州、深圳、天津等城市获得新能源汽车牌照优惠政策；在中国，已建成117个超级充电站和554个超级充电桩，覆盖西南、京津冀、长三角和珠三角地区，连接全国各大地区的线路和自动驾驶出行线路。在全球范围内，有5400多个超级充电桩和9000多个目的地充电桩。特斯拉表示，2017年，特斯拉全球充电网络的规模将翻一番；中国充电网络的扩张也将跟随全球扩张速度，超级充电桩数量将达到800个。

与此同时，特斯拉在中国的研发中心也在建设中，正在积极筹备充电设备测试中心。昆丁集团（833913）于2016年12月29日宣布，公司与特斯拉汽车销售服务（有限公司签署合作意向书。特斯拉将在北京经济技术开发区租赁昆丁的房产，作为其在中国的研发运营服务中心，面积为7723.76平方米。租赁期自2017年3月1日起，为期5年。特斯拉享有续租的优先权。据任向宇介绍，这是特斯拉继美国之后的独立研发中心，将率先向中国引进新技术、新车型和新产品。

事实上，特斯拉的野心并不止于此。今年年初，特斯拉汽车公司更名为“特斯拉公司”。删除了“电机”一词。这意味着特斯拉将不局限于汽车制造领域。早在2016年7月，马斯克就指出，特斯拉将转型为可再生能源公司：它将开发和制造无缝集成电池存储太阳能屋顶；同时，扩大电动汽车的产品线，覆盖所有主要细分市场，包括电动重型卡车和大型汽车的生产；开发了比人类驾驶安全十倍以上的自动驾驶汽车；

打造一个“让汽车闲置时也能赚钱”的汽车共享经济圈。为了实现这一目标，马斯克宣布收购太阳城（其控股的另一家上市公司）。

业内认为，“特斯拉未来在新能源汽车领域站稳脚跟后，将逐渐淡出汽车圈，在电力、太阳能、储能和电池系统供应方面有所作为。”

至此，回过头来看，与特斯拉合作“绯闻”不断的上海金桥、上海电气，都与可再生能源有关，传闻可能并非空穴来风。此前，上海市政府曾安排特斯拉与上汽合作建厂，但马斯克表示，除上汽外，欢迎非汽车制造企业加入合资企业。目前，有消息称，上海有三家集团在争夺这一合资机会，包括临港集团、国盛集团和上海电气集团，其中规模较大的可能是上海电气集团。

犹豫不决

在国家优惠政策的精心呵护下，北汽新能源、蔚来汽车、上汽新能源等众多地方新老造车势力在新能源汽车领域的产品和产业链布局基本完善，国家对新合资企业的资质要求也越来越严格。

根据该政策，外国合营者在中外合资企业中的份额不得超过50%。这意味着，特斯拉一旦在上海设立工厂，就只能拥有一半的股权和收入，并共同控制生产环节和合作伙伴。这也被业界认为是马斯克与国内企业“长谈”的症结所在。

2017年3月，中国最大的互联网公司腾讯控股斥资18亿美元收购了特斯拉5%的股份。随后马斯克在推特上表示：“我很高兴腾讯成为特斯拉的投资者和顾问。”特斯拉透露，腾讯拥有特斯拉约820万股股份，是特斯拉的第五大股东，其持股比例低于马斯克、富达投资、Baillie Gifford和T.Rowe Price。至于“顾问”，一些汽车行业分析师认为，腾讯将帮助他们与中国市场建立联系。

不过，相关消息人士透露，国家发改委并未收到特斯拉国内项目的申请。根据中国现行的新能源汽车产业相关政策，任何新能源乘用车企业项目都必须通过包括工业和信息化部、国家发展改革委在内的各级严格审批。

近日，有消息称，新能源生产资质可能被暂停。仅从这个角度来看，即使特斯拉的国产化计划在年底实施，短期内也很难实现正式量产。

马斯克不仅是一位冒险家，还是一位精明的商人。

对于最近刚刚投入运营的超级电池工厂项目，特斯拉分别与加利福尼亚州、内华达州和得克萨斯州进行了谈判，并利用不同合作伙伴提供的条件恐吓另一个合作伙伴，挤压每个州不断提出更好的合作条件，同时为自己获得最大利益。现在，这部戏剧仍在中国上演。然而，随着新能源品牌在中国的迅速崛起，特斯拉的“左顾右盼”可能已经失去了“先发制人”的机会。来源：《第一财经》作者：陈亚英

特斯拉的国产化过程充满了曲折，这次却做出了自己的目标。

6月22日，特斯拉将落户上海临港区的传闻曝光。这是特斯拉在过去两年中第四次被确认为中国的合作伙伴。随着许多“八卦”对象纷纷发布公告澄清，谣言再次被推翻。自2015年特斯拉首次报道国内新闻以来，已经过去了两年。

然而，特斯拉的国内背景仍然比以前清晰得多。记者了解到，特斯拉与上海市政府确实签署了协议，但这不是最终的合作协议，而是意向性协议。谈判仍在进行中，但并不局限于此。据报道，特斯拉创始人兼首席执行官埃隆·马斯克仍在等待更好的条件。然而，随着自主新能源品牌的逐渐崛起，国内许多政府并没有尽力引进这个美国“大家庭”。在接下来的比赛中，特斯拉是否……

被制服还是被制服仍然未知。但就上海市政府而言，留给特斯拉的时间已经不多了。

多个游戏

马斯克一直对中国市场感兴趣。和许多豪华汽车品牌一样，他们看好中国巨大的市场及其未来的发展潜力。

早在2015年，马斯克来到中国时就表示，希望在三年内在中国建立一个当地的生产和设计基地。2016年3月，苏州市政府相关部门召开专题会议，研究协调特斯拉汽车项目落户苏州相关事宜。当时，马斯克在香港接受采访时表示，特斯拉将努力在2016年确定国内合作伙伴。

然而，特斯拉在国内建厂的过程却充满了曲折。据悉，由于特斯拉要求的优惠条件太离谱，苏州当地政府拒绝了对方投资该工厂的想法。然而，特斯拉并不担心与许多政府的谈判已经同时开始。

2016年5月，有消息人士宣布，特斯拉团队已与广汽进行了会谈，特斯拉团队一行前往广州南沙看地。2016年6月，特斯拉将在上海浦东建厂的消息传出，随后浦东金桥（600639.SH）发布公告予以否认。

记者了解到，特斯拉广州“建厂”由广州市南沙区人民政府牵头。目前，谈判尚未取得成果，仍处于保密阶段。据知情人士透露，马斯克正在与地方政府进行调解，以选择地址和政策。也有人分析称，特斯拉更有可能继续与上海谈判，将广州南沙作为一个有保障的选择。一旦上海“谈崩”，落户广州的可能性将大大增加。

从双方近年来的接触来看，广东在招募特斯拉方面诚意十足。早在2016年5月中旬，广东省委书记胡春华率广东省代表团访问美国时，就专门会见了特斯拉亚太区总裁任玉祥。据接近特斯拉高层的人士透露，任玉祥是特斯拉中国工厂建设的负责人。今年4月25日，国务院副总理汪洋在中南海紫光阁会见了马斯克。汪洋曾任广东省委书记、常委、委员。在任职期间，他几次密切关注东莞城市名片的问题，是一位坚定的领导者。

最新消息是，上海给出的条件还没有完全让马斯克满意，因此马斯克仍在等待更好的条件。然而，特斯拉在上海的时间已经不多了。根据6月22日签署的意向协议，双方就最后期限达成一致。如果特斯拉能够在约定的时间内完成在华工厂合作的签署，上海将在临港工业区提供土地和政策支持。如果双方未能在约定时间内完成相关事宜，合作将被取消。

6月22日晚，特斯拉回应“在上海建厂”。特斯拉首次公开承认，正在与上海市政府讨论在该地区建厂的可能性。根据特斯拉声明中的说法，在今年年底之前，特斯拉的国内计划将更加明确。特斯拉表示，为了更好地服务于世界各地的市场，在致力于深化中国市场的同时，特斯拉正在不断评估全球潜在制造工厂的位置。尽管预计大部分生产仍将在美国完成，但仍有必要在海外设立工厂，以确保更多当地消费者能够负担得起特斯拉的产品。

由于关税等因素，特斯拉在中国的价格比美国高出近50%。以S型85千瓦时为例，计算售价的公式为：81070美元（美国价格）+3600美元（运输和装卸）+19000美元（关税和其他税费）+17700美元（增值税）=121370美元=73.4万元人民币（当时的汇率为6.05美元）。

在中国新能源汽车市场快速扩张的背景下，特斯拉降低本土生产成本势在必行……

爱。

“失控”的过去

尽管对中国市场持乐观态度，但特斯拉早期一度失去了节奏。

根据中国进口汽车数据库数据，2014年，特斯拉在海关进口了4800辆汽车，截至2014年底，中国的上牌汽车数量仅为2499辆。根据特斯拉内部人士提供的信息，特斯拉美国总部2014年在中国的销售任务为5000辆。这一销量远低于最初的预期，因此马斯克也在中国解雇了大量员工。

在进入中国市场的最初阶段，由于特斯拉采用了在线直销的方式，因此没有4S店。大量投机者低价订购特斯拉，准备等待汽车生产，然后高价出售以赚取差价。

一家大型平行进口汽车经销商的总经理表示，当特斯拉首次宣布进入中国时，经销商们非常积极。“就像iPhone新品发布前的烤种子和坚果一样。”总经理说，“每个人都想在购买后涨价，并借此机会发大财。”然而，很快，消费者发现了特斯拉的许多问题：充电桩少、冬季续航里程缩短、各种软件故障。。。随着消费热的消退，特斯拉的销量出现了下滑。为了减少损失，许多经销商不得不取消订单，宁愿不付定金，也不愿提车。

“这导致了库存的意外增加。”在2015年的博鳌论坛上，马斯克公开指责黄牛党的投机行为，称这让特斯拉花费了大量精力消化库存。

此外，特斯拉的“外国”地位也使其无法享受国内的新能源补贴和充电桩相关政策。在以购买豪华车为主的一二线城市，特斯拉在新能源牌照上吃了不少亏。

分析人士认为，在这些困难的背后，是马斯克的强人独裁制约了特斯拉在中国的本土化发展。一年内，包括特斯拉中国区总经理张金斯敦、特斯拉中国区总裁金俊贤、特斯拉中国首席营销官在内的多位高管宣布辞职。原因是特斯拉总部的干预太大，导致中国团队在实施本地化战略时束手束脚。

在经历了坎坷的一年之后，特斯拉终于意识到，在中国市场几乎不可能复制美国和欧洲的成功。“我们必须走一条适合特斯拉在中国发展的道路。”当时，特斯拉中国区总经理朱晓彤表示，一系列调整即将结束，特斯拉在中国的方向变得更加清晰。

不断增长的“野心”

自2015年初以来，特斯拉专注于客户体验，并启动了“2015中国战略”，从四个方面推动发展，包括更加关注客户体验、传达明确的市场和产品定位信息、加强与政府和行业的合作、加强与车主和各界的联动。

在大力建设公共充电桩的同时，我们相继推出了本地化服务，如承诺三年后以50%的价格回收二手车，推广其他充电站的适配器，以及与获得CQC认证的充电设施企业开展“特斯拉充电合作伙伴计划”。因此，市场显然有所回升。

“国产化战略实施后，很明显销量有所增长。马斯克对此感到非常高兴，并在自己的推特上表达了对中国市场的信心。”特斯拉外交部总经理陶琳表示。

根据2016年的财报，特斯拉在中国的销量达到了10400辆，大约是2015年的三倍。营业收入达到10亿美元，为特斯拉在全球的贡献率接近15%。但需要注意的是，特斯拉的年度净亏损仍达到6.75亿美元。SpaceX、Solarcity等“摊位”越来越大，但为其带来95%收入的汽车业务并不是“造血性的”，因此特斯拉通过拓展海外市场来缓解财务压力的需求越来越强烈。

据了解，Model 3于2016年3月开始预售。截至目前，订单量已超过50万辆，其中中国消费者是Model 3的主要群体之一。Model 3的推出标志着特斯拉进入了低价、大批量的新阶段。产能需要扩大，成本需要降低，这两者紧密相连……

对它是否本地化感到高兴。

目前，特斯拉已在北京、上海、广州、杭州、深圳、天津等城市获得新能源汽车牌照优惠政策；在中国，已建成117个超级充电站和554个超级充电桩，覆盖西南、京津冀、长三角和珠三角地区，连接全国各大地区的线路和自动驾驶出行线路。在全球范围内，有5400多个超级充电桩和9000多个目的地充电桩。特斯拉表示，2017年，特斯拉全球充电网络的规模将翻一番；中国充电网络的扩张也将跟随全球扩张速度，超级充电桩数量将达到800个。

与此同时，特斯拉在中国的研发中心也在建设中，正在积极筹备充电设备测试中心。昆丁集团（833913）于2016年12月29日宣布，公司与特斯拉汽车销售服务（有限公司签署合作意向书。特斯拉将在北京经济技术开发区租赁昆丁的房产，作为其在中国的研发运营服务中心，面积为7723.76平方米。租赁期自2017年3月1日起，为期5年。特斯拉享有续租的优先权。据任向宇介绍，这是特斯拉继美国之后的独立研发中心，将率先向中国引进新技术、新车型和新产品。

事实上，特斯拉的野心并不止于此。今年年初，特斯拉汽车公司更名为“特斯拉公司”。删除了“电机”一词。这意味着特斯拉将不局限于汽车制造领域。早在2016年7月，马斯克就指出，特斯拉将转型为可再生能源公司：它将开发和制造无缝集成电池存储太阳能屋顶；同时，扩大电动汽车的产品线，覆盖所有主要细分市场，包括电动重型卡车和大型汽车的生产；开发了比人类驾驶安全十倍以上的自动驾驶汽车；

打造一个“让汽车闲置时也能赚钱”的汽车共享经济圈。为了实现这一目标，马斯克宣布收购太阳城（其控股的另一家上市公司）。

业内认为，“特斯拉未来在新能源汽车领域站稳脚跟后，将逐渐淡出汽车圈，在电力、太阳能、储能和电池系统供应方面有所作为。”

至此，回过头来看，与特斯拉合作“绯闻”不断的上海金桥、上海电气，都与可再生能源有关，传闻可能并非空穴来风。此前，上海市政府曾安排特斯拉与上汽合作建厂，但马斯克表示，除上汽外，欢迎非汽车制造企业加入合资企业。目前，有消息称，上海有三家集团在争夺这一合资机会，包括临港集团、国盛集团和上海电气集团，其中规模较大的可能是上海电气集团。

犹豫不决

在国家优惠政策的精心呵护下，北汽新能源、蔚来汽车、上汽新能源等众多地方新老造车势力在新能源汽车领域的产品和产业链布局基本完善，国家对新合资企业的资质要求也越来越严格。

根据该政策，外国合营者在中外合资企业中的份额不得超过50%。这意味着，特斯拉一旦在上海设立工厂，就只能拥有一半的股权和收入，并共同控制生产环节和合作伙伴。这也被业界认为是马斯克与国内企业“长谈”的症结所在。

2017年3月，中国最大的互联网公司腾讯控股斥资18亿美元收购了特斯拉5%的股份。随后马斯克在推特上表示：“我很高兴腾讯成为特斯拉的投资者和顾问。”特斯拉透露，腾讯拥有特斯拉约820万股股份，是特斯拉的第五大股东，其持股比例低于马斯克、富达投资、Baillie Gifford和T.Rowe Price。至于“顾问”，一些汽车行业分析师认为，腾讯将帮助他们与中国市场建立联系。

不过，相关消息人士透露，国家发改委并未收到特斯拉国内项目的申请。根据中国现行的新能源汽车产业相关政策，任何新能源乘用车企业项目都必须通过包括工业和信息化部、国家发展改革委在内的各级严格审批。

近日，有消息称，新能源生产资质可能被暂停。仅从这个角度来看，即使特斯拉的国产化计划在年底实施，短期内也很难实现正式量产。

马斯克不仅是一位冒险家，还是一位精明的商人。

对于最近刚刚投入运营的超级电池工厂项目，特斯拉分别与加利福尼亚州、内华达州和得克萨斯州进行了谈判，并利用不同合作伙伴提供的条件恐吓另一个合作伙伴，挤压每个州不断提出更好的合作条件，同时为自己获得最大利益。现在，这部戏剧仍在中国上演。然而，随着新能源品牌在中国的迅速崛起，特斯拉的“左顾右盼”可能已经失去了“先发制人”的机会。

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