董扬：电动汽车应纳入汽车统一管理

电动汽车在中国的发展引起了全世界的关注。在最近的一次座谈会上，国务院副总理马凯用四句话总结了这一良好局面：产业规模领先世界，创新能力不断提高，产业体系基本建立，配套环境日益改善。这是非常准确和全面的。然而，对于电动汽车的快速发展，政府相关部门和行业有了新的担忧：重复建设和产能过剩。原因是数百家现有汽车制造商已被批准生产电动汽车，数千份产品公告已被宣布。此外，还有15家新的所谓“互联网造车”企业，其中大多数都有大规模造车的计划。造成这种情况的主要原因在于管理思维：电动汽车被认为是特殊的，采用了不同于传统汽车的企业准入和产品准入管理方法。一种思路是，传统汽车企业比较保守，限制了电动汽车的发展，所以我们应该降低门槛，让更多的生产企业进来；

还有一种思维方式认为，国内传统汽车企业根本就是失败者，合资和引进都失败了。电动汽车需要“新进入者”，需要培育中国的“特斯拉”。现在看来，这两种想法有些片面，政府相关部门也在调整其准入管理做法。近日，国务院法制办征求的《乘用车企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理办法》，实际上要求所有传统乘用车制造商按比例生产电动汽车。这就是统一管理的理念。从技术和经济的角度来看，电动汽车是汽车产业的一部分，是汽车技术的发展和产业的延伸。就技术而言，超过80%的电动汽车与传统汽车相同，只有动力和传动部件发生了变化和发展。就行业而言，电动汽车在电化学和材料领域取得了巨大进展。事实上，在汽车工业诞生和发展的100多年里，这种发展和扩张一直在进行。从大的角度来看，轻材料和汽车电子都有应用和发展。从小的角度来看，随着舒适性、安全性、娱乐性和环保性的提高，各种零部件和系统的增加是无法列举的。近年来中国电动汽车的发展也证明了这一点。电动汽车只是传统汽车的技术发展和产业延伸，传统汽车企业是发展电动汽车的主力军。尽管由于自身原因，一些传统大企业确实电动汽车发展缓慢，但目前中国电动汽车发展最好的比亚迪、吉利、北汽、上汽、江淮和长安都是传统汽车企业。至于特斯拉，这是一个特例。这是一个特殊的案例，因为有一个像其创始人马斯克一样的工业创新奇迹。特斯拉之所以能够发展到现在，是因为马斯克，但这并不能证明电动汽车需要在传统汽车之外独立开发的特斯拉车型才能成功。我不同意一些官员、专家和媒体的批评，即中国的制度扼杀了创新，所以特斯拉无法成长。欧洲和日本的制度应该很好，对吧？没有哪家电动汽车公司能像特斯拉那样令人震惊，美国也只有一家特斯拉。而且，在各大传统车企都在全力研发和生产电动汽车的新形势下，特斯拉能否进军Takuya还不得而知。总之，笔者认为，电动汽车是传统汽车的技术发展和产业延伸，政府支持发展是正确的，但应将传统汽车的统一管理纳入准入管理。未来，在技术发展和产业延伸方面，智能网联汽车将比电动汽车更大。它们应该分开管理吗？

本文作者是中国汽车工业协会常务副会长。电动汽车在中国的发展引起了全世界的关注。在最近的一次座谈会上，国务院副总理马凯用四句话总结了这一良好局面：产业规模领先世界，创新能力不断提高，产业体系基本建立，配套环境日益改善。这是非常准确和全面的。然而，对于电动汽车的快速发展，政府相关部门和行业有了新的担忧：重复建设和产能过剩。原因是数百家现有汽车制造商已被批准生产电动汽车，数千份产品公告已被宣布。此外，还有15家新的所谓“互联网造车”企业，其中大多数都有大规模造车的计划。造成这种情况的主要原因在于管理思维：电动汽车被认为是特殊的，采用了不同于传统汽车的企业准入和产品准入管理方法。一种思维方式是，传统汽车企业保守，限制发展……

电动汽车的ent，所以我们应该降低门槛，让更多的生产企业进入；还有一种思维方式认为，国内传统汽车企业根本就是失败者，合资和引进都失败了。电动汽车需要“新进入者”，需要培育中国的“特斯拉”。现在看来，这两种想法有些片面，政府相关部门也在调整其准入管理做法。近日，国务院法制办征求的《乘用车企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理办法》，实际上要求所有传统乘用车制造商按比例生产电动汽车。这就是统一管理的理念。从技术和经济的角度来看，电动汽车是汽车产业的一部分，是汽车技术的发展和产业的延伸。就技术而言，超过80%的电动汽车与传统汽车相同，只有动力和传动部件发生了变化和发展。就行业而言，电动汽车在电化学和材料领域取得了巨大进展。事实上，在汽车工业诞生和发展的100多年里，这种发展和扩张一直在进行。从大的角度来看，轻材料和汽车电子都有应用和发展。从小的角度来看，随着舒适性、安全性、娱乐性和环保性的提高，各种零部件和系统的增加是无法列举的。近年来中国电动汽车的发展也证明了这一点。电动汽车只是传统汽车的技术发展和产业延伸，传统汽车企业是发展电动汽车的主力军。尽管由于自身原因，一些传统大企业确实电动汽车发展缓慢，但目前中国电动汽车发展最好的比亚迪、吉利、北汽、上汽、江淮和长安都是传统汽车企业。至于特斯拉，这是一个特例。这是一个特殊的案例，因为有一个像其创始人马斯克一样的工业创新奇迹。特斯拉之所以能够发展到现在，是因为马斯克，但这并不能证明电动汽车需要在传统汽车之外独立开发的特斯拉车型才能成功。我不同意一些官员、专家和媒体的批评，即中国的制度扼杀了创新，所以特斯拉无法成长。欧洲和日本的制度应该很好，对吧？没有哪家电动汽车公司能像特斯拉那样令人震惊，美国也只有一家特斯拉。而且，在各大传统车企都在全力研发和生产电动汽车的新形势下，特斯拉能否进军Takuya还不得而知。总之，笔者认为，电动汽车是传统汽车的技术发展和产业延伸，政府支持发展是正确的，但应将传统汽车的统一管理纳入准入管理。未来，在技术发展和产业延伸方面，智能网联汽车将比电动汽车更大。它们应该分开管理吗？

本文作者是中国汽车工业协会常务副会长。

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