外资／自主车企回应“双积分政策” 中外对弈待开棋

7月25日，工信部公开表示，将于近期正式发布《乘用车企业平均油耗与新能源积分并行管理办法》（以下简称“双积分办法”）。新政的发布已经接近尾声，但国内外汽车行业围绕新政的争议和讨论仍然陷入僵局。

四大协会共同努力争取缓冲期。自2016年9月起，“双积分法”已公开征求意见，并已完成两轮公示。延迟释放的主要原因来自国际压力。工信部还表示，在“双积分法”公示期间，收到了全球四家汽车行业协会的意见，并将进一步研究。7月13日，路透社报道称，美国汽车政策委员会（AAPC）、欧洲汽车制造商协会（ACEA）、日本汽车制造商协会和韩国汽车制造商协会就“双点法”联名致函中国工业和信息化部，其中，他们对“双点法”提出了修改意见。信中提到的修正案包括：规定的日期需要至少推迟一年，并且需要更加灵活；我希望插电式混合动力汽车能获得更多积分；我希望我能从中国市政府购买新能源汽车积分；呼吁中国市政府平等对待所有电动汽车和电池企业；重新考虑对不符合积分标准的企业的处罚措施；

允许已售出的新能源汽车在后续政策实施的年份内进行整体补偿。从四大汽车协会的意见中不难看出，四大汽车行业协会的主要诉求无非是为外国汽车企业争取更多的时间和更宽松的政策，以防止外国汽车企业在中国市场上与中国本土汽车企业竞争时处于劣势。外国品牌可以通过设立市场来争取有利的政策环境，这对外国车企来说无疑是一件好事，但双积分政策的实施没有悬念，可变因素只是时间和严宽的问题。因此，做好最坏的打算，做好最好的准备，是外国车企最明智的选择。从2017年上半年的企业动态不难发现，大众汽车是应对“双积分法”最积极的外资车企之一。一方面与江淮汽车达成深度合作，另一方面计划将近20款新能源产品阵列引入中国市场。大众品牌中国首席执行官冯思翰告诉第一电气网，“大众品牌肯定会遵守新能源整合政策。尽管我们目前面临各种挑战，但我相信我们能够满足要求。我们现在要做的是提高电动汽车的续航里程，为客户提供各种更好的选择。”戴姆勒，该公司最近与北汽集团签署了投资框架协议，也以行动回应了积分政策。双方将共同投资50亿元人民币，在中国建设纯电动汽车生产基地和动力电池工厂。戴姆勒还将入股北汽新能源，以解决北京奔驰新能源汽车2020年投产前积分的迫切需求。通用汽车的公共关系部门回应了第一电网对“双点政策”的回应。通用汽车已向工信部提交反馈意见，希望降低对新能源积分的要求，推迟实施时间。如果按照征求意见稿执行，通用汽车已经为电动汽车技术做了成熟的准备。已上市的新能源产品包括别克Velite5（增程混合动力产品）和凯迪拉克CT6（插电式混合动力产品，其合资公司上汽通用五菱的纯电动汽车宝骏e100也已上市。与德国和美国车企相比，日本公司在新能源积分上的压力很大，而且在数量上或合资企业上都没有新能源产品。除了日产通过合资公司推出启辰晨风电动汽车外，丰田和本田也一直在围绕混合动力路线进行布局。日产汽车的公关部门告诉第一电气网，它欢迎任何有助于中国汽车行业发展和满足消费者需求的法律法规。另一方面，丰田表示暂时不会对这些问题做出回应。据日本媒体此前报道，丰田最早将于2019年开始在当地生产电动汽车。独立品牌有望从中受益匪浅。自主品牌是当前新能源汽车推广的绝对主力军。在2016年新能源乘用车生产榜单中，以北汽新能源、比亚迪、吉利、江淮、上汽等车企为代表的自主品牌占比超过99%。共享，也成为一大批新能源汽车的看点。大多数自主品牌都表示支持双积分政策，并希望尽快实施。北汽集团董事长徐和谊在2017年电动汽车100强论坛委员会上指出，新能源汽车行业的政策已经从支持补贴转向监督指导，政策驱动减弱，创新驱动凸显。通过《新能源汽车同步管理办法》和《碳配额管理办法》，创造了严峻的逆向环境，迫使汽车公司加快从传统汽油车向新能源汽车的转型。比亚迪汽车销售有限公司有限公司助理总经理杜国忠也告诉第一电气网络，双点政策的目的是显而易见的，以促进传统燃料节能技术的发展……

通过监管政策，鼓励汽车公司生产新能源汽车。比亚迪在最新的投资者关系活动中表示，根据目前的政策和未来的销售预期，比亚迪将在2018年产生大量的新能源积分，其对外销售的收益可能会对集团的利润做出更大的贡献。双重积分政策不仅可以促进新能源汽车的发展，而且可以忽视其负面影响。北汽新能源股份有限公司有限公司副总经理张勇近日表示，为了满足积分政策的要求，大量来自外国汽车公司的新能源产品将迅速涌入市场，挤压自己品牌的生存空间，这将给自己的品牌带来巨大压力。专家们呼吁尽快实施这项政策。对于中国的汽车行业和企业来说，尽管“二重积分法”是并行实施还是单独实施存在争议，但仍希望该政策能够尽快实施。中国汽车工业协会副主席董扬表示，希望“二重积分法”能够尽快实施。全国乘用车市场信息协会秘书长崔东树公开发文称， “新能源汽车双积分政策应尽快发布实施。双积分政策是大势所趋，我们决不能犹豫观望，否则我们将失去自己的机会。无论是否调整积分标准或规则，企业大幅提高新能源销售比例都是不可改变的趋势未来几年，当企业怀疑和质疑这一趋势时，将不可避免地失去更多的时间和机会。能源与交通创新中心也提交了“二重积分法”的反馈意见“建议工业和信息化部。在政策执行层面，建议加强政策监督，建立监管机制，有效监测执行效果，并根据执行反馈意见进行政策调整；建议加强处罚机制管理，增加经济手段c处罚，并向公众披露对不符合标准的企业的处罚情况。一般来说，双积分政策将鼓励外资企业按照中国的步伐前进。对于领先的新能源汽车自主品牌来说，他们不仅受益于积分的实现，而且通过营销、技术研发、资源整合等一系列创新，形成真正的竞争力，在中国乃至世界的新能源车推广中站稳脚跟。7月25日，工信部公开表示，将于近期正式发布《乘用车企业平均油耗与新能源积分并行管理办法》（以下简称“双积分办法”）。新政的发布已经接近尾声，但国内外汽车行业围绕新政的争议和讨论仍然陷入僵局。

四大协会共同努力争取缓冲期。自2016年9月起，“双积分法”已公开征求意见，并已完成两轮公示。延迟释放的主要原因来自国际压力。工信部还表示，在“双积分法”公示期间，收到了全球四家汽车行业协会的意见，并将进一步研究。7月13日，路透社报道称，美国汽车政策委员会（AAPC）、欧洲汽车制造商协会（ACEA）、日本汽车制造商协会和韩国汽车制造商协会就“双点法”联名致函中国工业和信息化部，其中，他们对“双点法”提出了修改意见。信中提到的修正案包括：规定的日期需要至少推迟一年，并且需要更加灵活；我希望插电式混合动力汽车能获得更多积分；

我希望我能从中国市政府购买新能源汽车积分；呼吁中国市政府平等对待所有电动汽车和电池企业；重新考虑对不符合积分标准的企业的处罚措施；

允许已售出的新能源汽车在后续政策实施的年份内进行整体补偿。从四大汽车协会的意见中不难看出，四大汽车行业协会的主要诉求无非是为外国汽车企业争取更多的时间和更宽松的政策，以防止外国汽车企业在中国市场上与中国本土汽车企业竞争时处于劣势。外国品牌可以通过设立市场来争取有利的政策环境，这对外国车企来说无疑是一件好事，但双积分政策的实施没有悬念，可变因素只是时间和严宽的问题。因此，做好最坏的打算，做好最好的准备，是外国车企最明智的选择。从2017年上半年的企业动态不难发现，大众汽车是应对“双积分法”最积极的外资车企之一。一方面与江淮汽车达成深度合作，另一方面计划将近20款新能源产品阵列引入中国市场。大众品牌中国首席执行官冯思翰告诉第一电气网，“大众品牌肯定会遵守新能源整合政策。尽管我们目前面临各种挑战，但我相信我们能够满足要求。我们现在要做的是提高电动汽车的续航里程，为客户提供各种更好的选择。”戴姆勒，该公司最近与北汽集团签署了投资框架协议，也以行动回应了积分政策。双方将共同投资50亿元人民币，在中国建设纯电动汽车生产基地和动力电池工厂。戴姆勒还将入股北汽新能源，以解决北京奔驰新能源汽车2020年投产前积分的迫切需求。通用汽车的公共关系部门回应了第一电网对“双点政策”的回应。通用汽车已向工信部提交反馈意见，希望降低对新能源积分的要求，推迟实施时间。如果按照征求意见稿执行，通用汽车已经为电动汽车技术做了成熟的准备。已上市的新能源产品包括别克Velite5（增程混合动力产品）和凯迪拉克CT6（插电式混合动力产品，其合资公司上汽通用五菱的纯电动汽车宝骏e100也已上市。与德国和美国车企相比，日本公司在新能源积分上的压力很大，而且在数量上或合资企业上都没有新能源产品。除了日产通过合资公司推出启辰晨风电动汽车外，丰田和本田也一直在围绕混合动力路线进行布局。日产汽车的公关部门告诉第一电气网，它欢迎任何有助于中国汽车行业发展和满足消费者需求的法律法规。另一方面，丰田表示暂时不会对这些问题做出回应。据日本媒体此前报道，丰田最早将于2019年开始在当地生产电动汽车。独立品牌有望从中受益匪浅。自主品牌是当前新能源汽车推广的绝对主力军。在2016年新能源乘用车生产榜单中，以北汽新能源、比亚迪、吉利、江淮、上汽等车企为代表的自主品牌占比超过99%。共享，也成为一大批新能源汽车的看点。大多数自主品牌都表示支持双积分政策，并希望尽快实施。北汽集团董事长徐和谊在2017年电动汽车100强论坛委员会上指出，新能源汽车行业的政策已经从支持补贴转向监督指导，政策驱动减弱，创新驱动凸显。通过《新能源汽车同步管理办法》和《碳配额管理办法》，创造了严峻的逆向环境，迫使汽车公司加快从传统汽油车向新能源汽车的转型。比亚迪汽车销售有限公司有限公司助理总经理杜国忠也告诉第一电气网络，双点政策的目的是显而易见的，以促进传统燃料节能技术的发展……

通过监管政策，鼓励汽车公司生产新能源汽车。比亚迪在最新的投资者关系活动中表示，根据目前的政策和未来的销售预期，比亚迪将在2018年产生大量的新能源积分，其对外销售的收益可能会对集团的利润做出更大的贡献。双重积分政策不仅可以促进新能源汽车的发展，而且可以忽视其负面影响。北汽新能源股份有限公司有限公司副总经理张勇近日表示，为了满足积分政策的要求，大量来自外国汽车公司的新能源产品将迅速涌入市场，挤压自己品牌的生存空间，这将给自己的品牌带来巨大压力。专家们呼吁尽快实施这项政策。对于中国的汽车行业和企业来说，尽管“二重积分法”是并行实施还是单独实施存在争议，但仍希望该政策能够尽快实施。中国汽车工业协会副主席董扬表示，希望“二重积分法”能够尽快实施。全国乘用车市场信息协会秘书长崔东树公开发文称， “新能源汽车双积分政策应尽快发布实施。双积分政策是大势所趋，我们决不能犹豫观望，否则我们将失去自己的机会。无论是否调整积分标准或规则，企业大幅提高新能源销售比例都是不可改变的趋势未来几年，当企业怀疑和质疑这一趋势时，将不可避免地失去更多的时间和机会。能源与交通创新中心也提交了“二重积分法”的反馈意见“建议工业和信息化部。在政策执行层面，建议加强政策监督，建立监管机制，有效监测执行效果，并根据执行反馈意见进行政策调整；建议加强处罚机制管理，增加经济手段c处罚，并向公众披露对不符合标准的企业的处罚情况。一般来说，双积分政策将鼓励外资企业按照中国的步伐前进。对于领先的新能源汽车自主品牌来说，他们不仅受益于积分的实现，而且通过营销、技术研发、资源整合等一系列创新，形成真正的竞争力，在中国乃至世界的新能源车推广中站稳脚跟。

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