每年超30万吨铅酸电池非法倾倒 动力电池回收难题待破

“我不知道这些电池去哪里了。小贩会把它们收起来，给谁价格高的人。”近日，在山东省潍坊市民生街的一家低速电动车经销店，车主告诉记者。面对大量废弃动力电池的去向问题，不仅普通人，就连业内的老江湖也无法回答原因。

潍坊市是中国最大的低速电动汽车聚集地，山东省是中国低速电动汽车生产第一大省。这家店只是潍坊市民生街道众多不同品牌、不同规模的低速电动车经销店之一。商店里出售的所有车辆都使用铅酸电池。根据过去处理废旧电池的经验，这位老板说，消费者可以来店里或去路边修理店换旧电池，也可以直接卖给供应商，但至于电池的去向，他们不知道。“一块旧电池，优惠100元左右。不管是哪家制造商，都会有垃圾收集。”该人士说。就在距离民生街不远的金宝街，有一家回收网点，直接与制造商建立联系潍坊市新能源汽车服务中心，主要负责奇瑞、必得文和雷丁的售后服务，包括维修和电池回收。“如果电池坏了或过期了，车主可以过来，也可以打电话给我们以旧换新，我们会把废电池送到厂家。”潍坊市新能源汽车服务中心一位负责人告诉记者。据该负责人介绍，在电池回收方面，他们是潍坊品牌的一流网点。潍坊还设立了较小的二次电池回收点，将回收的电池送回一级网点，再由一级网点将其送回制造商。走进回收网点的维修车间，桌子下面放着几个标有“天能”和“超威”字样的盒子。“回收电池一点也不能马虎。即使是盒子也应该放在制造商送新电池时给的盒子里。如果他们错了，他们会被罚款。”事实上，不仅天能和超威，当代安培技术有限公司等动力电池公司也会被罚。，Limited和Thornton正在全国各地的城市慢慢建立动力电池回收网络。“潍坊应该是全国最正规的地方。”当地一家电动汽车公司的高管告诉记者。然而，回收体系的逐步完善并没有完全阻断动力电池流向小作坊的道路，在中国形成动力电池回收体系还有很长的路要走。一位知情人士指出：“铅酸电池的回收混乱，大部分被丢弃的电池都被个别供应商丢弃了。”。在动力电池回收领域，不仅受困于技术发展问题，企业也反映出现在“接一单丢一单”，发展陷入恶性循环。每年有30万吨铅酸蓄电池被非法倾倒。“每年都有一半以上的铅酸电池流失给供应商。”中国锂电池新能源产业国际高峰论坛组委会秘书长于清教在接受《经济观察报》采访时表示。作为中国最大的铅酸电池制造商，天能集团董事长张天任常年在研究电池的回收利用问题，他对这个问题感到非常头疼。“在中国每年生产的330万吨废铅电池中，正式回收的比例不到30%。”张天任在今年两会期间接受经济观察报采访时表示。作为全国人大代表，张天任连续多年在两会期间谴责动力电池回收的乱象，并提出了加强铅酸电池回收监管的法案。那么，剩下的70%——这些在正式回收系统之外的铅酸电池——在哪里？“大多数铅酸电池都流入了走在街上的小贩手中。他们的处理方法相对简单粗暴。他们直接把酸倒在电池里，只保留最有价值的铅板，然后把铅板卖掉……

非法处置企业。”于清教告诉记者。这种回收方式不仅造成铅资源浪费和税收损失，而且对环境也有很大影响。潍坊一位不愿透露姓名的当地知情人士也告诉记者，一些地方的非法小作坊甚至将这些铅锭扔进露天炉中，当火燃烧时，黑灰会四处漂浮。“近年来，我不敢这么清楚地处理它，但仍然有很多秘密。”“‘三无’冶炼企业综合利用率低，一般只有80%至85%，最高不超过90%，导致我国每年约有16万吨铅在非法冶炼过程中流失，每年税收近150亿元。“张天任说。大量铅在没有监督的情况下流入空气、水、土壤和其他资源。”非法倾倒废旧铅电池的情况逐年增加。根据张天任在今年“两会”动议中提交的信息，到2015年，中国铅酸电池的产量已达到2.24亿KVAh，废铅酸电池产量已达到330万吨“在铅酸电池方面，未来五年，中国铅酸电池的产量将达到3.5亿KVAh。那么，为什么有正规的渠道，但小作坊仍然可以反过来击败正规的回收系统？小作坊的吸引力是什么？”当我们购买废电池时，我们通常以旧电池进行交易。当我们得到旧电池时，我们会从普通消费者那里购买。没有税单，但我们在转售产品时必须支付增值税。买入和卖出之间有20%的毛利，净利润基本上是要纳税的！

一位电池回收公司负责人告诉记者，他所谓的税收是指2015年1月26日财政部和国家税务总局联合发布的《关于征收电池涂料消费税的通知》：“自2015年2月1日起，对生产、委托加工和进口的各类电池征收消费税（部分电池免征），适用税率为4%。“其中，自2016年1月1日起，对铅蓄电池征收消费税。在他看来，正是因为没有纳税，也没有对环保等生产设施的投资，这些“小作坊”往往能够以更高的收购价格吸引二手电池的卖家。“公司（正规公司）越大，利润越低，小作坊生活得很好。”目前铅酸电池的回收率相对较高，因为正规制造商的回收价格会更好，但其他的，比如锂电池，因为技术困难会更低。在提交“两会”议案时，张天任一再指出，现行的电池消费税不合理，直言不讳地说“助长了被非法回收的落后产能死灰复燃，无助于有效解决现有铅酸电池行业的环境污染问题；同时，对铅蓄电池征收消费税和环境保护税，不符合国家税收公平原则，也造成了重复征税axation。“他建议免征或差别化铅蓄电池消费税。”2011年九部委联合整顿铅酸蓄电池行业后，加强了大型铅酸蓄电池企业在生产过程中的环境保护。然而，电池回收的立法和监管相对匮乏，无法阻止铅酸电池流向小作坊。“余清教认为。那一年，中国在全国范围内启动了铅酸电池行业的环保整顿。从那时起，原来的4000家铅酸电池制造商中，最终只剩下不到100家。”随着电动汽车的增加，动力电池回收整顿迫在眉睫。一位业内人士指出“电池回收与上述相同。如果我们说铅酸电池流向小作坊的困境仍然存在，那么即将迎来报废高峰的锂电池就无法摆脱困境，情况更糟。据了解，电动汽车使用5到7年后可能会报废，大量报废是不可能的。”预计将于2018年开始。据中国汽车技术研究中心预测，到2020年，中国报废动力电池总量将达到12万至20万吨。据业内估计，从废旧动力锂电池中回收钴、镍、锰、锂、铁、铝等金属所创造的回收市场，2018年将超过53亿元，2020年将超过100亿元，2023年将超过250亿元。目前，比亚迪、北汽新能源、奇瑞等新能源汽车制造商，当代安培科技股份有限公司、自行车电池、格美、桑顿新能源等动力电池制造商，天能、超威等铅酸电池制造商已经在电池回收领域布局。湖南桑顿新能源股份有限公司董事长文一波告诉《经济观察报》，该公司目前有三个回收渠道，包括国家环卫网点和居民街道回收系统、线上线下可再生资源渠道和4S店在线网络平台。较早进入电池领域的比亚迪开发了自己的回收系统。“我们依靠比亚迪的4S店进行临时收集和临时存放，然后回收到比亚迪的回收点；在出租车行业，我们将其归类为大客户，其中有专门的集中点进行维护和维修，同时这个集中点也有电池临时存放的责任；

最后，我们将把不同国家的电池回收到相应的工厂进行加工。“比亚迪相关负责人告诉经济观察报。然而，在这一领域，仍然缺乏强制性约束力，主要由企业自发推动。目前，电动汽车动力电池回收主要采用生产者责任延伸制。电动汽车制造商、动力电池制造商和级联电池制造商应承担回收自有动力电池的主要责任，报废汽车回收拆解企业应负责回收报废汽车上的动力电池。然而，国家并没有强制要求报废动力电池的回收，主机厂、电池厂和拆解厂也没有找到合适的运营模式。“在实际回收业务中，不同制造商的动力电池结构差异较大，材料体系也不同，这使得回收困难，回收成本上升。虽然可以通过综合回收进行处理，但很难完全回收。要做好动力电池的回收利用工作，就必须通过提出统一的标准体系来统一动力电池的标准；

并加大投资力度，完善动力电池回收利用领域的基础技术。”于清教说，“政府将通过相应的财政补贴，推动示范城市相应的地方企业回收电池，形成规模效应后，市场自然会选择方式。“比亚迪上述负责人认为，这是目前比较务实的做法。但在文一波看来，财政补贴的道路是不可持续的，解决问题的办法是通过税收调整让正规企业接收更多的废旧电池。张天任还建议政府制定并实施奖惩动力电池回收的nt措施。例如，对不按照回收政策履行责任和义务的企业进行处罚，对电池回收企业和电池回收企业按电池数量和容量给予补贴，并实施税收优惠。“我不知道这些电池去哪里了。小贩会把它们收起来，给谁价格高的人。”近日，在山东省潍坊市民生街的一家低速电动车经销店，车主告诉记者。面对大量废弃动力电池的去向问题，不仅普通人，就连业内的老江湖也无法回答原因。

潍坊市是中国最大的低速电动汽车聚集地，山东省是中国低速电动汽车生产第一大省。这家店只是潍坊市民生街道众多不同品牌、不同规模的低速电动车经销店之一。商店里出售的所有车辆都使用铅酸电池。根据过去处理废旧电池的经验，这位老板说，消费者可以来店里或去路边修理店换旧电池，也可以直接卖给供应商，但至于电池的去向，他们不知道。“一块旧电池，优惠100元左右。不管是哪家制造商，都会有垃圾收集。”该人士说。就在距离民生街不远的金宝街，有一家回收网点，直接与制造商建立联系潍坊市新能源汽车服务中心，主要负责奇瑞、必得文和雷丁的售后服务，包括维修和电池回收。“如果电池坏了或过期了，车主可以过来，也可以打电话给我们以旧换新，我们会把废电池送到厂家。”潍坊市新能源汽车服务中心一位负责人告诉记者。据该负责人介绍，在电池回收方面，他们是潍坊品牌的一流网点。潍坊还设立了较小的二次电池回收点，将回收的电池送回一级网点，再由一级网点将其送回制造商。走进回收网点的维修车间，桌子下面放着几个标有“天能”和“超威”字样的盒子。“回收电池一点也不能马虎。即使是盒子也应该放在制造商送新电池时给的盒子里。如果他们错了，他们会被罚款。”事实上，不仅天能和超威，当代安培技术有限公司等动力电池公司也会被罚。，Limited和Thornton正在全国各地的城市慢慢建立动力电池回收网络。“潍坊应该是全国最正规的地方。”当地一家电动汽车公司的高管告诉记者。然而，回收体系的逐步完善并没有完全阻断动力电池流向小作坊的道路，在中国形成动力电池回收体系还有很长的路要走。一位知情人士指出：“铅酸电池的回收混乱，大部分被丢弃的电池都被个别供应商丢弃了。”。在动力电池回收领域，不仅受困于技术发展问题，企业也反映出现在“接一单丢一单”，发展陷入恶性循环。每年有30万吨铅酸蓄电池被非法倾倒。“每年，超过一半的铅酸电池都会流失给供应商。”在接受经济观察报采访时，国际锂电池高峰论坛组委会秘书长于清蛟……

中国能源工业，说。作为中国最大的铅酸电池制造商，天能集团董事长张天任常年在研究电池的回收利用问题，他对这个问题感到非常头疼。“在中国每年生产的330万吨废铅电池中，正式回收的比例不到30%。”张天任在今年两会期间接受经济观察报采访时表示。作为全国人大代表，张天任连续多年在两会期间谴责动力电池回收的乱象，并提出了加强铅酸电池回收监管的法案。那么，剩下的70%——这些在正式回收系统之外的铅酸电池——在哪里？“铅酸电池大多流入了走在街上的小贩手中。他们的处理方法相对简单粗暴。他们直接把酸倒在电池里，只保留最有价值的铅板，然后把铅板卖给非法处理企业。”于清教告诉记者。这种回收方法不仅造成铅资源的浪费和税收的损失，而且对环境也有很大影响。潍坊当地一位不愿透露姓名的知情人士也告诉记者，一些地方的非法小作坊甚至将这些铅锭扔进露天熔炉，当大火燃烧时，黑灰会飘得到处都是。“这几年我不敢处理得这么清楚，但还是有很多秘密。”“‘三无’冶炼企业综合利用率低，一般只有80%到85%，最高不超过90%，导致我国每年在非法冶炼过程中损失约16万吨铅，每年税收近150亿元。“张天任说。大量铅在没有监督的情况下流入空气、水、土壤和其他资源。”非法倾倒废旧铅电池的情况逐年增加。根据张天任在今年“两会”动议中提交的信息，到2015年，中国铅酸电池的产量已达到2.24亿KVAh，废铅酸电池产量已达到330万吨“在铅酸电池方面，未来五年，中国铅酸电池的产量将达到3.5亿KVAh。那么，为什么有正规的渠道，但小作坊仍然可以反过来击败正规的回收系统？小作坊的吸引力是什么？”当我们购买废电池时，我们通常以旧电池进行交易。当我们得到旧电池时，我们会从普通消费者那里购买。没有税单，但我们在转售产品时必须支付增值税。买入和卖出之间有20%的毛利，净利润基本上是要纳税的！

一位电池回收公司负责人告诉记者，他所谓的税收是指2015年1月26日财政部和国家税务总局联合发布的《关于征收电池涂料消费税的通知》：“自2015年2月1日起，对生产、委托加工和进口的各类电池征收消费税（部分电池免征），适用税率为4%。“其中，自2016年1月1日起，对铅蓄电池征收消费税。在他看来，正是因为没有纳税，也没有对环保等生产设施的投资，这些“小作坊”往往能够以更高的收购价格吸引二手电池的卖家。“公司（正规公司）越大，利润越低，小作坊生活得很好。”目前铅酸电池的回收率相对较高，因为正规制造商的回收价格会更好，但其他的，比如锂电池，因为技术困难会更低。在提交“两会”议案时，张天任一再指出，现行的电池消费税不合理，直言不讳地说“助长了被非法回收的落后产能死灰复燃，无助于有效解决现有铅酸电池行业的环境污染问题；同时，对铅蓄电池征收消费税和环境保护税，不符合国家税收公平原则，也造成了重复征税axation。“他建议免征或差别化铅蓄电池消费税。”2011年九部委联合整顿铅酸蓄电池行业后，加强了大型铅酸蓄电池企业在生产过程中的环境保护。然而，电池回收的立法和监管相对匮乏，无法阻止铅酸电池流向小作坊。“余清教认为。那一年，中国在全国范围内启动了铅酸电池行业的环保整顿。从那时起，原来的4000家铅酸电池制造商中，最终只剩下不到100家。”随着电动汽车的增加，动力电池回收整顿迫在眉睫。一位业内人士指出“电池回收与上述相同。如果我们说铅酸电池流向小作坊的困境仍然存在，那么即将迎来报废高峰的锂电池就无法摆脱困境，情况更糟。据了解，电动汽车使用5到7年后可能会报废，大量报废是不可能的。”预计将于2018年开始。据中国汽车技术研究中心预测，到2020年，中国报废动力电池总量将达到12万至20万吨。据业内估计，从废旧动力锂电池中回收钴、镍、锰、锂、铁、铝等金属所创造的回收市场，2018年将超过53亿元，2020年将超过100亿元，2023年将超过250亿元。目前，比亚迪、北汽新能源、奇瑞等新能源汽车制造商，当代安培科技股份有限公司、自行车电池、格美、桑顿新能源等动力电池制造商，天能、超威等铅酸电池制造商已经在电池回收领域布局。湖南桑顿新能源股份有限公司董事长文一波告诉《经济观察报》，该公司目前有三个回收渠道，包括国家环卫网点和居民街道回收系统、线上线下可再生资源渠道和4S店在线网络平台。较早进入电池领域的比亚迪开发了自己的回收系统。“我们依靠比亚迪的4S店进行临时收集和临时存放，然后回收到比亚迪的回收点；在出租车行业，我们将其归类为大客户，其中有专门的集中点进行维护和维修，同时这个集中点也有电池临时存放的责任；

最后，我们将把不同国家的电池回收到相应的工厂进行加工。“比亚迪相关负责人告诉经济观察报。然而，在这一领域，仍然缺乏强制性约束力，主要由企业自发推动。目前，电动汽车动力电池回收主要采用生产者责任延伸制。电动汽车制造商、动力电池制造商和级联电池制造商应承担回收自有动力电池的主要责任，报废汽车回收拆解企业应负责回收报废汽车上的动力电池。然而，国家并没有强制要求报废动力电池的回收，主机厂、电池厂和拆解厂也没有找到合适的运营模式。“在实际回收业务中，不同制造商的动力电池结构差异较大，材料体系也不同，这使得回收困难，回收成本上升。虽然可以通过综合回收进行处理，但很难完全回收。要做好动力电池的回收利用工作，就必须通过提出统一的标准体系来统一动力电池的标准；并加大投资力度，完善动力电池回收利用领域的基础技术。”于清教说，“政府将通过相应的财政补贴，推动示范城市相应的地方企业回收电池，形成规模效应后，市场自然会选择方式。“比亚迪上述负责人认为，这是目前比较务实的做法。但在文一波看来，财政补贴的道路是不可持续的，解决问题的办法是通过税收调整让正规企业接收更多的废旧电池。张天任还建议政府制定并实施奖惩动力电池回收的nt措施。例如，对不按照回收政策履行责任和义务的企业进行处罚，对电池回收企业和电池回收企业按电池数量和容量给予补贴，并实施税收优惠。

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