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中汽协:不希望车辆购置税税率10%“一刀切”,建议差别化

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时间:1900/1/1 0:00:00

2017年8月7日,财政部、国家税务总局颁布了《中华人民共和国车辆购置税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),并向社会公开征求意见。目前,《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》已经实施了16年,有望通过税收制度的转变成为法律。此外,根据《征求意见稿》,车辆购置税的税率仍为10%;为了与现行机动车技术标准保持一致,税收目标改为四类:汽车、摩托车、拖车和有轨电车。

《征求意见稿》发布后,也引起了业界的广泛关注,中国汽车工业协会也在积极开展回复工作。在2017年8月11日举行的中国汽车工业协会月度信息发布会上,尽管将以协会的最终意见为准,但中国汽车工业联合会副秘书长叶盛基提前透露了协会对《征求意见稿》的一些初步意见。具体内容如下:1。关于购置税资金的使用,车辆购置税在组织财政收入和促进交通基础设施建设方面发挥了重要作用。据认为,作为汽车行业的一种税收,在用于公路交通建设的同时,应相当比例地用于城市道路建设、充电桩建设、公共停车场等城市市政基础设施建设。对汽车企业新技术研发和新能源汽车项目的补贴,真正体现了“取之于民、用之于民”。二是10%的“一刀切”统一税率不能很好地体现税法的调节作用,建议实行差别税率。在征求意见稿中,车辆购置税仍按应纳税额10%的统一比例税率征收,基本不考虑车型(轿车、摩托车、挂车和有轨电车)、排量、油耗、排放等指标(新能源和1.6L及以下的临时优惠政策除外),这与节能减排的方向背道而驰。第三,目前短期的购置税优惠政策不利于汽车行业的可持续发展。建议将1.6升及以下乘用车购置税优惠政策常态化。回过头来看,不可否认的是,2009年和2010年,包括2015年,国家刺激汽车消费,促进汽车产业发展,先后出台了不同形式的小客车购置税优惠政策,发挥了积极作用。在政策的刺激和推动下,1.6升及以下乘用车销量占比大幅提升,有效引导乘用车需求结构向“小排量、低排放”方向发展。但同时,由于购置税优惠政策过于短期,政策退出后政策透支的后果立即暴露出来。因此,在短期内,优惠政策可以在一段时间内促进市场增长;

但从长远来看,短期优惠政策会影响汽车市场的正常有序增长,也不利于汽车行业的健康可持续发展。4、建议购置税由国家税改为地方税。众所周知,经过多年的努力,我国公路基础设施建设取得了良好成效。然而,城市道路建设和停车场建设是当前交通基础设施的明显不足。将购置税从国家税改为地方税,可以增加地方政府的道路和停车场等基础设施建设,解决城市道路拥堵和停车难的老问题。另一方面,地方政府将谨慎出台汽车限购措施,释放汽车市场需求,增加地方汽车购置税收入,补充城市道路建设使用,从而促进汽车产业与城市建设的协调发展。2017年8月7日,财政部、国家税务总局颁布了《中华人民共和国车辆购置税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),并向社会公开征求意见。目前,《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》已经实施了16年,有望通过税收制度的转变成为法律。此外,根据《征求意见稿》,车辆购置税的税率仍为10%;

为了与现行机动车技术标准保持一致,税收目标改为四类:汽车、摩托车、拖车和有轨电车。

《征求意见稿》发布后,也引起了业界的广泛关注,中国汽车工业协会也在积极开展回复工作。在2017年8月11日举行的中国汽车工业协会月度信息发布会上,尽管将以协会的最终意见为准,但中国汽车工业联合会副秘书长叶盛基提前透露了协会对《征求意见稿》的一些初步意见。具体内容如下:1。关于购置税资金的使用,车辆购置税在组织财政收入和促进交通基础设施建设方面发挥了重要作用。据认为,作为汽车行业的一种税收,在用于公路交通建设的同时,应相当比例地用于城市道路建设、充电桩建设、公共停车场等城市市政基础设施建设。对汽车企业新技术研发和新能源汽车项目的补贴,真正体现了“取之于民、用之于民”。二是10%的“一刀切”统一税率不能很好地体现税法的调节作用,建议实行差别税率。在征求意见稿中,车辆购置税仍按应纳税额10%的统一比例税率征收,基本不考虑车型(轿车、摩托车、挂车和有轨电车)、排量、油耗、排放等指标(新能源和1.6L及以下的临时优惠政策除外),这与节能减排的方向背道而驰。第三,目前短期的购置税优惠政策不利于汽车行业的可持续发展。建议将1.6升及以下乘用车购置税优惠政策常态化。回过头来看,不可否认的是,2009年和2010年,包括2015年,国家刺激汽车消费,促进汽车产业发展,先后出台了不同形式的小客车购置税优惠政策,发挥了积极作用。在政策的刺激和推动下,1.6升及以下乘用车销量占比大幅提升,有效引导乘用车需求结构向“小排量、低排放”方向发展。但同时,由于购置税优惠政策过于短期,政策退出后政策透支的后果立即暴露出来。因此,在短期内,优惠政策可以在一段时间内促进市场增长;但从长远来看,短期优惠政策会影响汽车市场的正常有序增长,也不利于汽车行业的健康可持续发展。4、建议购置税由国家税改为地方税。众所周知,经过多年的努力,我国公路基础设施建设取得了良好成效。然而,城市道路建设和停车场建设是当前交通基础设施的明显不足。将购置税从国家税改为地方税,可以增加地方政府的道路和停车场等基础设施建设,解决城市道路拥堵和停车难的老问题。另一方面,地方政府将谨慎出台汽车限购措施,释放汽车市场需求,增加地方汽车购置税收入,补充城市道路建设使用,从而促进汽车产业与城市建设的协调发展。

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