南京鼓励快递企业使用新能源汽车，享受优先停车泊位且1小时内免费

南京市近日发布的《关于促进快递业持续健康发展若干措施的通知》指出，南京将加快快递业转型升级，促进快递企业使用新能源汽车。《通知》明确支持快递公司与本市新能源汽车生产企业合作，通过定制化生产、融资租赁等方式使用新能源汽车。鼓励快递企业使用新能源汽车开展本地中转和末端配送服务，在城市交通和短期停车等方面，为按照相关规范喷涂统一专用标志的快递服务新能源汽车提供便利。同时，他们可以享受直接发放通行证、道路优先停车、一小时内免费等相关优惠政策。《市政府关于印发促进快递业持续健康发展若干措施的通知》（宁政发〔2017〕157号）区人民政府、市委局，市直属单位：现将《促进快递业持续健康发展办法》印发给你们，请认真贯彻执行。2017年8月8日（本文公开发布），南京市人民政府采取若干措施促进快递业持续健康发展，为贯彻落实《省政府关于促进快递业持续健康发展培育新的经济增长点的实施意见》（苏政发〔2017〕8号），促进我市快递业健康快速发展，促进流通方式转变和消费升级。培育现代服务业新的增长点，充分发挥快递业稳增长、促改革、调结构、惠民生的积极作用。根据我市的实际情况，提出以下措施：1。指导思想深入贯彻落实国家和省有关决策部署和党的十四大精神，以争创中国快递示范城市为目标，以“互联网+”快递为发展方向，坚持市场导向、规划引导、共建共享的原则，以及健康发展。着力解决制约快递业发展的突出问题，培育壮大市场主体，促进行业转型升级，提质增效，促进快递与相关行业共同发展，扩大服务网络范围，保障快递渠道安全，不断满足人民群众日益增长的交付需求，更好地服务于建设“强、富、美、高”的新南京和现代化国际人文绿色之都。二、发展目标到2020年，快递业对全市经济增长的贡献显著提高，基本建立技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系-工业规模跃上了一个新台阶。到2020年，快递业务将超过15亿件，年均增长率达到35%；快递业务收入超过170亿元，年均增长率30%；工业收入占我市GDP的1%以上-企业实力显著增强。培育年营业收入超过10亿元的企业4家，其中超过20亿元的2家；

两个快递产业集群园区的建设，将吸引一批国内外大型快递企业的区域总部和枢纽中心落户园区，促进企业集聚和产业集群发展-服务水平有了很大的提高。快递服务产品体系更加丰富，长三角地区重点城市间12小时配送，其他城市间24小时配送，国内重点城市间重点快递企业48小时配送。国际快递服务覆盖面更广，速度更快-综合效益更加显著。到2020年，线上支持的年零售交易额将超过2700亿元，新增就业岗位约8000个，日常服务用户超过800万，有效降低了快递的流通成本。三、 任务和措施1。构建快速、高效、优质的快递服务网络，在国家级江北新区和空港枢纽经济区规划、规划建设两个快递产业园中发挥主导作用，促进市级快递产业集群合理布局，充分发挥快递产业集群优势。做大做强快递产业园，加快建设服务长三角城市的一体化快递信息平台，增强快递产业园对宁镇阳、南京都市圈的辐射能力，争做中国快递示范城市。推进终端共享平台建设。创新共享服务模式，实施“落地”，共享智能终端。支持快递企业和智慧快递箱运营商整合资源，合作共建，在高校、社区、事业单位、园区、农村等区域布局建设快递共享服务平台。新建住宅小区应在快递末端网点配备快递间或智能快递箱等自助服务设备。已建成小区可参照新建小区标准，将快递间或智能快递箱等自助设备纳入改造内容。（责任单位：市发展改革委、市规划局、市房产局、民政局、江北新区管委会、各区政府、空港枢纽经济区管委会（拟设立）、市邮政管理局）2。鼓励快递企业发挥市场主体作用，引导快递企业做大做强。支持国际国内知名快递企业落户布局公司总部、国家区域总部和国家或地区服务功能设施。支持优势快递企业通过并购、上市、融资等方式做大做强，加快形成一批具有较强竞争力的龙头企业。鼓励快递企业建设区域性航空快递基地。积极探索国际国内货运航线，提高机场货运通道和运力。积极引进大型骨干航空公司、跨境电商企业、航空物流企业和快递运营商，特别是具备全货运业务能力的快递企业，加快发展航空物流。充分发挥优势企业的带动作用。鼓励快递龙头企业实施品牌战略，建立健全服务标准体系，加强服务质量监测，降低快递延误率、损坏率、丢失率和投诉率，引导行业从价格竞争向服务竞争转变，提高快递行业整体服务质量。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市金融办、空港枢纽经济区管理委员会（拟设立）、市邮政管理局）3。推动快递业与其他行业融合发展，深入实施“快递下乡”，促进快递与农村电商、特色小镇协同融合发展，鼓励部分快递企业积极参与农业电子商务平台建设……

特色小镇，支持优势快递企业发展农产品冷链物流。为特色农产品包装、仓储、运输提供标准化定制服务，鼓励快递企业在畅通农产品销售渠道、放大特色小镇资源优势方面发挥重要作用，深入推进农业供给侧改革。推动快递企业更好地切入制造业供应链，鼓励优势快递企业进入我市先进制造业集群园区，为先进制造业企业提供原材料采购、零部件专项配送、样品配送、仓储等一体化供应链服务。引导快递企业加强与智能制造企业、高校科研院所的合作，推动行业技术创新升级，开发生产自动化快递成套设备，打造高端装备制造新亮点。加快快递业和现代服务业共同发展，鼓励快递企业进入我市现代服务业集聚区和跨境电商产业园，促进快递企业与电商企业深度合作，促进线上线下互动，共同发展新零售、社区经济、逆向物流等方便商业的新业态。支持快递企业和上下游服务业态实现优势互补和信息互联，提供仓储、金融、保险、清关、货运代理等一体化解决方案。（责任单位：市发展改革委、市经信委、市科委、市农委、市商务局、各区政府、市邮政管理局）4。加快快递行业转型升级，促进快递企业使用新能源汽车。支持快递公司与本市新能源汽车生产企业合作，通过定制化生产、融资租赁等方式使用新能源汽车。鼓励快递企业使用新能源汽车开展本地中转和末端配送服务，在城市交通和短期停车等方面，为按照相关规范喷涂统一专用标志的快递服务新能源汽车提供便利。同时，他们可以享受直接发放通行证、道路优先停车、一小时内免费等相关优惠政策。推动快递企业提高智能化水平。推动“互联网+”快递发展，鼓励快递企业充分利用移动互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术，优化服务网络布局，提高运营管理效率。加大智能分拣设备、智能标签识别等快速分拣技术的应用，实现分拣中心操作流程的信息化和标准化，提高分拣智能化水平。加大对快递在线监控和实时跟踪技术的投入和使用，提高快递运输的智能化水平。全面推广使用智能手持终端，提升终端交付的智能化水平。引导快递业绿色发展。倡导绿色发展理念，努力实现快递业低污染、低消耗、低排放、高效率、高性能、高效率发展。鼓励企业采用清洁生产技术，使用可回收包装材料和可降解辅助材料，大力降低原材料和能源消耗。引导企业采用节能绿色仓储设施，推广集装箱单元和可回收托盘技术。（责任单位：市经济和信息化委员会、市局、市物价局、市城管局、市邮政管理局）5。加强财政支持，坚持财政专项资金在……

发展快递业，扩大市政服务业专项资金规模，增加2000万元，主要用于支持快递企业进行配送共享平台建设、智能配送设备建设升级、信息化建设，快递产业园的基础设施建设以及人才的引进和培养。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市邮政管理局）6。加快快递行业人才的培养和引进，落实本市就业创业和人才引进政策，逐步建立健全多渠道、多形式的快递专业人才培养和引进机制。实施快递人才素质提升工程，鼓励部分高校开设专业课程，整合优势快递企业人才培养优势资源，促进“学校+企业”合作共建，优化快递人员业务技能培训和学生培养模式，加快提升全市快递人才的业务素质和能力水平。（责任单位：市教育局、市人力资源和社会保障局、市邮政管理局）7。优化快递业发展环境，加强寄递安全监管，充分发挥市邮政业安全发展中心功能，加快实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程，促进快递企业安全生产标准化，明确收货、分拣、运输和交付的安全要求。加强跨部门协作配合，建立综合治理、、国家安全、邮政管理等部门联合执法机制，提高安全监管和应急处置能力。构建快递信用体系。继续深入开展安全消费创建活动，推进快递市场信用体系建设，建立快递企业和从业人员“黑名单”制度，建立健全失信联合惩戒奖励机制，营造诚实守信的市场环境。充分发挥快递行业协会的作用，加强行业自我管理行为，畅通政府、企业和消费者之间的沟通桥梁，促进企业之间的公平竞争，促进资源共建共享，维护快递行业的正常经营秩序，促进快递市场平稳、有序、健康发展。（责任单位：市综治办、市发展改革委、市局、市国家安全局、市安监局、市邮政管理局）4。组织实施建立由市政府办公厅牵头的全市快递业发展联席会议制度。市综治办、发展改革委、经信委、科委、教育局、局、国家安全局、民政局、财政局、人民社会保障局、物价局、安监局、财务处、规划局、城管局，农委、商务局、房产局、邮政管理局等部门不定期参加会议，认真研究制定促进快递业发展的政策，协调安排各部门的具体工作，及时讨论解决推进过程中遇到的问题。联席会议办公室设在市邮政管理局，承担联席会议的日常工作。区人民政府和市有关部门要充分认识促进我市快递业健康发展的重要意义，加强组织领导，完善工作机制，注重安全防范，加强协同联动，加大支持力度，认真抓好落实……

为快递业的发展创造了良好的环境。市有关部门要各司其职，按照职责分工制定相关配套措施，确保各项工作落实到位。市发展改革委、市邮政管理局负责统筹协调、跟踪、监督检查上述措施的实施情况。南京市近日发布的《关于促进快递业持续健康发展若干措施的通知》指出，南京将加快快递业转型升级，促进快递企业使用新能源汽车。《通知》明确支持快递公司与本市新能源汽车生产企业合作，通过定制化生产、融资租赁等方式使用新能源汽车。鼓励快递企业使用新能源汽车开展本地中转和末端配送服务，在城市交通和短期停车等方面，为按照相关规范喷涂统一专用标志的快递服务新能源汽车提供便利。同时，他们可以享受直接发放通行证、道路优先停车、一小时内免费等相关优惠政策。《市政府关于印发促进快递业持续健康发展若干措施的通知》（宁政发〔2017〕157号）区人民政府、市委局，市直属单位：现将《促进快递业持续健康发展办法》印发给你们，请认真贯彻执行。2017年8月8日（本文公开发布），南京市人民政府采取若干措施促进快递业持续健康发展，为贯彻落实《省政府关于促进快递业持续健康发展培育新的经济增长点的实施意见》（苏政发〔2017〕8号），促进我市快递业健康快速发展，促进流通方式转变和消费升级。培育现代服务业新的增长点，充分发挥快递业稳增长、促改革、调结构、惠民生的积极作用。根据我市的实际情况，提出以下措施：1。指导思想深入贯彻落实国家和省有关决策部署和党的十四大精神，以争创中国快递示范城市为目标，以“互联网+”快递为发展方向，坚持市场导向、规划引导、共建共享的原则，以及健康发展。着力解决制约快递业发展的突出问题，培育壮大市场主体，促进行业转型升级，提质增效，促进快递与相关行业共同发展，扩大服务网络范围，保障快递渠道安全，不断满足人民群众日益增长的交付需求，更好地服务于建设“强、富、美、高”的新南京和现代化国际人文绿色之都。二、发展目标到2020年，快递业对全市经济增长的贡献显著提高，基本建立技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系-工业规模跃上了一个新台阶。到2020年，快递业务将超过15亿件，年均增长率达到35%；快递业务收入超过170亿元，年均增长率30%；工业收入占我市GDP的1%以上-企业实力显著增强。培育年营业收入超过10亿元的企业4家，其中超过20亿元的2家；

两个快递产业集群园区的建设，将吸引一批国内外大型快递企业的区域总部和枢纽中心落户园区，促进企业集聚和产业集群发展-服务水平有了很大的提高。快递服务产品体系更加丰富，长三角地区重点城市间12小时配送，其他城市间24小时配送，国内重点城市间重点快递企业48小时配送。国际快递服务覆盖面更广，速度更快-综合效益更加显著。到2020年，线上支持的年零售交易额将超过2700亿元，新增就业岗位约8000个，日常服务用户超过800万，有效降低了快递的流通成本。三、 任务和措施1。构建快速、高效、优质的快递服务网络，在国家级江北新区和空港枢纽经济区规划、规划建设两个快递产业园中发挥主导作用，促进市级快递产业集群合理布局，充分发挥快递产业集群优势。做大做强快递产业园，加快建设服务长三角城市的一体化快递信息平台，增强快递产业园对宁镇阳、南京都市圈的辐射能力，争做中国快递示范城市。推进终端共享平台建设。创新共享服务模式，实施“落地”，共享智能终端。支持快递企业和智慧快递箱运营商整合资源，合作共建，在高校、社区、事业单位、园区、农村等区域布局建设快递共享服务平台。新建住宅小区应在快递末端网点配备快递间或智能快递箱等自助服务设备。已建成小区可参照新建小区标准，将快递间或智能快递箱等自助设备纳入改造内容。（责任单位：市发展改革委、市规划局、市房产局、民政局、江北新区管委会、各区政府、空港枢纽经济区管委会（拟设立）、市邮政管理局）2。鼓励快递企业发挥市场主体作用，引导快递企业做大做强。支持国际国内知名快递企业落户布局公司总部、国家区域总部和国家或地区服务功能设施。支持优势快递企业通过并购、上市、融资等方式做大做强，加快形成一批具有较强竞争力的龙头企业。鼓励快递企业建设区域性航空快递基地。积极探索国际国内货运航线，提高机场货运通道和运力。积极引进大型骨干航空公司、跨境电商企业、航空物流企业和快递运营商，特别是具备全货运业务能力的快递企业，加快发展航空物流。充分发挥优势企业的带动作用。鼓励快递龙头企业实施品牌战略，建立健全服务标准体系，加强服务质量监测，降低快递延误率、损坏率、丢失率和投诉率，引导行业从价格竞争向服务竞争转变，提高快递行业整体服务质量。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市金融办、空港枢纽经济区管理委员会（拟设立）、市邮政管理局）3。推动快递业与其他行业融合发展，深入实施“快递下乡”，促进快递与农村电商、特色小镇协同融合发展，鼓励部分快递企业积极参与农业电子商务平台建设……

特色小镇，支持优势快递企业发展农产品冷链物流。为特色农产品包装、仓储、运输提供标准化定制服务，鼓励快递企业在畅通农产品销售渠道、放大特色小镇资源优势方面发挥重要作用，深入推进农业供给侧改革。推动快递企业更好地切入制造业供应链，鼓励优势快递企业进入我市先进制造业集群园区，为先进制造业企业提供原材料采购、零部件专项配送、样品配送、仓储等一体化供应链服务。引导快递企业加强与智能制造企业、高校科研院所的合作，推动行业技术创新升级，开发生产自动化快递成套设备，打造高端装备制造新亮点。加快快递业和现代服务业共同发展，鼓励快递企业进入我市现代服务业集聚区和跨境电商产业园，促进快递企业与电商企业深度合作，促进线上线下互动，共同发展新零售、社区经济、逆向物流等方便商业的新业态。支持快递企业和上下游服务业态实现优势互补和信息互联，提供仓储、金融、保险、清关、货运代理等一体化解决方案。（责任单位：市发展改革委、市经信委、市科委、市农委、市商务局、各区政府、市邮政管理局）4。加快快递行业转型升级，促进快递企业使用新能源汽车。支持快递公司与本市新能源汽车生产企业合作，通过定制化生产、融资租赁等方式使用新能源汽车。鼓励快递企业使用新能源汽车开展本地中转和末端配送服务，在城市交通和短期停车等方面，为按照相关规范喷涂统一专用标志的快递服务新能源汽车提供便利。同时，他们可以享受直接发放通行证、道路优先停车、一小时内免费等相关优惠政策。推动快递企业提高智能化水平。推动“互联网+”快递发展，鼓励快递企业充分利用移动互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术，优化服务网络布局，提高运营管理效率。加大智能分拣设备、智能标签识别等快速分拣技术的应用，实现分拣中心操作流程的信息化和标准化，提高分拣智能化水平。加大对快递在线监控和实时跟踪技术的投入和使用，提高快递运输的智能化水平。全面推广使用智能手持终端，提升终端交付的智能化水平。引导快递业绿色发展。倡导绿色发展理念，努力实现快递业低污染、低消耗、低排放、高效率、高性能、高效率发展。鼓励企业采用清洁生产技术，使用可回收包装材料和可降解辅助材料，大力降低原材料和能源消耗。引导企业采用节能绿色仓储设施，推广集装箱单元和可回收托盘技术。（责任单位：市经济和信息化委员会、市局、市物价局、市城管局、市邮政管理局）5。加强财政支持，坚持财政专项资金在……

发展快递业，扩大市政服务业专项资金规模，增加2000万元，主要用于支持快递企业进行配送共享平台建设、智能配送设备建设升级、信息化建设，快递产业园的基础设施建设以及人才的引进和培养。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市邮政管理局）6。加快快递行业人才的培养和引进，落实本市就业创业和人才引进政策，逐步建立健全多渠道、多形式的快递专业人才培养和引进机制。实施快递人才素质提升工程，鼓励部分高校开设专业课程，整合优势快递企业人才培养优势资源，促进“学校+企业”合作共建，优化快递人员业务技能培训和学生培养模式，加快提升全市快递人才的业务素质和能力水平。（责任单位：市教育局、市人力资源和社会保障局、市邮政管理局）7。优化快递业发展环境，加强寄递安全监管，充分发挥市邮政业安全发展中心功能，加快实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程，促进快递企业安全生产标准化，明确收货、分拣、运输和交付的安全要求。加强跨部门协作配合，建立综合治理、、国家安全、邮政管理等部门联合执法机制，提高安全监管和应急处置能力。构建快递信用体系。继续深入开展安全消费创建活动，推进快递市场信用体系建设，建立快递企业和从业人员“黑名单”制度，建立健全失信联合惩戒奖励机制，营造诚实守信的市场环境。充分发挥快递行业协会的作用，加强行业自我管理行为，畅通政府、企业和消费者之间的沟通桥梁，促进企业之间的公平竞争，促进资源共建共享，维护快递行业的正常经营秩序，促进快递市场平稳、有序、健康发展。（责任单位：市综治办、市发展改革委、市局、市国家安全局、市安监局、市邮政管理局）4。组织实施建立由市政府办公厅牵头的全市快递业发展联席会议制度。市综治办、发展改革委、经信委、科委、教育局、局、国家安全局、民政局、财政局、人民社会保障局、物价局、安监局、财务处、规划局、城管局，农委、商务局、房产局、邮政管理局等部门不定期参加会议，认真研究制定促进快递业发展的政策，协调安排各部门的具体工作，及时讨论解决推进过程中遇到的问题。联席会议办公室设在市邮政管理局，承担联席会议的日常工作。区人民政府和市有关部门要充分认识促进我市快递业健康发展的重要意义，加强组织领导，完善工作机制，注重安全防范，加强协同联动，加大支持力度，认真抓好落实……

为快递业的发展创造了良好的环境。市有关部门要各司其职，按照职责分工制定相关配套措施，确保各项工作落实到位。市发展改革委、市邮政管理局负责统筹协调、跟踪、监督检查上述措施的实施情况。

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