泰达论坛 | 工信部辛国斌：已启动燃油车退出时间表研究，近期将发布双积分政策

9月9日，2017中国国际汽车产业发展论坛在天津滨海新区开幕。国家部委领导、企业集团高管等国内外嘉宾共1000余人，围绕“新理念新业态”主题展开研讨，共同筑梦汽车产业发展，规划布局。其中，新能源汽车作为工业领域新经济的支柱产业，受到论坛的高度关注。工业和信息化部副部长辛国斌，在一次演讲中说：“一些国家已经制定了停止生产和销售传统能源汽车的时间表。目前，工业和信息化部也启动了相关研究，并将与相关部门合作制定中国的时间表。这些措施必将推动环境和动力的深刻变化中国汽车工业的发展。

改革开放以来，特别是新世纪以来，工业和信息化部副部长辛国斌表示，中国汽车工业发展迅速，取得了显著成就。2016年，产销超过2800万辆，连续八年位居世界第一。特别是新能源汽车已经成为全球最大的生产和销售市场。2016年，中国新能源汽车产销超过50万辆，累计推广超过100万辆，占全球50%。行业企业技术创新有序推进，汽车研发水平不断提高，中国品牌汽车的市场认可度大幅提高。在某些细分市场，它已经能够与国际品牌在同一舞台上竞争。在智能网联汽车方面，一些企业已经主动布局，具有辅助价值功能和网联化特征的产品已经大规模进入市场。随着汽车市场的持续增长，其在国民经济支柱中的作用不断增强。汽车税占全国税收的比重，从业人员占全国就业的比重，汽车销售占全国商品零售总额的比重超过10%。当前，新一轮科技革命和产业变革正在加剧，汽车产业生态和竞争格局面临重构，意识形态产品形态和生产方式发生深刻变化，汽车产品正加速向低碳、电动、智能化方向发展，汽车正在从简单的交通工具向大型移动智能终端和储能单元转变。汽车生产已经从过去的大流量生产转向完全合作的智能制造。个性化定制将成为未来的发展趋势。二是新需求和商业模式加速发展，互联网与汽车深度融合，老龄化和新生代用户比例持续提升，消费需求和多元化特征日益明显。智能交通、共享出行、个性化服务已成为重要方向。第三，产业结构和生态体系面临重构，新技术企业大举进入，传统企业和汽车行业竞争发展，产品链和创新链发生变化，全球产业生态正在重构。经过多年的努力，中国汽车工业已经形成了比较完整的产业体系，一些领域的技术水平与国外相差不远。它有与国外发达国家同台竞技的基础和条件，但起点相同并不意味着它会同时到达终点。面对新一轮新趋势，我们必须从发展的瓶颈和短板出发，主动作为、奋发有为。在我看来，至少需要关注以下几个问题。首先，这个行业是分散和混乱的。企业数量众多，行业发展水平较差。散射和……

哈otic一直是我们汽车行业的一个问题。许多企业并不掌握核心技术，而是盲目传播。近年来，国家采取了一些措施，但没有取得好的效果。面对汽车行业的进一步扩大开放，行业竞争形势势必更加激烈，如何应对是我们必须面对的重大问题。尽管近年来新能源汽车行业的发展取得了很大进展，但也出现了逃离序列的迹象，必须引起行业的高度重视和谨慎防范。第二，创新能力落后。中国汽车企业的创新能力取得了很大进步，但与国际先进水平相比仍有很大差距。许多核心技术仍然受制于人。高效的内燃机和先进的变速器一直是整个行业的缺点。新能源汽车还缺乏纯电动平台，动力电池也尚未取得革命性突破。先进传感器关键部件的研发才刚刚开始，车辆的轻量化和智能化还有待进一步提升。如果我们没有取得实质性成果，我们仍然存在一些体制和体制障碍。三是节能减排。截至2016年底，中国汽车保有量接近2亿辆，这给资源、能源和环境带来了严峻压力。2016年中国乘用车消费量与国际水平仍有一定差距。中国向国际社会承诺，碳排放将在2030年达到峰值，一次能源占比将达到20%。按照目前汽车行业的发展速度，我们要达到标准仍然非常困难，仍然需要整个汽车行业的努力。第四是战略转型问题。从现在到2025年，这应该是汽车行业变革最激烈的一年。传统汽车对节能减排的要求越来越高，而新能源汽车的发展速度在加快，但技术要求也越来越高。智能网联汽车将对整个行业产生巨大影响。企业应深刻认识这一趋势，及时调整战略，明确发展规划。然而，从目前的情况来看，由于各种原因，国内企业还没有完全理解。一些国有企业仍然缺乏明确的发展思路和长远的战略规划。在这方面，他们应该向柯达公司学习。柯达曾是最大的胶片公司，发明了世界上第一台数码相机，并因战略决策失误而濒临破产。中国正处于一个关键时期。如果我们不前进，我们就会后退。全行业应携起手来，抓住机遇，推动中国从汽车大国向汽车强国转型。总的要求是坚持市场主导的创新驱动，注重突破和协调发展，加强统筹规划，完善创新体系，优化发展环境，深化开放合作，促进汽车产业持续健康发展。今年4月，工业和信息化部会同发展改革委、科技部发布了中长期发展规划，提出要着力做强做大中国品牌，经过十年的持续努力，努力跻身世界汽车强国行列，实现成为汽车强国的梦想。提出以下建议：一是统一思想认识，实施战略规划。汽车行业中长期发展规划明确了未来十年汽车行业的发展目标、重点任务和政策措施，凝聚了行业智慧，形成了广泛共识。它是中国汽车发展的行动纲领和指南。全行业要以规划为引领，以新能源汽车和智能网联汽车为突破口，密切合作，共同转型升级，变规划为计划，变计划为行动，变行动。第二，坚持创新驱动，营造创新氛围。创新……

离子是汽车工业发展的引擎。我们能否解决创新驱动的问题，关心一个汽车强国的成败？要充分激发企业自主创新能力，建立以企业为主体、市场为导向的体制，在产学研中运用，营造先行先试的氛围，加大核心技术的公关力度，坚持青山不放松，尽快实现从追随者到跑步者的转变。第三，完善行业管理，优化发展环境。根据简政放权、加强监管、改善服务的要求，国务院、工业和信息化部正在进一步研究简化公告管理程序，缩小审批范围，减轻企业负担，将重点转移到事中事后，探讨如何提高产业集中度、优化产业布局等重大问题的制度创新。工业和信息化部会同有关部门制定了双点管理办法，即将颁布实施。各企业要按照考核要求，努力提高传统汽车节能水平，大力发展新能源汽车。第四，体制机制改革激发发展活力。国有企业在中国汽车工业的发展中发挥了重要作用。然而，随着产业形势的不断发展变化，如何转变国有企业的发展思路，打破体制机制障碍，激发发展活力，成为一个新课题。下一步是提高资源配置效率和创新能力，加快基于市场经济的商业决策，选人用人，鼓励绩效考核机制，坚持推动中国品牌汽车和新能源汽车发展达到新的战略高度，不断提高产品质量和品牌影响力，发挥应有的示范引领作用。第五，坚持对外开放，提高竞争力。汽车作为一个高度国际化的产业，必须坚持开放发展的道路，积极顺应经济全球化的潮流，融入全球市场。企业应树立全球发展观，实施品牌战略，提高质量水平和品牌价值，充分利用国际国内资源和市场，增强国际经营能力，抓住“一带一路”倡议重大战略机遇，共同走出去实现产品、技术、，服务和标准。9月9日，2017中国国际汽车产业发展论坛在天津滨海新区开幕。国家部委领导、企业集团高管等国内外嘉宾共1000余人，围绕“新理念新业态”主题展开研讨，共同筑梦汽车产业发展，规划布局。其中，新能源汽车作为工业领域新经济的支柱产业，受到论坛的高度关注。工业和信息化部副部长辛国斌，在一次演讲中说：“一些国家已经制定了停止生产和销售传统能源汽车的时间表。目前，工业和信息化部也启动了相关研究，并将与相关部门合作制定中国的时间表。这些措施必将推动环境和动力的深刻变化中国汽车工业的发展。

改革开放以来，特别是新世纪以来，工业和信息化部副部长辛国斌表示，中国汽车工业发展迅速，取得了显著成就。2016年，产销超过2800万辆，连续八年位居世界第一。特别是新能源汽车已经成为全球最大的生产和销售市场。2016年，中国新能源汽车产销超过50万辆，累计推广超过100万辆……

在汽车上，占世界的50%。行业企业技术创新有序推进，汽车研发水平不断提高，中国品牌汽车的市场认可度大幅提高。在某些细分市场，它已经能够与国际品牌在同一舞台上竞争。在智能网联汽车方面，一些企业已经主动布局，具有辅助价值功能和网联化特征的产品已经大规模进入市场。随着汽车市场的持续增长，其在国民经济支柱中的作用不断增强。汽车税占全国税收的比重，从业人员占全国就业的比重，汽车销售占全国商品零售总额的比重超过10%。当前，新一轮科技革命和产业变革正在加剧，汽车产业生态和竞争格局面临重构，意识形态产品形态和生产方式发生深刻变化，汽车产品正加速向低碳、电动、智能化方向发展，汽车正在从简单的交通工具向大型移动智能终端和储能单元转变。汽车生产已经从过去的大流量生产转向完全合作的智能制造。个性化定制将成为未来的发展趋势。二是新需求和商业模式加速发展，互联网与汽车深度融合，老龄化和新生代用户比例持续提升，消费需求和多元化特征日益明显。智能交通、共享出行、个性化服务已成为重要方向。第三，产业结构和生态体系面临重构，新技术企业大举进入，传统企业和汽车行业竞争发展，产品链和创新链发生变化，全球产业生态正在重构。经过多年的努力，中国汽车工业已经形成了比较完整的产业体系，一些领域的技术水平与国外相差不远。它有与国外发达国家同台竞技的基础和条件，但起点相同并不意味着它会同时到达终点。面对新一轮新趋势，我们必须从发展的瓶颈和短板出发，主动作为、奋发有为。在我看来，至少需要关注以下几个问题。首先，这个行业是分散和混乱的。企业数量众多，行业发展水平较差。分散和混乱一直是我们汽车行业的一个问题。许多企业并不掌握核心技术，而是盲目传播。近年来，国家采取了一些措施，但没有取得好的效果。面对汽车行业的进一步扩大开放，行业竞争形势势必更加激烈，如何应对是我们必须面对的重大问题。尽管近年来新能源汽车行业的发展取得了很大进展，但也出现了逃离序列的迹象，必须引起行业的高度重视和谨慎防范。第二，创新能力落后。中国汽车企业的创新能力取得了很大进步，但与国际先进水平相比仍有很大差距。许多核心技术仍然受制于人。高效的内燃机和先进的变速器一直是整个行业的缺点。新能源汽车还缺乏纯电动平台，动力电池也尚未取得革命性突破。先进传感器关键部件的研发才刚刚开始，车辆的轻量化和智能化还有待进一步提升。如果我们没有取得实质性成果，我们仍然存在一些体制和体制障碍。三是节能减排。截至2016年底，中国汽车保有量接近2亿辆，这给资源、能源和环境带来了严峻压力。2016年中国乘用车消费量与国际水平仍有一定差距。下巴……

向国际社会承诺，碳排放将在2030年达到峰值，一次能源的比例将达到20%。按照目前汽车行业的发展速度，我们要达到标准仍然非常困难，仍然需要整个汽车行业的努力。第四是战略转型问题。从现在到2025年，这应该是汽车行业变革最激烈的一年。传统汽车对节能减排的要求越来越高，而新能源汽车的发展速度在加快，但技术要求也越来越高。智能网联汽车将对整个行业产生巨大影响。企业应深刻认识这一趋势，及时调整战略，明确发展规划。然而，从目前的情况来看，由于各种原因，国内企业还没有完全理解。一些国有企业仍然缺乏明确的发展思路和长远的战略规划。在这方面，他们应该向柯达公司学习。柯达曾是最大的胶片公司，发明了世界上第一台数码相机，并因战略决策失误而濒临破产。中国正处于一个关键时期。如果我们不前进，我们就会后退。全行业应携起手来，抓住机遇，推动中国从汽车大国向汽车强国转型。总的要求是坚持市场主导的创新驱动，注重突破和协调发展，加强统筹规划，完善创新体系，优化发展环境，深化开放合作，促进汽车产业持续健康发展。今年4月，工业和信息化部会同发展改革委、科技部发布了中长期发展规划，提出要着力做强做大中国品牌，经过十年的持续努力，努力跻身世界汽车强国行列，实现成为汽车强国的梦想。提出以下建议：一是统一思想认识，实施战略规划。汽车行业中长期发展规划明确了未来十年汽车行业的发展目标、重点任务和政策措施，凝聚了行业智慧，形成了广泛共识。它是中国汽车发展的行动纲领和指南。全行业要以规划为引领，以新能源汽车和智能网联汽车为突破口，密切合作，共同转型升级，变规划为计划，变计划为行动，变行动。第二，坚持创新驱动，营造创新氛围。创新是汽车工业发展的引擎。我们能否解决创新驱动的问题，关心一个汽车强国的成败？要充分激发企业自主创新能力，建立以企业为主体、市场为导向的体制，在产学研中运用，营造先行先试的氛围，加大核心技术的公关力度，坚持青山不放松，尽快实现从追随者到跑步者的转变。第三，完善行业管理，优化发展环境。根据简政放权、加强监管、改善服务的要求，国务院、工业和信息化部正在进一步研究简化公告管理程序，缩小审批范围，减轻企业负担，将重点转移到事中事后，探讨如何提高产业集中度、优化产业布局等重大问题的制度创新。工业和信息化部会同有关部门制定了双点管理办法，即将颁布实施。各企业要按照考核要求，努力提高传统汽车节能水平，大力发展新能源汽车。第四，体制机制改革激发发展活力。国有企业在中国汽车工业的发展中发挥了重要作用。然而，有了c……

随着产业形势的不断发展变化，如何转变国有企业的发展思路，打破体制机制障碍，激发发展活力已成为一个新课题。下一步是提高资源配置效率和创新能力，加快基于市场经济的商业决策，选人用人，鼓励绩效考核机制，坚持推动中国品牌汽车和新能源汽车发展达到新的战略高度，不断提高产品质量和品牌影响力，发挥应有的示范引领作用。第五，坚持对外开放，提高竞争力。汽车作为一个高度国际化的产业，必须坚持开放发展的道路，积极顺应经济全球化的潮流，融入全球市场。企业应树立全球发展观，实施品牌战略，提高质量水平和品牌价值，充分利用国际国内资源和市场，增强国际经营能力，抓住“一带一路”倡议重大战略机遇，共同走出去，实现产品、技术、服务和标准。

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