大规模整改将开启？中机中心发布17项新能源汽车政策

近日，中国机械中心发布多份通知，对《公告》中的新能源汽车产品技术要求进行整改。仅在11月份，就发出了5份整改通知。据第一电网统计，2017年，中国机械中心发布了17份关于实施/整改/验证的通知。分析整改原因，主要是由于国家政策的变化。近日，2018年新能源汽车补贴调整草案曝光，新补贴政策将大幅调整产品技术指标。这意味着，国机中心将再次发布通知，调整《新能源汽车推广应用推荐车型目录》申报，车企也将再次面临产品目录申报。企业申报目录时，由于涉及的标准流程众多，产品技术要求不断调整，企业整改行动缓慢，一定程度上影响了汽车企业的销售。我们呼吁在新能源汽车政策不断完善的过程中，市场要稳步发展，避免不必要的损失。

中国机械中心调整了厢式运输车辆规范要求，并于2018年4月1日前完成整改。11月24日，中国机械中心发布《关于调整厢式运输车辆规范性要求的通知》，对总质量≤4.5吨的厢式运输车辆提出规范性要求，新申报的厢式运输车应符合规范性要求；

《公告》中的产品应于2018年4月1日前完成整改。自第304批公告实施以来，国家机械中心调整了锂离子动力电池审评的技术要求。11月24日，中国机械中心发布的《关于调整GB/T 31467.3-2015评审技术要求的通知》显示，经汽车产品技术委员会讨论并经主管部门批准，GB/T 31467.3-2015《电动汽车用锂离子动力电池组和系统第3部分：安全性》综述。锂离子动力电池组（系统）应按照GB/T 31467.3-2015标准（及其修正案）的规定，完成标准中“安全试验”项目的所有检验工作。GB/T 31467.3-2015《电动汽车用锂离子电池组及系统第3部分：安全要求和试验方法》评审技术要求进行了调整，新申报的汽车产品于2018年1月1日（第304批公告）开始实施。中国机械中心调整了汽车公告产品的强制检验项目，自304批次公告起实施。11月24日，中国机械中心发布的《关于调整汽车公告产品强制性检验项目的通知》明确调整了公告申报制度的检验项目，新申报的汽车产品于2018年1月1日开始实施（304批次公告）。显然，GB 19755-2016《轻型混合动力电动汽车污染物排放控制要求和测量方法》和GB 19260-2016《低地板低入口城市公交车结构要求》两项国家强制性标准被列为《公告》的基础标准。2210种新能源产品需要整改。11月20日，国机集团发布《关于做好新能源产品清理整顿工作的通知》。根据《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，自2018年1月1日起，新能源汽车制造企业生产的新能源汽车产品应符合《新能源产品专项检验项目和依据标准》。截至目前，2210辆新能源汽车尚未按照《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》提交相关检测报告。在2210个需要整改的新能源汽车产品中，汽车底盘597个，新能源汽车1613个。据第一电气网统计，1613款汽车产品中有1361款进入了今年发布的新能源汽车十大推荐目录。其中，1299款车型跻身新能源汽车推荐目录前五名，即2017年7月1日前发布的目录。在规定时间内，企业监控平台应与国家新能源汽车监管平台顺利对接。11月16日，中国机械中心发布的《关于实施企业监测平台与国家新能源汽车监管平台平稳对接的通知》指出，根据相关规定，新能源汽车生产企业应当建立新能源汽车产品运行安全监测平台，监测所有已销售的新能源汽车产品的运营状况，并与国家新能源汽车监管平台对接。非个人购买的新能源汽车、个人购买的商用车以及2017年后注册的特种车辆，应按照国家标准《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》（GB/T 32960）上传相关数据；

个人购买的新能源乘用车在车辆状态、充电状态和运营模式发生变化时上传相关数据，但不包括定位数据。2017年11月30日前，企业监控平台向国家监管平台上报了2017年度车辆静态数据。2018年2月28日前，企业监控平台向国家监管平台上报了2017年车辆运行历史数据。2018年3月1日后，企业监控平台应与国家监管平台建立通信对接，并将车辆信息实时上传至国家监管平台。对未按规定完成2017年度车辆数据上传的新能源汽车生产企业和产品，将按照相关规定进行处理。对于2017年之前销售的新能源汽车产品，相关企业应逐步向国家监管平台报告相关数据。20辆新能源汽车需要按照GB19578-2014进行整改，《公告》将在截止日期后停止执行。11月15日，中国机械中心发布的《关于按照GB19578-2014对乘用车进行整改的通知》显示，根据GB195782014标准的规定，自2018年1月1日起，停止生产和销售不符合本标准要求的相关乘用车产品。逾期仍不符合要求的产品将向工业和信息化部报告，《公告》定于2018年1月停刊。中机中心在《公告》中公示了尚未提供标准报告的产品，共计1540辆乘用车，其中新能源汽车20辆。第300批公告中有45辆纯电动汽车因未按规定进行检测而被暂停发布。9月27日，国机中心发布的《关于公告中部分车辆暂停使用的通知》显示，部分产品未按照GB11551《汽车正面碰撞乘员保护》的要求进行检验，拟在第300批公告中暂停相关产品的公告。根据第一电气网的安排，19家企业的45辆纯电动汽车计划暂停进入第300号公告，其中包括野马SQJ6451BEV纯电动乘用车、28辆纯电动专用车和16辆纯电动卡车底盘。一些车辆涉嫌生产不一致和违反规定。自检和申报需要在9月10日前完成。9月1日，中国国机中心发布的《关于核查涉嫌违法汽车产品有关情况的通知》显示，2017年上半年，各地交管部门在办理机动车登记时，发现部分新制造车辆涉嫌生产不一致、违规。受工业和信息化部装备司委托，中国机械中心将负责对部通报的涉嫌违法车辆产品信息进行核查。逾期未提交、证明材料不足的涉嫌违法车辆，按照通报内容处理。97辆新能源汽车需要按照标准要求进行整改。8月2日，中国机械中心发布《关于对公告中部分车辆进行整改的通知》，根据GB11551-2014（车辆正面碰撞乘员保护）标准要求，公告中的相关车辆应在2017年9月3日前达到标准要求。公告中的车型包括97款新能源车型。100辆新能源汽车的轮胎承载能力不符合要求。7月11日，国家机械中心发布《关于对轮胎承载力和轻型汽车牵引装置不合格车辆进行整改的通知》。目前，《公告》中部分车辆的轮胎承载力或轻型车辆牵引装置不符合要求，拟暂停298批次《公告》相关产品的公告。据第一电气网统计，近百辆新能源汽车的轮胎承载能力不符合要求；

43辆新能源轻型汽车的牵引装置不符合要求。2380辆未提交检测报告的新能源公交车将暂停执行《公告》。6月23日，中国国家机械中心在《公告》中发布了《关于暂停部分车辆行驶的通知》。根据《工业和信息化部关于进一步加强新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》要求，拟对297批次《公告》中未提交《电动客车安全技术条件》测试报告的车辆予以暂停使用。5月23日，中国机械中心发布了《关于汽车制造企业准入申请项目核准文件的调整说明》，其中表示，为落实《通知》要求，经工业和信息化部装备工业司同意，新建纯电动乘用车的准入申请应附有国家发展和改革委员会颁发的项目批准书。取消没有GB/T 32960检验报告的新能源汽车目录。4月11日，中国国家机械中心发布《工业和信息化部关于进一步加强新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》，要求已纳入新能源汽车宣传应用推荐车型目录。应提交符合GB/T 32960.3-2016《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》要求的检验报告（或企业平台合规报告和车辆合规报告）。如果不提交，推荐的车辆目录将在第295次公告中取消。4月1日前，《公告》中的产品应按要求提交检测报告。3月10日，中国机械中心发布了《关于新能源产品补充平台合规报告和公告中车辆合规报告的通知》。根据《关于进一步加强新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》（工信部[2016]377号）的要求，企业应建立健全新能源汽车监测平台。申报公告的产品应在每月10日进行“公示”。2月10日，工业和信息化部发布《关于调整公告报送制度和审核程序的通知》。根据工业和信息化部的要求，在正常情况下，申报公告的产品应自每月10日起（节假日顺延）进行“公示”，同时，对“公示”的产品进行技术审评（已完成技术审评的产品）未列入“公示”批次的产品转下一批“公告”进行审评；

中国机械中心将在每月25日前完成对本批“公示”产品的技术审查，并向工业和信息化部报告。2016年2月7日，中国机械中心发布《关于核查涉嫌违法汽车产品有关情况的通知》。通知显示，2016年下半年，各地交通管理部门正在对机动车进行处理。在登记时，发现一些新制造的车辆涉嫌生产不一致。受工业和信息化部装备司委托，中国机械中心将负责对部通报的涉嫌违法车辆产品信息进行核查。逾期未提交、证据不足的涉嫌违法车辆，按照告知书的内容处理。重新审查了1-5批新能源汽车推荐目录。1月8日，中国汽车技术服务中心官网城市发布《关于调整新能源汽车推广应用推荐汽车目录应用的通知》，汽车制造商可通过《新能源汽车宣传应用推荐汽车名录》在线申请系统进行申请。其中提出，2016年发布的《新能源汽车推广应用推荐车辆目录》第一批至第五批需要重新审批；企业应根据新的技术要求进行申报。近日，中国机械中心发布多份通知，对《公告》中的新能源汽车产品技术要求进行整改。仅在11月份，就发出了5份整改通知。据第一电网统计，2017年，中国机械中心发布了17份关于实施/整改/验证的通知。分析整改原因，主要是由于国家政策的变化。近日，2018年新能源汽车补贴调整草案曝光，新补贴政策将大幅调整产品技术指标。这意味着，国机中心将再次发布通知，调整《新能源汽车推广应用推荐车型目录》申报，车企也将再次面临产品目录申报。企业申报目录时，由于涉及的标准流程众多，产品技术要求不断调整，企业整改行动缓慢，一定程度上影响了汽车企业的销售。我们呼吁在新能源汽车政策不断完善的过程中，市场要稳步发展，避免不必要的损失。

中国机械中心调整了厢式运输车辆规范要求，并于2018年4月1日前完成整改。11月24日，中国机械中心发布《关于调整厢式运输车辆规范性要求的通知》，对总质量≤4.5吨的厢式运输车辆提出规范性要求，新申报的厢式运输车应符合规范性要求；

《公告》中的产品应于2018年4月1日前完成整改。自第304批公告实施以来，国家机械中心调整了锂离子动力电池审评的技术要求。11月24日，中国机械中心发布的《关于调整GB/T 31467.3-2015评审技术要求的通知》显示，经汽车产品技术委员会讨论并经主管部门批准，GB/T 31467.3-2015《电动汽车用锂离子动力电池组和系统第3部分：安全性》综述。锂离子动力电池组（系统）应按照GB/T 31467.3-2015标准（及其修正案）的规定，完成标准中“安全试验”项目的所有检验工作。GB/T 31467.3-2015《电动汽车用锂离子电池组及系统第3部分：安全要求和试验方法》评审技术要求进行了调整，新申报的汽车产品于2018年1月1日（第304批公告）开始实施。中国机械中心调整了汽车公告产品的强制检验项目，自304批次公告起实施。11月24日，中国机械中心发布的《关于调整汽车公告产品强制性检验项目的通知》明确调整了公告申报制度的检验项目，新申报的汽车产品于2018年1月1日开始实施（304批次公告）。显然，GB 19755-2016《轻型混合动力电动汽车污染物排放控制要求和测量方法》和GB 19260-2016《低地板低入口城市公交车结构要求》两项国家强制性标准被列为《公告》的基础标准。2210种新能源产品需要整改。11月20日，国机集团发布《关于做好新能源产品清理整顿工作的通知》。根据《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，自2018年1月1日起，新能源汽车制造企业生产的新能源汽车产品应符合《新能源产品专项检验项目和依据标准》。截至目前，2210辆新能源汽车尚未按照《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》提交相关检测报告。在2210个需要整改的新能源汽车产品中，汽车底盘597个，新能源汽车1613个。据第一电气网统计，1613款汽车产品中有1361款进入了今年发布的新能源汽车十大推荐目录。其中，1299款车型跻身新能源汽车推荐目录前五名，即2017年7月1日前发布的目录。在规定时间内，企业监控平台应与国家新能源汽车监管平台顺利对接。11月16日，中国机械中心发布的《关于实施企业监测平台与国家新能源汽车监管平台平稳对接的通知》指出，根据相关规定，新能源汽车生产企业应当建立新能源汽车产品运行安全监测平台，监测所有已销售的新能源汽车产品的运营状况，并与国家新能源汽车监管平台对接。非个人购买的新能源汽车、个人购买的商用车以及2017年后注册的特种车辆，应按照国家标准《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》（GB/T 32960）上传相关数据；

个人购买的新能源乘用车在车辆状态、充电状态和运营模式发生变化时上传相关数据，但不包括定位数据。2017年11月30日前，企业监控平台向国家监管平台上报了2017年度车辆静态数据。2018年2月28日前，企业监控平台向国家监管平台上报了2017年车辆运行历史数据。2018年3月1日后，企业监控平台应与国家监管平台建立通信对接，并将车辆信息实时上传至国家监管平台。对未按规定完成2017年度车辆数据上传的新能源汽车生产企业和产品，将按照相关规定进行处理。对于2017年之前销售的新能源汽车产品，相关企业应逐步向国家监管平台报告相关数据。20辆新能源汽车需要按照GB19578-2014进行整改，《公告》将在截止日期后停止执行。11月15日，中国机械中心发布的《关于按照GB19578-2014对乘用车进行整改的通知》显示，根据GB195782014标准的规定，自2018年1月1日起，停止生产和销售不符合本标准要求的相关乘用车产品。逾期仍不符合要求的产品将向工业和信息化部报告，《公告》定于2018年1月停刊。中机中心在《公告》中公示了尚未提供标准报告的产品，共计1540辆乘用车，其中新能源汽车20辆。第300批公告中有45辆纯电动汽车因未按规定进行检测而被暂停发布。9月27日，国机中心发布的《关于公告中部分车辆暂停使用的通知》显示，部分产品未按照GB11551《汽车正面碰撞乘员保护》的要求进行检验，拟在第300批公告中暂停相关产品的公告。根据第一电气网的安排，19家企业的45辆纯电动汽车计划暂停进入第300号公告，其中包括野马SQJ6451BEV纯电动乘用车、28辆纯电动专用车和16辆纯电动卡车底盘。一些车辆涉嫌生产不一致和违反规定。自检和申报需要在9月10日前完成。9月1日，中国国机中心发布的《关于核查涉嫌违法汽车产品有关情况的通知》显示，2017年上半年，各地交管部门在办理机动车登记时，发现部分新制造车辆涉嫌生产不一致、违规。受工业和信息化部装备司委托，中国机械中心将负责对部通报的涉嫌违法车辆产品信息进行核查。逾期未提交、证明材料不足的涉嫌违法车辆，按照通报内容处理。97辆新能源汽车需要按照标准要求进行整改。8月2日，中国机械中心发布《关于对公告中部分车辆进行整改的通知》，根据GB11551-2014（车辆正面碰撞乘员保护）标准要求，公告中的相关车辆应在2017年9月3日前达到标准要求。公告中的车型包括97款新能源车型。100辆新能源汽车的轮胎承载能力不符合要求。7月11日，国家机械中心发布《关于对轮胎承载力和轻型汽车牵引装置不合格车辆进行整改的通知》。目前，《公告》中部分车辆的轮胎承载力或轻型车辆牵引装置不符合要求，拟暂停298批次《公告》相关产品的公告。据第一电气网统计，近百辆新能源汽车的轮胎承载能力不符合要求；

43辆新能源轻型汽车的牵引装置不符合要求。2380辆未提交检测报告的新能源公交车将暂停执行《公告》。6月23日，中国国家机械中心在《公告》中发布了《关于暂停部分车辆行驶的通知》。根据《工业和信息化部关于进一步加强新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》要求，拟对297批次《公告》中未提交《电动客车安全技术条件》测试报告的车辆予以暂停使用。5月23日，中国机械中心发布了《关于汽车制造企业准入申请项目核准文件的调整说明》，其中表示，为落实《通知》要求，经工业和信息化部装备工业司同意，新建纯电动乘用车的准入申请应附有国家发展和改革委员会颁发的项目批准书。取消没有GB/T 32960检验报告的新能源汽车目录。4月11日，中国国家机械中心发布《工业和信息化部关于进一步加强新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》，要求已纳入新能源汽车宣传应用推荐车型目录。应提交符合GB/T 32960.3-2016《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》要求的检验报告（或企业平台合规报告和车辆合规报告）。如果不提交，推荐的车辆目录将在第295次公告中取消。4月1日前，《公告》中的产品应按要求提交检测报告。3月10日，中国机械中心发布了《关于新能源产品补充平台合规报告和公告中车辆合规报告的通知》。根据《关于进一步加强新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》（工信部[2016]377号）的要求，企业应建立健全新能源汽车监测平台。申报公告的产品应在每月10日进行“公示”。2月10日，工业和信息化部发布《关于调整公告报送制度和审核程序的通知》。根据工业和信息化部的要求，在正常情况下，申报公告的产品应自每月10日起（节假日顺延）进行“公示”，同时，对“公示”的产品进行技术审评（已完成技术审评的产品）未列入“公示”批次的产品转下一批“公告”进行审评；

中国机械中心将在每月25日前完成对本批“公示”产品的技术审查，并向工业和信息化部报告。2016年2月7日，中国机械中心发布《关于核查涉嫌违法汽车产品有关情况的通知》。通知显示，2016年下半年，各地交通管理部门正在对机动车进行处理。在登记时，发现一些新制造的车辆涉嫌生产不一致。受工业和信息化部装备司委托，中国机械中心将负责对部通报的涉嫌违法车辆产品信息进行核查。逾期未提交、证据不足的涉嫌违法车辆，按照告知书的内容处理。重新审查了1-5批新能源汽车推荐目录。1月8日，中国汽车技术服务中心官网城市发布《关于调整新能源汽车推广应用推荐汽车目录应用的通知》，汽车制造商可通过《新能源汽车宣传应用推荐汽车名录》在线申请系统进行申请。其中提出，2016年发布的《新能源汽车推广应用推荐车辆目录》第一批至第五批需要重新审批；企业应根据新的技术要求进行申报。

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