新能源汽车生产资质准入政策进入冰冻期，冒进再无机会

自今年6月国家发改委批准江淮大众合资新能源项目以来，审批通道暂时关闭。近日，有消息称，新能源汽车生产资质审批工作已经重启。对此，国家发展改革委相关负责人明确回应称，“目前此事暂停处理”。与此同时，政府正在调查新能源汽车的产能，以确认是否存在过剩。相关部门对新能源汽车项目的重新审查，与上半年快速发放牌照形成鲜明对比。目前还没有关于2018年何时开通审批渠道的确切消息。但可以肯定的是，重启后门槛会提高，再加上新能源汽车补贴的提前退坡和对电池技术的更高要求，是时候让许多热衷于在新能源领域占据一席之地的后来者重新审视自己了。“冻结期”未过12月4日，工业和信息化部发布了新车制造企业名单和允许变更的企业信息，有限公司进入新车制造企业列表。此前，2016年5月，长江汽车纯电动新能源乘用车项目获得国家发改委批复。这标志着长江汽车正式获得纯电动乘用车生产资质，“双认证”标志着长江纯电动乘客车牌照将于2018年正式上市。截至目前，在国家发改委批准的15家获得纯电动乘用车生产资质的企业中，只有北汽新能源、云都新能源、江铃新能源、知豆、长江汽车5家企业，已进入工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》。根据中国的相关法律法规，10家尚未进入工信部目录的公司仍无法将其汽车上市销售。科技部863计划电动汽车重大科技项目特邀专家、新能源汽车技术创新工程专家组组长王炳刚，近日，国家发改委开始对新能源汽车企业实施“计划生育”，严格审核新能源生产资质审批，并尝试提高新能源生产资格申请门槛，原则上不浪费。关于政府对新能源产能的调查，王炳刚透露， “目前，有一些企业已经获得了资质和生产能力，但没有进行研发或投入生产，因此一些生产公交车、专用车、物流车或改装车的企业无意投资新能源行业，而是希望通过转售赚钱，这将是本次c能力调查。“事实上，在去年政府对新能源汽车欺诈性赔偿进行彻底调查的过程中，一些企业受到了处罚。例如，被严重罚款2.6亿元并取消生产资格的有限公司，通过重组苏州客车厂进入了新能源汽车领域，此前苏州客车厂一直处于停产状态他之前濒临退市，但该企业不具备开发、生产和制造新能源汽车的能力。最近，从新能源汽车补贴新政策的讨论稿中可以看出，该讨论稿强调了企业生产的产品和动力电池等技术问题。在11月的广州车展上，国家发改委批准的15个纯电动乘用车项目中，只有5个项目参展，其中未能参展的包括未来汽车、万向集团等被寄予厚望的公司。在这15家公司中，包括河南速达、江苏民生、重庆金康、浙江合众、广东陆方舟在内的多家公司都没有持续发布核心信息……

在产品、工厂、供应链和融资等方面。更重要的是，这些企业还没有完成完整的资质审批流程，甚至有些企业的生产基地已经人满为患。为此，中国的新能源汽车生产资质审查进一步收紧，这也是工信部不得不对生产资质进行两次审查的原因。早在去年8月，工信部就公布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理条例（修订征求意见稿）》，其中明确规定，取得资质的企业应当进行改造，并在两年内完成审核。逾期未完成审查的，将暂停新能源汽车产品的生产和销售。由此可见，在2018年的这个时间节点，两年内未能通过工信部审核的企业势必面临走出去的困境。在今年1月举行的由100辆电动汽车组成的委员会上，不可能贸然取得进展。在主题演讲中，工信部部长苗圩明确提出要提高技术准入门槛，建立能力预警机制；2月，工信部对新能源汽车市场欺诈行为进行了处罚，并在其网站上发布了对7家新能源汽车公司的行政处罚决定；5月，工信部再次“开炮”，1万多辆新能源汽车因“产品一致性不达标”未获得补贴；6月，国家发展和改革委员会暂停了新能源汽车生产资质的审批；

7月，工信部暂停了3025辆新能源汽车的生产和销售，涉及200多家企业。有迹象表明，政府正在悄悄地“纠正”新能源热潮。从严查新能源汽车到暂停资质审批和产能调查，共同打造新能源汽车是一场冒险的。上海交通大学汽车工程研究院院长徐敏表示，当前新能源汽车投资过热，这些投资和项目中有很大一部分最终会“夭折”。同时，他强调，如果一个省份突然出现40多家新车制造商，那么如果这些分散密集的新能源汽车项目想要具有竞争力，似乎很难赢得它们的信任。可以说，目前，新能源汽车项目在全国各地遍地开花，有的甚至在一些没有汽车制造基础的小城市争相推出。这些地方没有制造业基础和人才积累，更没有产业链支撑。一些专家表示，这种类似于“一棵没有根的树”的规划很难预见。在中国汽车产业发展的早期，全国各省也积极推出汽车制造项目，但在那轮汽车热之后，大部分项目都被放弃了。显然，新能源汽车领域的“淘汰赛”尚未开始，而在“淘汰赛“到来后，肯定会有更多的政府和企业承担投资失败的损失。在这个过程中，国家仍然需要为资源浪费和重复建设买单。中汽协数据显示，今年前三季度，中国新能源汽车市场出现了罕见的产销缺口。汽车公司共生产了42.4万辆新能源汽车，但销量仅为39.8万辆。据此，一些市场人士认为，这反映了中国新能源汽车行业产能过剩的风险。同时，由于个人消费者的购买量仅占总销量的四分之一，出租车、电动公交车等公共服务车辆的比例过高，也可能导致产业发展潜力不足、过度依赖财政补贴的弊端。多年前的家电行业和几年前的光伏行业都提供了过去的经验教训。新能源汽车正处于成长阶段，瘦身不是重点，重点是“减脂”。自今年6月国家发改委批准江淮大众合资新能源项目以来，审批通道暂时关闭。近日，有消息称，新能源汽车生产资质审批工作已经重启。对此，国家发展改革委相关负责人明确回应称，“目前此事暂停处理”。与此同时，政府正在调查新能源汽车的产能，以确认是否存在过剩。相关部门对新能源汽车项目的重新审查，与上半年快速发放牌照形成鲜明对比。目前还没有关于2018年何时开通审批渠道的确切消息。但可以肯定的是，重启后门槛会提高，再加上新能源汽车补贴的提前退坡和对电池技术的更高要求，是时候让许多热衷于在新能源领域占据一席之地的后来者重新审视自己了。“冻结期”未过12月4日，工业和信息化部发布了新车制造企业名单和允许变更的企业信息，有限公司进入新车制造企业列表。此前，2016年5月，长江汽车纯电动新能源乘用车项目获得国家发改委批复。这标志着长江汽车正式获得纯电动乘用车生产资质，“双认证”标志着长江纯电动乘客车牌照将于2018年正式上市。到目前为止，在获得国家批准的纯电动乘用车生产资质的15家企业中……

发改委，只有北汽新能源、云都新能源、江铃新能源、知豆、长江汽车五家企业进入了工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》。根据中国的相关法律法规，10家尚未进入工信部目录的公司仍无法将其汽车上市销售。科技部863计划电动汽车重大科技项目特邀专家、新能源汽车技术创新工程专家组组长王炳刚，近日，国家发改委开始对新能源汽车企业实施“计划生育”，严格审核新能源生产资质审批，并尝试提高新能源生产资格申请门槛，原则上不浪费。关于政府对新能源产能的调查，王炳刚透露， “目前，有一些企业已经获得了资质和生产能力，但没有进行研发或投入生产，因此一些生产公交车、专用车、物流车或改装车的企业无意投资新能源行业，而是希望通过转售赚钱，这将是本次c能力调查。“事实上，在去年政府对新能源汽车欺诈性赔偿进行彻底调查的过程中，一些企业受到了处罚。例如，被严重罚款2.6亿元并取消生产资格的有限公司，通过重组苏州客车厂进入了新能源汽车领域，此前苏州客车厂一直处于停产状态他之前濒临退市，但该企业不具备开发、生产和制造新能源汽车的能力。最近，从新能源汽车补贴新政策的讨论稿中可以看出，该讨论稿强调了企业生产的产品和动力电池等技术问题。在11月的广州车展上，国家发改委批准的15个纯电动乘用车项目中，只有5个项目参展，其中未能参展的包括未来汽车、万向集团等被寄予厚望的公司。在这15家公司中，包括河南速达、江苏民生、重庆金康、浙江合众、广东陆方舟在内的多家公司并未持续发布产品、工厂、供应链、融资等核心信息。更重要的是，这些企业还没有完成完整的资质审批流程，甚至有些企业的生产基地已经人满为患。为此，中国的新能源汽车生产资质审查进一步收紧，这也是工信部不得不对生产资质进行两次审查的原因。早在去年8月，工信部就公布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理条例（修订征求意见稿）》，其中明确规定，取得资质的企业应当进行改造，并在两年内完成审核。逾期未完成审查的，将暂停新能源汽车产品的生产和销售。由此可见，在2018年的这个时间节点，两年内未能通过工信部审核的企业势必面临走出去的困境。在今年1月举行的由100辆电动汽车组成的委员会上，不可能贸然取得进展。在主题演讲中，工信部部长苗圩明确提出要提高技术准入门槛，建立能力预警机制；2月，工信部对新能源汽车市场欺诈行为进行了处罚，并在其网站上发布了对7家新能源汽车公司的行政处罚决定；5月，工信部再次“开炮”，1万多辆新能源汽车因“产品一致性不达标”未获得补贴；6月，国家发展和改革委员会暂停了新能源汽车生产资质的审批；

7月，工信部暂停了3025辆新能源汽车的生产和销售，涉及200多家企业。有迹象表明，政府正在悄悄地“纠正”新能源热潮。从严查新能源汽车到暂停资质审批和产能调查，共同打造新能源汽车是一场冒险的。上海交通大学汽车工程研究院院长徐敏表示，当前新能源汽车投资过热，这些投资和项目中有很大一部分最终会“夭折”。同时，他强调，如果一个省份突然出现40多家新车制造商，那么如果这些分散密集的新能源汽车项目想要具有竞争力，似乎很难赢得它们的信任。可以说，目前，新能源汽车项目在全国各地遍地开花，有的甚至在一些没有汽车制造基础的小城市争相推出。这些地方没有制造业基础和人才积累，更没有产业链支撑。一些专家表示，这种类似于“一棵没有根的树”的规划很难预见。在中国汽车产业发展的早期，全国各省也积极推出汽车制造项目，但在那轮汽车热之后，大部分项目都被放弃了。显然，新能源汽车领域的“淘汰赛”尚未开始，而在“淘汰赛“到来后，肯定会有更多的政府和企业承担投资失败的损失。在这个过程中，国家仍然需要为资源浪费和重复建设买单。中汽协数据显示，今年前三季度，中国新能源汽车市场出现了罕见的产销缺口。汽车公司共生产了42.4万辆新能源汽车，但销量仅为39.8万辆。据此，一些市场人士认为，这反映了中国新能源汽车行业产能过剩的风险。同时，由于个人消费者的购买量仅占总销量的四分之一，出租车、电动公交车等公共服务车辆的比例过高，也可能导致产业发展潜力不足、过度依赖财政补贴的弊端。多年前的家电行业和几年前的光伏行业都提供了过去的经验教训。新能源汽车正处于成长阶段，瘦身不是重点，重点是“减脂”。

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