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连抛“两子”,奇瑞打的什么算盘?

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1月2日,长沙市发布《长沙市电动汽车充电基础设施专项规划(2017-2020年)》,规划明确到2020年,长沙将有114个充电站和86691个充电桩。其中,公交充电站52个,公交专用充电桩3378个,出租车专用充电桩402个;有26个工作车辆充电站,1014个工作车辆专用充电桩;公共充电站36个,公共充电桩9127个(其中公共快充桩1783个,公共慢充桩7344个);

有72770个用户专用充电桩。长沙市发展和改革委员会关于印发《长沙市电动汽车充电基础设施专项规划(2017-2020)》的通知长发改能〔2017〕407号各区县(市)人民政府及市有关单位:特此印发给您,请您注意实际情况。长沙市发展和改革委员会2017年12月20日附件:长沙市电动汽车充电基础设施规划(2017-2020年).docx长沙市电动车辆充电基础设施计划(2017-2020)前言近年来,长沙积极发展电动汽车产业,在中部地区建立电动汽车研发生产基地,涌现出比亚迪、众泰、中联重科、梅花等一批电动汽车生产企业。目前,长沙的电动汽车保有量已达到一定规模,正处于加速发展阶段。截至2016年底,长沙电动汽车保有量达到24914辆,建成各类充电桩3906个,桩车比仅为1:6左右。随着电动汽车行业的加速发展,未来充电基础设施建设和运营市场将具有巨大的发展价值和发展潜力。为加快电动汽车在长沙的普及应用,加强充电基础设施建设,确保充电基础设施布局符合用地、用电负荷和安全要求,特制定本方案。规划期为2017-2020年,规划范围为长沙全市,其中《长沙市城市总体规划(2003-2020)(2014年修订)》确定10个。第一章电动汽车和充电基础设施发展现状长沙市现辖六区、两个县级市和一个县,总面积约11819.5平方公里。截至2016年底,全市常住人口764.52万人,其中主城区(六个内区)411.64万人,长沙县94.58万人,宁乡市126.56万人,浏阳市131.74万人。长沙的综合竞争力继续走在全国前列。2016年,全市地区生产总值9323.7亿元,民用汽车保有量194.26万辆,全社会用电量284.87亿千瓦时。长沙是长株潭城市群的核心,也是湖南省人口最稠密的地区之一。目前,已形成以长沙为中心、通达全省各市的公路网,为该市电动汽车和充电设施的发展奠定了坚实基础。第一节电动汽车推广应用现状截至2016年底,湖南省民用汽车保有量达到603.02万辆,同比增长16.7%。私家车保有量达到551.11万辆,增长18.2%。尽管随着基数的增加,私家车的增长速度逐渐放缓,但仍保持高速增长趋势。2010-2016年,湖南省私家车增长率分别为24.1%、21.7%、20.6%、20.2%、18.5%和18.2%。截至2016年底,长沙汽车保有量达到194.26万辆,同比增长15.0%。其中,公交车6287辆,出租车8226辆,工作车2722辆,私家车1796116辆,推广电动汽车24914辆,其中电动公交车4323辆,电动工作车707辆,电动小客车19884辆。

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图1-1 2016年长沙市电动汽车保有量现状示意图(单位:辆)第二节充电基础设施建设现状随着长沙电动汽车数量的不断增加,在长沙开展充电基础设施建造和运营的企业不断涌现,数量超过20家。其中包括国有企业,如湖南星电集团股份有限公司有限公司、长沙城头能源发展有限公司有限公司、长沙湘航交通新能源有限公司、有限公司、长沙先锋快递科技发展有限公司,以及上市公司支持的企业,如长沙和泰特Call新能源有限责任公司有限公司、湖南长新高能汽车运营有限公司……

有限公司,以及湖南二木新能源汽车有限公司、浏阳马斯特新能源汽车股份有限公司等民营企业。目前,长沙的充电基础设施建设模式是企业主导型,政府投资了一些充电基础设施。运营模式以运营商为主,车企投资、车桩合作、分时租赁模式并存。截至2016年底,长沙已在247个地方建设了3906个直流充电桩,其中交流桩3152个,直流桩356个,交直流一体化桩398个。其中,内六区建桩数量相对较多,约占全市总数的61.8%。

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图1-2长沙都市圈充电设施分布图第三节电动汽车和充电基础设施发展相关政策(1)国家层面政策2015年9月29日,国务院办公厅印发《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号),明确了充电基础设施的基本原则:“统筹规划,科学布局;建设适度先进有序;标准统一,普遍开放;依托市场和创新机制。”计划到2020年,基本建成适度先进、智能高效的充电基础设施体系,满足500万辆以上电动汽车的充电需求。2015年10月9日,国家发展改革委、国家能源局、,1月11日,工业和信息化部、住房和城乡建设部联合发布《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施激励政策加强新能源汽车推广应用的通知》,2016年(财建〔2016〕7号)。文件要求,2016年至2020年五年期间,湖南省推广的新能源汽车(标准车)数量分别不低于1.8万辆、2.2万辆、2.8万辆、3.8万辆和5万辆,推广数量占比不低于1.5%、2%、3%,占该地区新车和更新车辆总数的4%和5%。2016年7月25日,国家发展和改革委员会、国家能源局、,工业和信息化部、住房和城乡建设部联合下发《关于加快住宅区电动汽车充电基础设施建设的通知》(发改能源[2016]1611号),加强既有住宅区停车设施电气化改造,按照“一米一车位”的模式,对专用车位进行配电扩容改造;结合实际情况对公共停车位进行改造;新建住宅小区停车设施按照“一米一车位”的模式建设。2016年12月30日,国家发展改革委、住房和城乡建设部、交通运输部、国家能源局发布了《关于加快推进停车充电基础设施一体化的通知》(发改基[2016]2826号),重点推进停车充电一体化,加强规划建设、运营管理、标准规范等领域的有效衔接,充分调动社会资本参与投资建设的积极性,大力发展停车充电基础设施。2017年1月13日,国家能源局、国资委、税务总局联合下发《关于加快推进电动汽车单位充电基础设施建设的通知》(国能电力〔2017〕19号)。文件要求,到2020年,事业单位新建和现有停车场规划配备充电设施的比例(或预留建安条件)不低于10%;中央国家机关及其所属事业单位在京比例不低于30%;

中央企业在北京的比例应不低于30%。(2) 湖南省政策2016年8月12日,湖南省人民政府办公厅发布了《湖南省电动汽车充电基础设施建设和运营管理暂行办法》(湘政办发〔2016〕59号),对规划、建设、运营服务、,对全省充电基础设施的监督管理。2016年9月30日,湖南省财政厅、湖南省经济和信息化委员会联合发布了《2016年至2020年湖南省新能源汽车推广应用奖补政策》(湘财企〔2016〕44号)。该文件规定,2016-2020年全省将有15.6万辆新能源汽车。根据全省各市州的实际情况,全省新能源汽车推广应用联络会议办公室将全省目标任务逐年分解到各市州,其中,2016年至2020年五年,长沙市推广应用新能源汽车的目标任务分别为8300辆、9100辆、10500辆、12800辆和16800辆。此外,还明确了各类获奖基金的条件、标准、对象和使用范围。2016年12月13日,湖南省发展和改革委员会(能源局)发布了《湖南省电动汽车充电设施运营企业备案管理暂行实施细则》和《湖南省电动车充电基础设施项目验收办法(试行)》。该文件对电动汽车充电设施的投资、建设、竣工验收、运营等活动进行了规范,明确了省能源局负责电动汽车充电设备运营企业的备案管理,定期向社会公布电动汽车充电设施运营服务提供者目录,并对目录进行动态管理。(3) 长沙市政策2014年10月16日,长沙市人民政府办公厅发布《关于新能源汽车推广应用的实施意见》。文件对加强长沙市充电基础设施规划建设提出了要求。要求出台长沙市新能源汽车充电设施专项规划,将新能源汽车推广应用所需的充换电站、充电桩等基础设施建设纳入城市规划,统一布局,预留空间。县(市)人民政府和产业园区要加快配套基础设施的改造和建设。新建和在建基础设施必须执行国家相关技术标准,以满足促进各类产品应用的收费要求。鼓励多元化资本投资于充电设施的建设和运营管理。2015年10月27日,长沙市经济和信息化委员会、长沙市财政局联合颁布了《长沙市新能源汽车充(换)电设施奖励操作办法》(长沙市经新发〔2015〕128号)。该文件明确了适用范围、资金来源、充(换,收费(置换)设施验收程序、激励资金的申请和拨付流程,明确了收费(替代)基础设施建设的配套政策,并对激励资金的申报材料、资金管理和监督提出了具体要求。第四节问题与挑战当前,长沙市充电基础设施建设存在若干突出问题。(1) 总体实际利用率不高。现有停车场配备充电设施后,配套停车位被普通燃油车占用,导致需要充电的车辆无法充电。各家企业建设的充电设施没有互联互通,其客户群体无法共享,因此充电设施的整体使用效率较低。目前,电动汽车的商业充电价格普遍较高,达到1.5-1.9元/千瓦时,而电动车主能接受的充电成本约为1.0-1.2元/千瓦小时。有一个……

它们之间的矛盾,直接影响充电设施的利用率。(2) 充电设施的施工现场很难实施。新建小区预留车位、电表箱、用电等政策标准难以落实,原有小区缺乏规划和场地预留。此外,相关场地的业主对建桩和提供场地的热情不高,因此充电基础设施很难获得施工场地。(3) 充电设施的配电项目成本高昂,难以进入。充电基础设施属于大功率电气设备,大部分单位和社区原有的配电变压器容量和相关线路供电容量无法满足充电站的用电需求,因此基本上需要投资新建专用箱变和配电项目,项目投资较大,电力登记手续复杂,审批时间长,并网项目建设效率低。第二章充电基础设施发展需求预测第一节电动汽车保有量预测是指长沙市2020年各类车辆的现有预测指标,如《长沙市公共交通规划(2010-2030)》,《长沙市停车设施专项规划(2014-2020)》和《长沙市环境卫生设施规划(2003-2020)》,以及长沙市。综合各种预测方法,2020年长沙电动汽车保有量预测规模为8.3万辆,其中电动公交车6723辆,电动出租车1600辆,电动工作车1907辆,电动公务和私人客车72770辆。1月2日,长沙市发布《长沙市电动汽车充电基础设施专项规划(2017-2020年)》,规划明确到2020年,长沙将有114个充电站和86691个充电桩。其中,公交充电站52个,公交专用充电桩3378个,出租车专用充电桩402个;有26个工作车辆充电站,1014个工作车辆专用充电桩;公共充电站36个,公共充电桩9127个(其中公共快充桩1783个,公共慢充桩7344个);

有72770个用户专用充电桩。长沙市发展和改革委员会关于印发《长沙市电动汽车充电基础设施专项规划(2017-2020)》的通知长发改能〔2017〕407号各区县(市)人民政府及市有关单位:特此印发给您,请您注意实际情况。长沙市发展和改革委员会2017年12月20日附件:长沙市电动汽车充电基础设施规划(2017-2020年).docx长沙市电动车辆充电基础设施计划(2017-2020)前言近年来,长沙积极发展电动汽车产业,在中部地区建立电动汽车研发生产基地,涌现出比亚迪、众泰、中联重科、梅花等一批电动汽车生产企业。目前,长沙的电动汽车保有量已达到一定规模,正处于加速发展阶段。截至2016年底,长沙电动汽车保有量达到24914辆,建成各类充电桩3906个,桩车比仅为1:6左右。随着电动汽车行业的加速发展,未来充电基础设施建设和运营市场将具有巨大的发展价值和发展潜力。为加快电动汽车在长沙的普及应用,加强充电基础设施建设,确保充电基础设施布局符合用地、用电负荷和安全要求,特制定本方案。规划期为2017-2020年,规划范围为长沙全市,其中《长沙市城市总体规划(2003-2020)(2014年修订)》确定10个。第一章电动汽车和充电基础设施发展现状长沙市现辖六区、两个县级市和一个县,总面积约11819.5平方公里。截至2016年底,全市常住人口764.52万人,其中主城区(六个内区)411.64万人,长沙县94.58万人,宁乡市126.56万人,浏阳市131.74万人。长沙的综合竞争力继续走在全国前列。2016年,全市地区生产总值9323.7亿元,民用汽车保有量194.26万辆,全社会用电量284.87亿千瓦时。长沙是长株潭城市群的核心,也是湖南省人口最稠密的地区之一。目前,已形成以长沙为中心、通达全省各市的公路网,为该市电动汽车和充电设施的发展奠定了坚实基础。第一节电动汽车推广应用现状截至2016年底,湖南省民用汽车保有量达到603.02万辆,同比增长16.7%。私家车保有量达到551.11万辆,增长18.2%。尽管随着基数的增加,私家车的增长速度逐渐放缓,但仍保持高速增长趋势。2010-2016年,湖南省私家车增长率分别为24.1%、21.7%、20.6%、20.2%、18.5%和18.2%。截至2016年底,长沙汽车保有量达到194.26万辆,同比增长15.0%。其中,公交车6287辆,出租车8226辆,工作车2722辆,私家车1796116辆,推广电动汽车24914辆,其中电动公交车4323辆,电动工作车707辆,电动小客车19884辆。

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图1-1 2016年长沙市电动汽车保有量现状示意图(单位:辆)第二节充电基础设施建设现状随着长沙电动汽车数量的不断增加,在长沙开展充电基础设施建造和运营的企业不断涌现,数量超过20家。其中包括国有企业,如湖南星电集团股份有限公司有限公司、长沙城头能源发展有限公司有限公司、长沙湘航交通新能源有限公司、有限公司、长沙先锋快递科技发展有限公司,以及上市公司支持的企业,如长沙和泰特Call新能源有限责任公司有限公司、湖南长新高能汽车运营有限公司……

有限公司,以及湖南二木新能源汽车有限公司、浏阳马斯特新能源汽车股份有限公司等民营企业。目前,长沙的充电基础设施建设模式是企业主导型,政府投资了一些充电基础设施。运营模式以运营商为主,车企投资、车桩合作、分时租赁模式并存。截至2016年底,长沙已在247个地方建设了3906个直流充电桩,其中交流桩3152个,直流桩356个,交直流一体化桩398个。其中,内六区建桩数量相对较多,约占全市总数的61.8%。

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图1-2长沙都市圈充电设施分布图第三节电动汽车和充电基础设施发展相关政策(1)国家层面政策2015年9月29日,国务院办公厅印发《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号),明确了充电基础设施的基本原则:“统筹规划,科学布局;建设适度先进有序;标准统一,普遍开放;依托市场和创新机制。”计划到2020年,基本建成适度先进、智能高效的充电基础设施体系,满足500万辆以上电动汽车的充电需求。2015年10月9日,国家发展改革委、国家能源局、,1月11日,工业和信息化部、住房和城乡建设部联合发布《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施激励政策加强新能源汽车推广应用的通知》,2016年(财建〔2016〕7号)。文件要求,2016年至2020年五年期间,湖南省推广的新能源汽车(标准车)数量分别不低于1.8万辆、2.2万辆、2.8万辆、3.8万辆和5万辆,推广数量占比不低于1.5%、2%、3%,占该地区新车和更新车辆总数的4%和5%。2016年7月25日,国家发展和改革委员会、国家能源局、,工业和信息化部、住房和城乡建设部联合下发《关于加快住宅区电动汽车充电基础设施建设的通知》(发改能源[2016]1611号),加强既有住宅区停车设施电气化改造,按照“一米一车位”的模式,对专用车位进行配电扩容改造;结合实际情况对公共停车位进行改造;新建住宅小区停车设施按照“一米一车位”的模式建设。2016年12月30日,国家发展改革委、住房和城乡建设部、交通运输部、国家能源局发布了《关于加快推进停车充电基础设施一体化的通知》(发改基[2016]2826号),重点推进停车充电一体化,加强规划建设、运营管理、标准规范等领域的有效衔接,充分调动社会资本参与投资建设的积极性,大力发展停车充电基础设施。2017年1月13日,国家能源局、国资委、税务总局联合下发《关于加快推进电动汽车单位充电基础设施建设的通知》(国能电力〔2017〕19号)。文件要求,到2020年,事业单位新建和现有停车场规划配备充电设施的比例(或预留建安条件)不低于10%;中央国家机关及其所属事业单位在京比例不低于30%;

中央企业在北京的比例应不低于30%。(2) 湖南省政策2016年8月12日,湖南省人民政府办公厅发布了《湖南省电动汽车充电基础设施建设和运营管理暂行办法》(湘政办发〔2016〕59号),对规划、建设、运营服务、,对全省充电基础设施的监督管理。2016年9月30日,湖南省财政厅、湖南省经济和信息化委员会联合发布了《2016年至2020年湖南省新能源汽车推广应用奖补政策》(湘财企〔2016〕44号)。该文件规定,2016-2020年全省将有15.6万辆新能源汽车。根据全省各市州的实际情况,全省新能源汽车推广应用联络会议办公室将全省目标任务逐年分解到各市州,其中,2016年至2020年五年,长沙市推广应用新能源汽车的目标任务分别为8300辆、9100辆、10500辆、12800辆和16800辆。此外,还明确了各类获奖基金的条件、标准、对象和使用范围。2016年12月13日,湖南省发展和改革委员会(能源局)发布了《湖南省电动汽车充电设施运营企业备案管理暂行实施细则》和《湖南省电动车充电基础设施项目验收办法(试行)》。该文件对电动汽车充电设施的投资、建设、竣工验收、运营等活动进行了规范,明确了省能源局负责电动汽车充电设备运营企业的备案管理,定期向社会公布电动汽车充电设施运营服务提供者目录,并对目录进行动态管理。(3) 长沙市政策2014年10月16日,长沙市人民政府办公厅发布《关于新能源汽车推广应用的实施意见》。文件对加强长沙市充电基础设施规划建设提出了要求。要求出台长沙市新能源汽车充电设施专项规划,将新能源汽车推广应用所需的充换电站、充电桩等基础设施建设纳入城市规划,统一布局,预留空间。县(市)人民政府和产业园区要加快配套基础设施的改造和建设。新建和在建基础设施必须执行国家相关技术标准,以满足促进各类产品应用的收费要求。鼓励多元化资本投资于充电设施的建设和运营管理。2015年10月27日,长沙市经济和信息化委员会、长沙市财政局联合颁布了《长沙市新能源汽车充(换)电设施奖励操作办法》(长沙市经新发〔2015〕128号)。该文件明确了适用范围、资金来源、充(换,收费(置换)设施验收程序、激励资金的申请和拨付流程,明确了收费(替代)基础设施建设的配套政策,并对激励资金的申报材料、资金管理和监督提出了具体要求。第四节问题与挑战当前,长沙市充电基础设施建设存在若干突出问题。(1) 总体实际利用率不高。现有停车场配备充电设施后,配套停车位被普通燃油车占用,导致需要充电的车辆无法充电。各家企业建设的充电设施没有互联互通,其客户群体无法共享,因此充电设施的整体使用效率较低。目前,电动汽车的商业充电价格普遍较高,达到1.5-1.9元/千瓦时,而电动车主能接受的充电成本约为1.0-1.2元/千瓦小时。有一个……

它们之间的矛盾,直接影响充电设施的利用率。(2) 充电设施的施工现场很难实施。新建小区预留车位、电表箱、用电等政策标准难以落实,原有小区缺乏规划和场地预留。此外,相关场地的业主对建桩和提供场地的热情不高,因此充电基础设施很难获得施工场地。(3) 充电设施的配电项目成本高昂,难以进入。充电基础设施属于大功率电气设备,大部分单位和社区原有的配电变压器容量和相关线路供电容量无法满足充电站的用电需求,因此基本上需要投资新建专用箱变和配电项目,项目投资较大,电力登记手续复杂,审批时间长,并网项目建设效率低。第二章充电基础设施发展需求预测第一节电动汽车保有量预测是指长沙市2020年各类车辆的现有预测指标,如《长沙市公共交通规划(2010-2030)》,《长沙市停车设施专项规划(2014-2020)》和《长沙市环境卫生设施规划(2003-2020)》,以及长沙市。综合各种预测方法,2020年长沙电动汽车保有量预测规模为8.3万辆,其中电动公交车6723辆,电动出租车1600辆,电动工作车1907辆,电动公务和私人客车72770辆。

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