崔东树：新能源车免税的政策支持体系任重道远

财政部、国家税务总局、工业和信息化部、科技部于2017年12月27日宣布，自2018年1月1日至2020年12月31日，对购买的新能源汽车免征车辆购置税。现有的新能源汽车扶持政策有哪些不足之处？2018年，新能源汽车行业将面临哪些挑战？

新能源汽车的扶持政策需要稳定。目前，全国已有12个部委发布了20多项新能源汽车政策，37个城市（集团）、70个城市发布了170多项政策。对新能源汽车的支持政策主要包括研发支持、新车销售补贴、地方购买支持政策、保留使用优惠政策、报废更新政策。现有的新能源汽车扶持政策基本实现了全方位覆盖。我们一直呼吁新能源汽车的政策保持相对稳定。稳定且符合市场预期的政策对新能源汽车市场有很好的拉动作用，尤其是新能源汽车免税政策需要稳定。延长新能源汽车免征购置税的政策是明确的。今年12月31日前已列入《免征车辆购置税新能源汽车目录》的新能源汽车继续有效。随着目录的持续有效，新能源汽车企业的生产和销售能够顺利进行，这也有利于新能源汽车市场的平稳快速发展。新能源汽车政策支持体系是当前我国新能源汽车快速发展的重要保障，2018年政策体系衔接和完善难度很大。目前，车企面临的政策压力主要来自三个方面：一是在油耗管理方面，企业要面临2020年5升/100公里和2025年4升/100公里油耗标准的挑战；第二，在补贴政策方面，不符合技术标准的企业既不能申请也不能销售产品；

第三，根据“双积分”政策的要求，乘用车企业必须满足新能源汽车占比的要求。在新能源汽车补贴下降和中国进一步开放外资准入的背景下，新能源汽车的政策已逐渐从政府财政支持转向企业主导的市场培育阶段，优胜劣汰将愈演愈烈。前期的慷慨补贴也让一些企业形成了依赖心理，不利于中国新能源汽车产业的健康发展。最近，陆续出台的新能源汽车政策正在扭转这一局面，其中最具代表性的就是“双积分”政策。通过强制传统车企承担一定比例的新能源汽车生产义务，建立传统汽车回馈新能源汽车的机制，加快推广，确保新能源汽车（社区电动汽车）的可持续发展。2018年，新能源汽车将面临怎样的考验？2018年新能源汽车的发展面临严峻挑战。随着科技巨头的涌入，2018年智能网联汽车的浪潮即将到来，传统车企与互联网公司的竞争将更加激烈。随着汽车向新能源、智能化发展，BAT与上汽、北汽等传统汽车公司掀起了合资合作的高潮。未来谁能加强生态布局，整合产业链，加快产能落地，谁就能抓住机遇。蔚来汽车、电咖汽车、速腾汽车等互联网造车企业的新产品密集进入工信部的公告，意味着互联网造车企要真正接受市场考验。与此同时，原计划在2018年实施的新能源积分考核被推迟到2019年，2019年和2020年的综合计算考核使2018年双积分政策难以有效实施。从销售数据可以看出，2017年新能源汽车非常受消费者欢迎。在消费者对环保减排的支持和自身出行便利的共同推动下，新能源汽车相对于传统燃油汽车的劣势被弱化，有效促进了新能源汽车行业的持续走强。但从目前来看，2018年的进一步增长势头并不强劲，继续突破难度更大。2018年，新能源许可证支持政策的局限性将得到体现。目前，在限制购买传统燃油车的城市中，北京对新能源汽车的支持政策最强，对新能源的拉动最大。2017年12月15日，北京市交通委员会发布了2018年北京市小客车总量和配属比例，并宣布修订《2017年北京市乘用车保有量管理暂行规定》。2018年，小客车指标总量从15万项降至10万项，其中新能源指标保持6万项不变，一般指标从9万项降至4万项。尽管北京新能源指标数量将首次超过普通汽车，但北京的新能源车牌数量已在2017年达到峰值，2018年没有增加。根据官方网站对北京市小客车摇号结果的查询，截至2017年12月8日24时，共收到120376份新能源小客车配置指标个人示范应用申请和确认延期；

有4325家企事业单位和其他单位申请新能源乘用车6540项配置指标的示范应用。也就是说，一些在2017年12月8日之前排队的人不得不等到2020年才能买车，这限制了新能源汽车的发展。总体来看，2018年，新能源汽车进入动能增加的换挡期，市场自发需求逐渐萌芽，但仍不旺盛。随着主要车企加强新能源汽车发展战略，加快提升自主研发实力，树立全球资源配置和互联网思维，加快向电动化转型，加大智能网联布局，我相信2018年之后，新能源汽车产业将加速从政策驱动向市场化转型，优秀的车企和优秀的产品将逐步涌现。财政部、国家税务总局、工业和信息化部、科技部于2017年12月27日宣布，自2018年1月1日至2020年12月31日，对购买的新能源汽车免征车辆购置税。现有的新能源汽车扶持政策有哪些不足之处？2018年，新能源汽车行业将面临哪些挑战？

新能源汽车的扶持政策需要稳定。目前，全国已有12个部委发布了20多项新能源汽车政策，37个城市（集团）、70个城市发布了170多项政策。对新能源汽车的支持政策主要包括研发支持、新车销售补贴、地方购买支持政策、保留使用优惠政策、报废更新政策。现有的新能源汽车扶持政策基本实现了全方位覆盖。我们一直呼吁新能源汽车的政策保持相对稳定。稳定且符合市场预期的政策对新能源汽车市场有很好的拉动作用，尤其是新能源汽车免税政策需要稳定。延长新能源汽车免征购置税的政策是明确的。今年12月31日前已列入《免征车辆购置税新能源汽车目录》的新能源汽车继续有效。随着目录的持续有效，新能源汽车企业的生产和销售能够顺利进行，这也有利于新能源汽车市场的平稳快速发展。新能源汽车政策支持体系是当前我国新能源汽车快速发展的重要保障，2018年政策体系衔接和完善难度很大。目前，车企面临的政策压力主要来自三个方面：一是在油耗管理方面，企业要面临2020年5升/100公里和2025年4升/100公里油耗标准的挑战；第二，在补贴政策方面，不符合技术标准的企业既不能申请也不能销售产品；

第三，根据“双积分”政策的要求，乘用车企业必须满足新能源汽车占比的要求。在新能源汽车补贴下降和中国进一步开放外资准入的背景下，新能源汽车的政策已逐渐从政府财政支持转向企业主导的市场培育阶段，优胜劣汰将愈演愈烈。前期的慷慨补贴也让一些企业形成了依赖心理，不利于中国新能源汽车产业的健康发展。最近，陆续出台的新能源汽车政策正在扭转这一局面，其中最具代表性的就是“双积分”政策。通过强制传统车企承担一定比例的新能源汽车生产义务，建立传统汽车回馈新能源汽车的机制，加快推广，确保新能源汽车（社区电动汽车）的可持续发展。2018年，新能源汽车将面临怎样的考验？2018年新能源汽车的发展面临严峻挑战。随着科技巨头的涌入，2018年智能网联汽车的浪潮即将到来，传统车企与互联网公司的竞争将更加激烈。随着汽车向新能源、智能化发展，BAT与上汽、北汽等传统汽车公司掀起了合资合作的高潮。未来谁能加强生态布局，整合产业链，加快产能落地，谁就能抓住机遇。蔚来汽车、电咖汽车、速腾汽车等互联网造车企业的新产品密集进入工信部的公告，意味着互联网造车企要真正接受市场考验。与此同时，原计划在2018年实施的新能源积分考核被推迟到2019年，2019年和2020年的综合计算考核使2018年双积分政策难以有效实施。从销售数据可以看出，2017年新能源汽车非常受消费者欢迎。在消费者对环保减排的支持和自身出行便利的共同推动下，新能源汽车相对于传统燃油汽车的劣势被弱化，有效促进了新能源汽车行业的持续走强。但从目前来看，2018年的进一步增长势头并不强劲，继续突破难度更大。2018年，新能源许可证支持政策的局限性将得到体现。目前，在限制购买传统燃油车的城市中，北京对新能源汽车的支持政策最强，对新能源的拉动最大。2017年12月15日，北京市交通委员会发布了2018年北京市小客车总量和配属比例，并宣布修订《2017年北京市乘用车保有量管理暂行规定》。2018年，小客车指标总量从15万项降至10万项，其中新能源指标保持6万项不变，一般指标从9万项降至4万项。尽管北京新能源指标数量将首次超过普通汽车，但北京的新能源车牌数量已在2017年达到峰值，2018年没有增加。根据官方网站对北京市小客车摇号结果的查询，截至2017年12月8日24时，共收到120376份新能源小客车配置指标个人示范应用申请和确认延期；

有4325家企事业单位和其他单位申请新能源乘用车6540项配置指标的示范应用。也就是说，一些在2017年12月8日之前排队的人不得不等到2020年才能买车，这限制了新能源汽车的发展。总体来看，2018年，新能源汽车进入动能增加的换挡期，市场自发需求逐渐萌芽，但仍不旺盛。随着主要车企加强新能源汽车发展战略，加快提升自主研发实力，树立全球资源配置和互联网思维，加快向电动化转型，加大智能网联布局，我相信2018年之后，新能源汽车产业将加速从政策驱动向市场化转型，优秀的车企和优秀的产品将逐步涌现。

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