新能源汽车充电桩缺口大，如何破局？

2017年，中国新能源汽车产销分别达到79.4万辆和77.4万辆，占汽车总产量的2.7%，连续三年位居世界第一。随着新能源汽车全产业链的逐步成熟和市场需求的逐步释放，该行业将在2018年爆发，但充电基础设施结构性供给不足、整体规模滞后的问题日益突出。加快短板、充电桩等配套基础设施建设迫在眉睫。毫无疑问，新能源汽车的发展首先需要“粮草”。那么，如何解决充电基础设施结构性供给不足的问题呢？哪些创新实践的成功案例值得学习？新能源汽车网[xnyauto]对上述命题进行了简要分析，仅供行业评估。

在全球资源节约和绿色经济发展的背景下，新能源汽车正在迅速发展。充电桩作为新能源汽车的动力保障，受到政府和行业的高度关注。可以说，充电基础设施的建设关系到新能源汽车能跑多远，更关乎新能源汽车的发展前景。近年来，频繁的利好政策促使充电桩行业进入快速发展期。在国家层面，早在2015年，我国就发布了《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》和《关于加快电动汽车充电设施建设的指导意见》。2016年2月24日，国务院总理在国务院常务会议上发布了五项重要措施，重点是充电基础设施建设，鼓励社会资本进入充电设施建设和运营。2016-2017年，多部委联合发布了《关于加快住宅区电动汽车充电基础设施建设的通知》和《关于加快单位电动汽车充电设施建设的通知书》，极大地解决了物业不协调、用电难的问题，并为充电桩在相关地方的落地扫清了许多障碍。在地方层面，在新能源汽车政策面临调整的背景下，2017年，多地在降低新能源汽车补贴额度的同时，明确提高了对充电桩的补贴。统计数据显示，2017年1-12月，全国49个省市出台了70项电动汽车充电新政。相关数据显示，截至2017年底，中国共有45万个充电桩，是2014年底的14倍。其中，中国有24万个私人充电桩。其中，北京、上海和广东位列前三，分别为8.3万、7.8万和3.9万，三地所有权占全国80%以上；

共有21万个公共充电桩，数量居世界第一。分布相对集中在京津冀鲁、长三角和珠三角地区，前10省市占比超过80%，其中北京、广东和上海位列前三，分别为3万、2.9万和2.6万。尽管充电基础设施建设发展迅速，满足了电动汽车用户的充电需求，但充电基础设施结构性供给不足的问题仍然存在并日益突出，整体规模仍显滞后，我国车桩比仍较高。数据显示，截至2017年底，我国车桩比约为3.8∶1，距离国家1∶1的规划还有很大差距。车桩比的区域差异也很明显，其中北京、上海、广东等地区较为乐观，分别为1.5∶1、1.4∶1和2.1∶1，中西部地区车桩比仍然较高。2018年1月20日，在中国电动汽车100强论坛（2018）委员会上，工信部部长苗圩指出：“充电基础设施仍然是我们发展的短板。目前，车桩比只有3.5:1。随着新能源汽车保有量的不断增长，充电基础设施结构性供给不足的问题日益突出，整体规模仍显滞后。2020年计划建设的公共充电桩数量约为50万个，但仍与同期新能源汽车的发展规模不匹配。我之前说过3.5:1，这个数字不算太高。如果我们看看2020年200万辆的年产销和500万辆的数量，以及我们计划建设的充电桩数量，我们不会优化这个指标，反而会进一步恶化。另一方面，充电设施的布局不够合理。公共充电桩的使用率不到15%，可持续的商业发展模式尚未形成。运营企业的盈利能力与消费者反映的高收费价格之间存在着双向矛盾。“新能源汽车的发展需要”粮草“一是业内认为，随着整个新能源汽车产业链的逐步成熟和市场需求的逐步释放，2018年行业将迎来爆发，加快充电桩等配套基础设施建设迫在眉睫。补短板需要多方合作和创新运营模式。

最近，当地的充电桩基础设施发展计划仍在发布中。根据《南京市电动汽车充电基础设施“十三五”规划》，到“十三五”末，全市将建设1542个公共充电站和20457个充电桩。公共充电桩900米服务半径覆盖率超过99%。《长沙市电动汽车充电基础设施专项规划（2017-2020年）》提出，到2020年，长沙计划在全市建设114座充换电站和86691个充电桩，预计可满足8.3万辆电动汽车的充电需求。国家电网公司近日透露，计划到2020年建设12万个电动汽车公共充电桩，建设覆盖京津冀所有城市、长三角地区和其他地区主要城市的公共充电网络。据业内预测，未来三年充电桩行业将迎来大发展，市场规模将达到1000亿。尽管产业前景广阔，但仍存在不少痛点和短板，产业发展亟待打破“盲区”。例如，在一些地方，充电桩建成后，运营和维护就成了一个难题。一方面，城市公共充电设施数量少，分布不均，布局不合理；

另一方面，各充电基础设施建设运营单位的管理服务平台尚未互联互通，也没有统一、开放、便捷的支付平台，给充电基础设施用户带来了极大不便。此外，在新能源汽车产业发展中，普遍存在重车轻充电的问题，国家的预扶持政策主要集中在新能源车上，不覆盖充电设施。除了少数几个城市外，大多数城市都没有地方补贴。“这导致了车无桩和桩无车并存。”此外，充电基础设施建设涉及城市规划、建设用地、配电网建设与改造、物业管理等多个方面，在实施过程中需要协调多个主管部门和相关单位。任何发展中出现的问题都必须以发展的眼光和创新的实践来解决。通过创新“混合所有制”运营模式，深圳可以解决新能源公交车推广的“最后一公里”问题，实现专营公交车的纯电动化，值得行业学习。“充电桩资金投入大，技术更新快。如果有技术储备和市场力量的公司不参与建设和运营，企业很难生存。”作为深圳三大公交公司中最大的一家，深圳公交集团董事长于刚，对纯电动公交车推广过程中遇到的“充电桩问题”有着深刻的理解。于刚说，国内某城市的一家公交集团投资2亿多元，建设了200个充电桩，每个充电桩造价约100万元，是市场价格的2到3倍。最终，它不仅无法收回成本，而且由于无法跟上技术更新，许多设备目前处于闲置状态。深圳公交集团选择与永联科技、汽车讯等专业充电桩企业合作，成立“混合所有制”合资公司。充电桩企业负责充电桩建设、运营维护和技术更新，同时根据用电量收取公交公司的服务费。在余刚看来，专业充电桩企业不仅技术先进，而且成本优势明显，避免了公交公司自建充电桩的弊端。深圳的另外两家巴士公司，东方巴士和西方巴士，采用“混合租赁”的商业模式，并与比亚迪合作推广纯电动巴士。比亚迪将车辆和充电设施作为一个统一的整体出售给第三方金融机构，并负责运营期间的车辆维护和充电设施建设与维护。公交公司与第三方金融机构签订租赁合同，租赁车辆和充电设施。租赁期内，车辆和充电设施的所有权属于金融机构，租赁期（8年）届满后，车辆和收费设施的所有权归公交公司所有。如果车辆在8年内因技术问题未能完成考核指标，相应的损失由比亚迪承担。东部公交副总经理贾涛表示，这种轻资产战略减少了一次性投资，提高了公交企业使用纯电动汽车的积极性。在各大城市推广纯电动公交车的过程中，充电站选址是另一个大问题。在土地稀缺的深圳，除了政府部门的积极协调外，社会资本也发挥了很大作用。据深圳市发展改革委副主任蔡宇介绍，深圳新能源公交车充电设施具有网络建设社会化、运营模式多样化的特点，已建成510个公交充电站和5000个充电桩，基本形成覆盖深圳全市的充电桩布局。随着充电设施问题的基本解决，除了少量燃油公交车作为应急运力外，深圳已有1.6万多辆专营公交车实现了完全电气化。公共交通的纯电动化不仅有效改善了城市声环境，缓解了城市热岛效应，还带动了BY……

等新能源汽车企业快速发展，形成了动力电池、电机、充电设施等关键零部件的完整产业链。综上所述，充分整合社会资源，积极推动政府、企业和社会资本三方合作，统筹规划充电桩建设布局，将成为充电桩行业的必然路径，也是未来三年产业发展和千亿级市场竞争的双赢武器。2017年，中国新能源汽车产销分别达到79.4万辆和77.4万辆，占汽车总产量的2.7%，连续三年位居世界第一。随着新能源汽车全产业链的逐步成熟和市场需求的逐步释放，该行业将在2018年爆发，但充电基础设施结构性供给不足、整体规模滞后的问题日益突出。加快短板、充电桩等配套基础设施建设迫在眉睫。毫无疑问，新能源汽车的发展首先需要“粮草”。那么，如何解决充电基础设施结构性供给不足的问题呢？哪些创新实践的成功案例值得学习？新能源汽车网[xnyauto]对上述命题进行了简要分析，仅供行业评估。

在全球资源节约和绿色经济发展的背景下，新能源汽车正在迅速发展。充电桩作为新能源汽车的动力保障，受到政府和行业的高度关注。可以说，充电基础设施的建设关系到新能源汽车能跑多远，更关乎新能源汽车的发展前景。近年来，频繁的利好政策促使充电桩行业进入快速发展期。在国家层面，早在2015年，我国就发布了《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》和《关于加快电动汽车充电设施建设的指导意见》。2016年2月24日，国务院总理在国务院常务会议上发布了五项重要措施，重点是充电基础设施建设，鼓励社会资本进入充电设施建设和运营。2016-2017年，多部委联合发布了《关于加快住宅区电动汽车充电基础设施建设的通知》和《关于加快单位电动汽车充电设施建设的通知书》，极大地解决了物业不协调、用电难的问题，并为充电桩在相关地方的落地扫清了许多障碍。在地方层面，在新能源汽车政策面临调整的背景下，2017年，多地在降低新能源汽车补贴额度的同时，明确提高了对充电桩的补贴。统计数据显示，2017年1-12月，全国49个省市出台了70项电动汽车充电新政。相关数据显示，截至2017年底，中国共有45万个充电桩，是2014年底的14倍。其中，中国有24万个私人充电桩。其中，北京、上海和广东位列前三，分别为8.3万、7.8万和3.9万，三地所有权占全国80%以上；

共有21万个公共充电桩，数量居世界第一。分布相对集中在京津冀鲁、长三角和珠三角地区，前10省市占比超过80%，其中北京、广东和上海位列前三，分别为3万、2.9万和2.6万。尽管充电基础设施建设发展迅速，满足了电动汽车用户的充电需求，但充电基础设施结构性供给不足的问题仍然存在并日益突出，整体规模仍显滞后，我国车桩比仍较高。数据显示，截至2017年底，我国车桩比约为3.8∶1，距离国家1∶1的规划还有很大差距。车桩比的区域差异也很明显，其中北京、上海、广东等地区较为乐观，分别为1.5∶1、1.4∶1和2.1∶1，中西部地区车桩比仍然较高。2018年1月20日，在中国电动汽车100强论坛（2018）委员会上，工信部部长苗圩指出：“充电基础设施仍然是我们发展的短板。目前，车桩比只有3.5:1。随着新能源汽车保有量的不断增长，充电基础设施结构性供给不足的问题日益突出，整体规模仍显滞后。2020年计划建设的公共充电桩数量约为50万个，但仍与同期新能源汽车的发展规模不匹配。我之前说过3.5:1，这个数字不算太高。如果我们看看2020年200万辆的年产销和500万辆的数量，以及我们计划建设的充电桩数量，我们不会优化这个指标，反而会进一步恶化。另一方面，充电设施的布局不够合理。公共充电桩的使用率不到15%，可持续的商业发展模式尚未形成。运营企业的盈利能力与消费者反映的高收费价格之间存在着双向矛盾。“新能源汽车的发展需要”粮草“一是业内认为，随着整个新能源汽车产业链的逐步成熟和市场需求的逐步释放，2018年行业将迎来爆发，加快充电桩等配套基础设施建设迫在眉睫。补短板需要多方合作和创新运营模式。

最近，当地的充电桩基础设施发展计划仍在发布中。根据《南京市电动汽车充电基础设施“十三五”规划》，到“十三五”末，全市将建设1542个公共充电站和20457个充电桩。公共充电桩900米服务半径覆盖率超过99%。《长沙市电动汽车充电基础设施专项规划（2017-2020年）》提出，到2020年，长沙计划在全市建设114座充换电站和86691个充电桩，预计可满足8.3万辆电动汽车的充电需求。国家电网公司近日透露，计划到2020年建设12万个电动汽车公共充电桩，建设覆盖京津冀所有城市、长三角地区和其他地区主要城市的公共充电网络。据业内预测，未来三年充电桩行业将迎来大发展，市场规模将达到1000亿。尽管产业前景广阔，但仍存在不少痛点和短板，产业发展亟待打破“盲区”。例如，在一些地方，充电桩建成后，运营和维护就成了一个难题。一方面，城市公共充电设施数量少，分布不均，布局不合理；

另一方面，各充电基础设施建设运营单位的管理服务平台尚未互联互通，也没有统一、开放、便捷的支付平台，给充电基础设施用户带来了极大不便。此外，在新能源汽车产业发展中，普遍存在重车轻充电的问题，国家的预扶持政策主要集中在新能源车上，不覆盖充电设施。除了少数几个城市外，大多数城市都没有地方补贴。“这导致了车无桩和桩无车并存。”此外，充电基础设施建设涉及城市规划、建设用地、配电网建设与改造、物业管理等多个方面，在实施过程中需要协调多个主管部门和相关单位。任何发展中出现的问题都必须以发展的眼光和创新的实践来解决。通过创新“混合所有制”运营模式，深圳可以解决新能源公交车推广的“最后一公里”问题，实现专营公交车的纯电动化，值得行业学习。“充电桩资金投入大，技术更新快。如果有技术储备和市场力量的公司不参与建设和运营，企业很难生存。”作为深圳三大公交公司中最大的一家，深圳公交集团董事长于刚，对纯电动公交车推广过程中遇到的“充电桩问题”有着深刻的理解。于刚说，国内某城市的一家公交集团投资2亿多元，建设了200个充电桩，每个充电桩造价约100万元，是市场价格的2到3倍。最终，它不仅无法收回成本，而且由于无法跟上技术更新，许多设备目前处于闲置状态。深圳公交集团选择与永联科技、汽车讯等专业充电桩企业合作，成立“混合所有制”合资公司。充电桩企业负责充电桩建设、运营维护和技术更新，同时根据用电量收取公交公司的服务费。在余刚看来，专业充电桩企业不仅技术先进，而且成本优势明显，避免了公交公司自建充电桩的弊端。深圳的另外两家巴士公司，东方巴士和西方巴士，采用“混合租赁”的商业模式，并与比亚迪合作推广纯电动巴士。比亚迪将车辆和充电设施作为一个统一的整体出售给第三方金融机构，并负责运营期间的车辆维护和充电设施建设与维护。公交公司与第三方金融机构签订租赁合同，租赁车辆和充电设施。租赁期内，车辆和充电设施的所有权属于金融机构，租赁期（8年）届满后，车辆和收费设施的所有权归公交公司所有。如果车辆在8年内因技术问题未能完成考核指标，相应的损失由比亚迪承担。东部公交副总经理贾涛表示，这种轻资产战略减少了一次性投资，提高了公交企业使用纯电动汽车的积极性。在各大城市推广纯电动公交车的过程中，充电站选址是另一个大问题。在土地稀缺的深圳，除了政府部门的积极协调外，社会资本也发挥了很大作用。据深圳市发展改革委副主任蔡宇介绍，深圳新能源公交车充电设施具有网络建设社会化、运营模式多样化的特点，已建成510个公交充电站和5000个充电桩，基本形成覆盖深圳全市的充电桩布局。随着充电设施问题的基本解决，除了少量燃油公交车作为应急运力外，深圳已有1.6万多辆专营公交车实现了完全电气化。公共交通的纯电动化不仅有效改善了城市声环境，缓解了城市热岛效应，还带动了BY……

等新能源汽车企业快速发展，形成了动力电池、电机、充电设施等关键零部件的完整产业链。综上所述，充分整合社会资源，积极推动政府、企业和社会资本三方合作，统筹规划充电桩建设布局，将成为充电桩行业的必然路径，也是未来三年产业发展和千亿级市场竞争的双赢武器。

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