长安汽车总裁朱华荣两会建议：应为自动驾驶量产设立准入门槛

2018年，全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣将在两会上提交三项建议，其中两项与智能网联汽车发展有关。

全国人大代表、重庆长安汽车股份有限公司有限公司董事长朱华荣表示，近两年来，全球汽车产业呈现电气化、智能化、网络化和共享四大趋势。尽管中国的智能化起步较晚，但随着对人工智能领域的持续关注和投资增加，以及中国移动通信和互联网运营能力的增强，依托全球第一个汽车市场，中国的智能发展取得了突飞猛进的进展。目前，中国大多数主流乘用车公司已经在一些量产车型上安装了L1级驾驶员辅助系统。长安、一汽、上汽、吉利等公司计划在2018年初组装L2级部分自动驾驶系统。目前，国内汽车行业正处于L3级自动驾驶系统研发和小规模测试阶段，与先进国家的差距进一步缩小。朱华荣认为，发展智能网联汽车不仅是解决交通安全、道路拥堵、能源消耗和环境污染问题的重要手段，也是深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、建设现代化强国的重要支撑。然而，中国智能网联汽车的发展仍面临许多挑战：首先，目前，包括国家发展改革委、工业和信息化部、国有资产监督管理委员会在内的多个国家部委和地方政府，率先领先相关企业，利用分散的资源搭建了多个国家级智能网联汽车创新平台。同时，车企等关联企业投资多条线，整个产业链资源分散。这样，不仅不能有效整合中国汽车企业的资源投入，加强与跨国汽车企业和科技企业的竞争，而且容易造成资源重复投入、无序竞争的不良格局。二是国家相关法律法规难以为智能网联汽车的研发和商业化提供有效支持。尽管在国家和地方政府的大力推动下，自动驾驶测试车牌照正在实施，但仍面临许多监管挑战。首先，自动驾驶汽车的合法上市缺乏法律法规。包括长安汽车在内的一些车企将在2020年实现自动驾驶汽车的L3量产。然而，由于自动驾驶汽车与现有机动车在驾驶操作上存在巨大差异，自动驾驶汽车的合法上市和销售面临挑战。以某外国品牌为例，2017年，该公司声称已经实现了L3级自动驾驶功能，但由于相关准入机制的不完善，尚未实现商业销售。此外，还存在道路设施标准规范不完善、标准落实不到位、自动驾驶安全准入标准缺失等问题。因此，朱华荣对我国智能网联汽车的发展提出了两点建议：一是改革现有管理机制，加强对智能网联车辆的统筹管理。建议在国家层面成立专职项目组，解决多部门多头管理问题，相关部委和企业参与，形成国家意志合力，集中资源办大事。成立国家创新平台公司，系统规划和协调国家智能网联汽车的创新发展。第二，加快建立和完善与自动驾驶相关的法律法规和标准，包括：第一，在现有法律法规中完善或制定新的法律法规，允许合法销售自动驾驶商业……

车辆。其次，完善适合自动驾驶的道路设施规范，并严格执行。最后，制定相关标准对自动驾驶汽车进行强制性要求，对自动驾驶量产提出准入门槛，避免行业内认识不一致导致自动驾驶水平参差不齐；同时，通过标准的强制性要求，使中国的自动驾驶与国际标准接轨。例如，业界共同讨论并达成协议，明确自动驾驶汽车功能安全和信息安全的详细要求；

自动驾驶车辆必须配备数据记录和图像记录设备，以记录自动驾驶车辆和驾驶员的行为。2018年，全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣将在两会上提交三项建议，其中两项与智能网联汽车发展有关。

全国人大代表、重庆长安汽车股份有限公司有限公司董事长朱华荣表示，近两年来，全球汽车产业呈现电气化、智能化、网络化和共享四大趋势。尽管中国的智能化起步较晚，但随着对人工智能领域的持续关注和投资增加，以及中国移动通信和互联网运营能力的增强，依托全球第一个汽车市场，中国的智能发展取得了突飞猛进的进展。目前，中国大多数主流乘用车公司已经在一些量产车型上安装了L1级驾驶员辅助系统。长安、一汽、上汽、吉利等公司计划在2018年初组装L2级部分自动驾驶系统。目前，国内汽车行业正处于L3级自动驾驶系统研发和小规模测试阶段，与先进国家的差距进一步缩小。朱华荣认为，发展智能网联汽车不仅是解决交通安全、道路拥堵、能源消耗和环境污染问题的重要手段，也是深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、建设现代化强国的重要支撑。然而，中国智能网联汽车的发展仍面临许多挑战：首先，目前，包括国家发展改革委、工业和信息化部、国有资产监督管理委员会在内的多个国家部委和地方政府，率先领先相关企业，利用分散的资源搭建了多个国家级智能网联汽车创新平台。同时，车企等关联企业投资多条线，整个产业链资源分散。这样，不仅不能有效整合中国汽车企业的资源投入，加强与跨国汽车企业和科技企业的竞争，而且容易造成资源重复投入、无序竞争的不良格局。二是国家相关法律法规难以为智能网联汽车的研发和商业化提供有效支持。尽管在国家和地方政府的大力推动下，自动驾驶测试车牌照正在实施，但仍面临许多监管挑战。首先，自动驾驶汽车的合法上市缺乏法律法规。包括长安汽车在内的一些车企将在2020年实现自动驾驶汽车的L3量产。然而，由于自动驾驶汽车与现有机动车在驾驶操作上存在巨大差异，自动驾驶汽车的合法上市和销售面临挑战。以某外国品牌为例，2017年，该公司声称已经实现了L3级自动驾驶功能，但由于相关准入机制的不完善，尚未实现商业销售。此外，还存在道路设施标准规范不完善、标准落实不到位、自动驾驶安全准入标准缺失等问题。因此，朱华荣对我国智能网联汽车的发展提出了两点建议：一是改革现有管理机制，加强对智能网联车辆的统筹管理。建议在国家层面成立专职项目组，解决多部门多头管理问题，相关部委和企业参与，形成国家意志合力，集中资源办大事。成立国家创新平台公司，系统规划和协调国家智能网联汽车的创新发展。二是加快建立健全自动驾驶相关法律法规和标准……

包括：第一，在现有法律法规中完善或制定新的法律法规，允许合法销售自动驾驶商用车。其次，完善适合自动驾驶的道路设施规范，并严格执行。最后，制定相关标准对自动驾驶汽车进行强制性要求，对自动驾驶量产提出准入门槛，避免行业内认识不一致导致自动驾驶水平参差不齐；同时，通过标准的强制性要求，使中国的自动驾驶与国际标准接轨。例如，业界共同讨论并达成协议，明确自动驾驶汽车功能安全和信息安全的详细要求；自动驾驶车辆必须配备数据记录和图像记录设备，以记录自动驾驶车辆和驾驶员的行为。

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