双积分政策4月1日就要来了，一文看懂所有复杂问题

备受期待的《乘用车企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理办法》（双积分政策）将于2018年4月1日正式实施，这不仅对整个汽车行业的发展产生了巨大影响，而且计算过程极其复杂。如何理解双重积分政策？编辑将带来详细的解释。实施范围：国内乘用车制造商和进口乘用车供应商。

所有车企都必须执行油耗积分的要求，但如果年规模在2000或以下，标准就会降低；

要求年规模超过3万辆的车企实施新能源积分。此外，尽管目前的双积分政策仅针对乘用车，但2018年1月，工业和信息化部装备工业司组织召开了节能与新能源商用车一体化管理体系研讨会，这意味着未来商用车也可能被纳入双积分管理。执行时间：2018年4月1日正式实施，2019年起新能源汽车比例确定。尽管双积分政策在今年4月才开始实施，新能源积分也在2019年才开始设置，但工信部也发布了《关于做好2016年和2017年乘用车企业平均油耗管理工作的通知》，对2016~2017年提出了明确的补偿要求。如果企业的油耗评估显示为负分，我们可以参考双积分政策中规定的关联企业之间的转让和购买新能源汽车的正分。由此可见，新能源积分在现阶段可以发挥作用。双积分：乘用车平均油耗积分和企业新能源车积分，即油耗积分（CAFC）和新能源汽车积分（NEV），要求传统汽车企业降低油耗，同时要求企业提高新能源汽车的生产和销售。自2013年以来，中国一直在实施乘用车企业的油耗管理，新能源积分是最新的一项。虽然是“双轨制”，但新能源汽车和油耗积分之间有两个环节：首先，在计算油耗积分时，可以考虑新能源汽车的有利因素，产量越高，油耗越低。第二，如果企业产生负油耗积分，可以使用其新能源汽车的正积分或从其他企业购买新能源的正积分进行补偿。油耗综合核算：

其中，乘用车企业燃油消耗量的实际值和目标值按照《乘用车燃油消耗量评价方法和指标》（GB 27999-2014）的规定计算。不同整备质量的车辆对应不同的目标值，而新能源汽车具有多重放大效应。2016-2019年，这一比例分别为134%、128%、120%和110%，并有一定的缓冲，2020年及以后为100%。总体而言，2020年中国新型乘用车的油耗目标将降至5升/100公里左右。企业面临着巨大的节能压力，因此必须开发新能源汽车来满足要求。新能源汽车积分核算：

其中，[实际值]是指每种车型对应的不同积分，乘以生产（进口）数量，以及所有增加的总和。[标准值]以企业生产（进口）的燃油车数量为基础，乘以年度比例得出结果。这一比例在2019年为10%，在2020年为12%。2021及以后新能源汽车的比例要求将由工业和信息化部另行公布。油耗积分的积分规则和补偿要求：可通过结转、关联企业（如江淮大众）转让、自有新能源汽车积分或从其他企业购买新能源汽车扣分来满足要求。新能源汽车的正积分可以扣除相同数量的平均油耗负积分。上述补偿方法可以组合使用。（正油耗积分结转以后年度的，按照一定比例结转，结转有效期不超过三年。2018年及以前年度的正油耗积分，每次结转结转的结转率为80%；

对于2019年及以后的正积分，每次结转的结转率为90%。）新能源汽车积分：只有生产新能源汽车或购买积分才能满足需求。积分可以不结转，但2019年新能源汽车产生的正积分可以等额结转一年。

此外，根据工信部发布的《关于2016-2017年乘用车企业平均油耗管理的通知》，不同阶段的扣分存在一定差异。第一次电气精加工如下：

积分报告和公示流程

不达标处罚：对负积分未得到补偿的企业，将给予暂停申报高油耗产品和暂停生产高油耗产品的处罚。新能源汽车积分：负积分未得到补偿的企业将受到停产高油耗产品的处罚。

交易规则尚未落地。新能源汽车积分只能买卖，不能在不同厂家之间转让，甚至不能在关联企业之间转让；油耗积分只能在关联企业之间转让，不能同时购买。因此，业内最关心的是如何交易新能源积分。根据规定，工信部将建立汽车油耗和新能源汽车积分管理平台，推动油耗和新能量汽车积分的公示、转让和交易，但相关规则尚未出台。有长期跟踪双积分政策的人士向第一电气透露，专家组内部已经多次计算积分价格，包括“1000~6000元”、“1000~3000元”和根据新能源汽车补贴价格计算的10000元。一些机构的研究也表明，新能源正积分买家可以接受的价格在5000元左右。新能源汽车的正积分可以自由交易，不太可能完全由政府定价，因为积分市场也应该遵循价值规律中的供求关系。备受期待的《乘用车企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理办法》（双积分政策）将于2018年4月1日正式实施，这不仅对整个汽车行业的发展产生了巨大影响，而且计算过程极其复杂。如何理解双重积分政策？编辑将带来详细的解释。实施范围：国内乘用车制造商和进口乘用车供应商。

所有车企都必须执行油耗积分的要求，但如果年规模在2000或以下，标准就会降低；

要求年规模超过3万辆的车企实施新能源积分。此外，尽管目前的双积分政策仅针对乘用车，但2018年1月，工业和信息化部装备工业司组织召开了节能与新能源商用车一体化管理体系研讨会，这意味着未来商用车也可能被纳入双积分管理。执行时间：2018年4月1日正式实施，2019年起新能源汽车比例确定。尽管双积分政策在今年4月才开始实施，新能源积分也在2019年才开始设置，但工信部也发布了《关于做好2016年和2017年乘用车企业平均油耗管理工作的通知》，对2016~2017年提出了明确的补偿要求。如果企业的油耗评估显示为负分，我们可以参考双积分政策中规定的关联企业之间的转让和购买新能源汽车的正分。由此可见，新能源积分在现阶段可以发挥作用。双积分：乘用车平均油耗积分和企业新能源车积分，即油耗积分（CAFC）和新能源汽车积分（NEV），要求传统汽车企业降低油耗，同时要求企业提高新能源汽车的生产和销售。自2013年以来，中国一直在实施乘用车企业的油耗管理，新能源积分是最新的一项。虽然是“双轨制”，但新能源汽车和油耗积分之间有两个环节：首先，在计算油耗积分时，可以考虑新能源汽车的有利因素，产量越高，油耗越低。第二，如果企业产生负油耗积分，可以使用其新能源汽车的正积分或从其他企业购买新能源的正积分进行补偿。油耗综合核算：

其中，乘用车企业燃油消耗量的实际值和目标值按照《乘用车燃油消耗量评价方法和指标》（GB 27999-2014）的规定计算。不同整备质量的车辆对应不同的目标值，而新能源汽车具有多重放大效应。2016-2019年，这一比例分别为134%、128%、120%和110%，并有一定的缓冲，2020年及以后为100%。总体而言，2020年中国新型乘用车的油耗目标将降至5升/100公里左右。企业面临着巨大的节能压力，因此必须开发新能源汽车来满足要求。新能源汽车积分核算：

其中，[实际值]是指每种车型对应的不同积分，乘以生产（进口）数量，以及所有增加的总和。[标准值]以企业生产（进口）的燃油车数量为基础，乘以年度比例得出结果。这一比例在2019年为10%，在2020年为12%。2021及以后新能源汽车的比例要求将由工业和信息化部另行公布。油耗积分的积分规则和补偿要求：可通过结转、关联企业（如江淮大众）转让、自有新能源汽车积分或从其他企业购买新能源汽车扣分来满足要求。新能源汽车的正积分可以扣除相同数量的平均油耗负积分。上述补偿方法可以组合使用。（正油耗积分结转以后年度的，按照一定比例结转，结转有效期不超过三年。2018年及以前年度的正油耗积分，每次结转结转的结转率为80%；

对于2019年及以后的正积分，每次结转的结转率为90%。）新能源汽车积分：只有生产新能源汽车或购买积分才能满足需求。积分可以不结转，但2019年新能源汽车产生的正积分可以等额结转一年。

此外，根据工信部发布的《关于2016-2017年乘用车企业平均油耗管理的通知》，不同阶段的扣分存在一定差异。第一次电气精加工如下：

积分报告和公示流程

不达标处罚：对负积分未得到补偿的企业，将给予暂停申报高油耗产品和暂停生产高油耗产品的处罚。新能源汽车积分：负积分未得到补偿的企业将受到停产高油耗产品的处罚。

交易规则尚未落地。新能源汽车积分只能买卖，不能在不同厂家之间转让，甚至不能在关联企业之间转让；油耗积分只能在关联企业之间转让，不能同时购买。因此，业内最关心的是如何交易新能源积分。根据规定，工信部将建立汽车油耗和新能源汽车积分管理平台，推动油耗和新能量汽车积分的公示、转让和交易，但相关规则尚未出台。有长期跟踪双积分政策的人士向第一电气透露，专家组内部已经多次计算积分价格，包括“1000~6000元”、“1000~3000元”和根据新能源汽车补贴价格计算的10000元。一些机构的研究也表明，新能源正积分买家可以接受的价格在5000元左右。新能源汽车的正积分可以自由交易，不太可能完全由政府定价，因为积分市场也应该遵循价值规律中的供求关系。

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