新能源与无人驾驶再成关注热点 两会代表的汽车议题紧追“风口”

正在进行的2018年全国人民代表大会引起了社会各界的广泛关注。如果评选出2018年全国人大最受关注的行业，汽车行业肯定是其中之一。与以往政府工作报告相比，今年政府工作报告中提到汽车的次数明显增加。除了“将新能源汽车购置税优惠政策再延长三年，全面取消限制二手车通行的政策”和“降低汽车和部分消费品进口关税”外，还有指导行业发展方向的内容，比如“扩大电信、新能源汽车等领域的对外开放”。在两会代表名单中，来自汽车行业的代表“阵容”也是前所未有的。据不完全统计，2980名全国人大代表中，33人来自汽车行业，其中9人为国内知名汽车集团董事长或总经理，10余人为商用车及零部件企业一把手，10余为车间主任和基层高级技术人员。2158名政协委员中，有10人来自汽车行业，其中包括朱延峰、徐平、徐和谊、欧阳明高、钟志华等汽车行业人士熟悉的“老面孔”，以及曾毓群、南存辉、涂建华、温仙来等因新能源汽车跨界进入汽车行业的“新面孔”。此外，李彦宏、马化腾等IT大亨，以及政府官员和科技专家，也谈到了自动驾驶、人工智能、在线租车等近期汽车行业的热点话题。今年，汽车行业在两会代表中的关注度大大高于以往。究其原因，全国人大代表、党委书记、有限公司董事长陈虹表示：“汽车行业已经进入创新时期，我们的汽车行业也将其视为创新转型的重要机遇期。两个“老热点”话题：“从产业规模来看，中国新能源产销连续三年位居世界第一。”3月5日，全国人大代表、工业和信息化部部长苗圩就“中国新能源汽车有多火？“这个问题。然而，在蓬勃发展的同时，中国的新能源汽车一直面临着是否真的节能环保的问题。在回答这些问题时，苗圩说：“新能源汽车未来将呈现高速增长的趋势。“汽车行业代表也从更实际、更具体的层面为中国新能源汽车的发展建言献策。全国人大代表、长城汽车总裁王凤英今年提交了一份提案——《关于完善新能源相关法律法规促进汽车健康快速发展的建议》新能源汽车产业”，这是王凤英连续两年提出的关于新能源汽车的建议。在动议中，王凤英指出了中国新能源汽车发展中地方保护主义的弊端，并呼吁从法规和政策等方面为新能源汽车建设公平竞争、统一标准的市场环境新能源汽车整个生态链的发展环境。全国人大代表、广汽董事长曾庆红建议制定新能源汽车产业促进法。针对我国新能源汽车产业发展面临的动力电池技术瓶颈亟待打破、技术标准亟待提高、充电、停车等配套设施建设不足等问题，曾庆红建议，应从立法层面加强顶层设计。全国人大代表、奇瑞汽车董事长尹同跃提出了“加快商用车电动化进程”的建议。他建议轻型商用车（N1）应与现有的通行双点管理方法相结合……

汽车（基本上是M1）转变为轻型车辆的双点管理方法。目前，双积分政策主要针对乘用车领域，尹同跃的建议是将双积分政策引入商用车领域，从根本上解决了商用车的节能环保问题。全国政协委员、北汽集团董事长徐和谊重点谈到了电动汽车的基础设施配套问题。他建议动态规划和布局充电设施建设蓝图，加快充电设施基础设施建设，包括加快发展先进的充电技术；做好配套供电设施的升级改造工作；完善住宅小区和公共停车场建设规范和标准，提高充电设施用地和用电标准；支持新的充换电模式，包括现场审批和资金支持。自动驾驶也吸引了许多代表的注意。IT行业代表百度董事长兼首席执行官李彦宏，汽车行业代表长安汽车总裁朱华荣、广州汽车董事长岑庆红，都提出要加快自动驾驶汽车立法，推动自动驾驶汽车依法发展。甚至具体的建议也非常相似。除了呼吁从立法层面为自动驾驶扫清障碍，向符合条件的企业发放道路许可证外，首次当选全国人大代表的朱华荣，在《加强汽车智能网联管理》中建议：成立专职项目组，解决多部门多头管理的问题；成立国家创新平台公司，系统规划和协调国家智能网联汽车的创新发展。李彦宏提交的提案中还包括设立千亿级国家自动驾驶产业投资基金，建立国家级平台，协调和集中力量办大事的提案。共享经济的代表，如网络汽车共享，也成为今年两会代表关注的热点话题。除了全国人大代表、吉利汽车董事长李书福提出净化网约车市场的建议外，也有一些来自法律界和基层的代表提出要加强对网约车行业的监管。除了受到社会各界关注的新能源、自动驾驶、共享等创新话题外，今年的汽车行业两会代表也在关注一些“老问题”，并结合新的行业发展形势，对“旧问题”提出新的思考。例如，针对国有企业改革的老问题，曾庆红提出：加快建立规章制度，推动员工持股合法化；加快国有企业职业经理人改革，逐步建立“能进能出、能上能下、能上能下”的选拔、聘用和薪酬分配制度；

加快出台改革时间表和实施细则等建议。为了强化自主品牌，朱华荣建议建立中国汽车制造业的“奥斯卡”——一个由国家领导的全国性、非营利性、公平公正、可信的专业权威评选机构。对于自主品牌，政府为采购提供专项支持，国家大型政府活动倡导使用中国汽车品牌。最近，由于一系列令人眼花缭乱的海外收购，李书福成为了国内外的焦点，他再次为发展甲醇汽车行业带来了建议。这次，他在提案中，除了继续尽快出台甲醇汽车国家标准外，还增加了设立“流动阳光基金”等新内容，掌握甲醇产业链话语权。与往年两会引起的热议相比，校车现在几乎被遗忘了，但有一个人仍在关注。今年，全国人大代表、郑州宇通集团有限公司有限公司董事长唐玉祥提交了一份关于加强校车推广工作的议案，有效保障儿童上下学安全。这也是他继2011年和2012年之后再次提出的关于校车的建议。这项动议，结合国家精准扶贫和全面小康的新形势，为校车争取新的发展机遇。唐玉祥建议，校车相关法律法规和技术标准应继续完善和细化。《校车安全管理条例》和《特种校车安全技术条件》已颁布实施五年多，有必要进一步完善和修订。同时，尽快出台实施校车购置和运营补贴政策和标准；

设立国家校车专项基金，补贴和支持校车发展，特别是在贫困地区。在两会代表关注的议题中，也有不少行业发展新形势带来的新问题。例如，作为电池行业为数不多的全国人大代表之一，浙江天能集团董事长张天任再次提出了电池回收的建议。据张天任介绍，通过非法回收模式回收的废旧铅酸电池数量占总产量的80%，长期主导回收市场，导致合法正规回收企业的生存空间越来越窄，形成了“劣币驱逐良币”的局面。此前通过进入珠海银隆跨界的全国人大代表、格力电器董事长董明珠在接受媒体采访时也提到了废旧电池的回收问题。相关统计数据显示，到2020年，预计新能源汽车累计产销将达到500万辆，动力电池报废量将超过24.8万吨。在一些行业专家看来，废旧电池的回收已经成为一个非常紧迫的问题。就像新能源汽车和动力电池回收这两个“一亮一暗”的问题一样，风口上的问题可能不是很紧迫，而风口外的问题可能并非不重要，而是可能更紧迫。正在进行的2018年全国人民代表大会引起了社会各界的广泛关注。如果评选出2018年全国人大最受关注的行业，汽车行业肯定是其中之一。与以往政府工作报告相比，今年政府工作报告中提到汽车的次数明显增加。除了“将新能源汽车购置税优惠政策再延长三年，全面取消限制二手车通行的政策”和“降低汽车和部分消费品进口关税”外，还有指导行业发展方向的内容，比如“扩大电信、新能源汽车等领域的对外开放”。在两会代表名单中，来自汽车行业的代表“阵容”也是前所未有的。据不完全统计，2980名全国人大代表中，33人来自汽车行业，其中9人为国内知名汽车集团董事长或总经理，10余人为商用车及零部件企业一把手，10余为车间主任和基层高级技术人员。2158名政协委员中，有10人来自汽车行业，其中包括朱延峰、徐平、徐和谊、欧阳明高、钟志华等汽车行业人士熟悉的“老面孔”，以及曾毓群、南存辉、涂建华、温仙来等因新能源汽车跨界进入汽车行业的“新面孔”。此外，李彦宏、马化腾等IT大亨，以及政府官员和科技专家，也谈到了自动驾驶、人工智能、在线租车等近期汽车行业的热点话题。今年，汽车行业在两会代表中的关注度大大高于以往。究其原因，全国人大代表、党委书记、有限公司董事长陈虹表示：“汽车行业已经进入创新时期，我们的汽车行业也将其视为创新转型的重要机遇期。两个“老热点”话题：“从产业规模来看，中国新能源产销连续三年位居世界第一。”3月5日，全国人大代表、工业和信息化部部长苗圩就“中国新能源汽车有多火？“这个问题。然而，在蓬勃发展的同时，中国的新能源汽车一直面临着是否真的节能环保的问题。在回答这些问题时，苗圩说：“新能源汽车未来将呈现高速增长的趋势。“汽车行业代表也从更实际、更具体的角度为中国新能源汽车的发展建言献策……

el.全国人大代表、长城汽车总裁王凤英今年提交了一份提案——《关于完善新能源相关法律法规促进新能源汽车产业健康快速发展的建议》，这是王凤英连续两年对新能源汽车的提案。王凤英在动议中指出了中国新能源汽车发展中地方保护主义的弊端，并呼吁从法规政策等方面构建公平竞争、标准统一的新能源汽车市场环境，合理化新能源汽车全生态链的发展环境。全国人大代表、广汽董事长曾庆红建议制定新能源汽车产业促进法。针对我国新能源汽车产业发展面临的动力电池技术瓶颈亟待打破、技术标准亟待提高、充电、停车等配套设施建设不足等问题，曾庆红建议，应从立法层面加强顶层设计。全国人大代表、奇瑞汽车董事长尹同跃提出了“加快商用车电动化进程”的建议。他建议，轻型商用车（N1）应与现有的乘用车双点管理方法（基本上是M1）整合为轻型车的双点管理方式。目前，双积分政策主要针对乘用车领域，尹同跃的建议是将双积分政策引入商用车领域，从根本上解决了商用车的节能环保问题。全国政协委员、北汽集团董事长徐和谊重点谈到了电动汽车的基础设施配套问题。他建议动态规划和布局充电设施建设蓝图，加快充电设施基础设施建设，包括加快发展先进的充电技术；做好配套供电设施的升级改造工作；完善住宅小区和公共停车场建设规范和标准，提高充电设施用地和用电标准；支持新的充换电模式，包括现场审批和资金支持。自动驾驶也吸引了许多代表的注意。IT行业代表百度董事长兼首席执行官李彦宏，汽车行业代表长安汽车总裁朱华荣、广州汽车董事长岑庆红，都提出要加快自动驾驶汽车立法，推动自动驾驶汽车依法发展。甚至具体的建议也非常相似。除了呼吁从立法层面为自动驾驶扫清障碍，向符合条件的企业发放道路许可证外，首次当选全国人大代表的朱华荣，在《加强汽车智能网联管理》中建议：成立专职项目组，解决多部门多头管理的问题；

成立国家创新平台公司，系统规划和协调国家智能网联汽车的创新发展。李彦宏提交的提案中还包括设立千亿级国家自动驾驶产业投资基金，建立国家级平台，协调和集中力量办大事的提案。共享经济的代表，如网络汽车共享，也成为今年两会代表关注的热点话题。除了全国人大代表、吉利汽车董事长李书福提出净化网约车市场的建议外，也有一些来自法律界和基层的代表提出要加强对网约车行业的监管。除了受到社会各界关注的新能源、自动驾驶、共享等创新话题外，今年的汽车行业两会代表也在关注一些“老问题”，并结合新的行业发展形势，对“旧问题”提出新的思考。例如，针对国有企业改革的老问题，曾庆红提出：加快建立规章制度，推动员工持股合法化；加快国有企业职业经理人改革，逐步建立“能进能出、能上能下、能上能下”的选拔、聘用和薪酬分配制度；加快出台改革时间表和实施细则等建议。为了强化自主品牌，朱华荣建议建立中国汽车制造业的“奥斯卡”——一个由国家领导的全国性、非营利性、公平公正、可信的专业权威评选机构。对于自主品牌，政府为采购提供专项支持，国家大型政府活动倡导使用中国汽车品牌。最近，由于一系列令人眼花缭乱的海外收购，李书福成为了国内外的焦点，他再次为发展甲醇汽车行业带来了建议。这次，他在提案中，除了继续尽快出台甲醇汽车国家标准外，还增加了设立“流动阳光基金”等新内容，掌握甲醇产业链话语权。与往年两会引起的热议相比，校车现在几乎被遗忘了，但有一个人仍在关注。今年，全国人大代表、郑州宇通集团有限公司有限公司董事长唐玉祥提交了一份关于加强校车推广工作的议案，有效保障儿童上下学安全。这也是他继2011年和2012年之后再次提出的关于校车的建议。这项动议，结合国家精准扶贫和全面小康的新形势，为校车争取新的发展机遇。唐玉祥建议，校车相关法律法规和技术标准应继续完善和细化。《校车安全管理条例》和《特种校车安全技术条件》已颁布实施五年多，有必要进一步完善和修订。同时，尽快出台实施校车购置和运营补贴政策和标准；

设立国家校车专项基金，补贴和支持校车发展，特别是在贫困地区。在两会代表关注的议题中，也有不少行业发展新形势带来的新问题。例如，作为电池行业为数不多的全国人大代表之一，浙江天能集团董事长张天任再次提出了电池回收的建议。据张天任介绍，通过非法回收模式回收的废旧铅酸电池数量占总产量的80%，长期主导回收市场，导致合法正规回收企业的生存空间越来越窄，形成了“劣币驱逐良币”的局面。此前通过进入珠海银隆跨界的全国人大代表、格力电器董事长董明珠在接受媒体采访时也提到了废旧电池的回收问题。相关统计数据显示，到2020年，预计新能源汽车累计产销将达到500万辆，动力电池报废量将超过24.8万吨。在一些行业专家看来，废旧电池的回收已经成为一个非常紧迫的问题。就像新能源汽车和动力电池回收这两个“一亮一暗”的问题一样，风口上的问题可能不是很紧迫，而风口外的问题可能并非不重要，而是可能更紧迫。

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