杭州发布网约车管理实施细则，新能源汽车续航达250千米以上

近日，杭州发布的《杭州市网络预约出租汽车管理服务管理实施细则》明确规定，申请网络预约出租车辆运输证的车辆应满足六个条件：挂杭州号牌并登记为“预约出租汽车乘客”的7座及以下小客车（小货车除外）；综合工况下轴距超过2600毫米或续航里程超过250公里的新能源汽车（包括插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池电动汽车）；非新能源汽车，轴距在2700毫米以上或购买应税价值在12万元以上。车辆的使用寿命不得超过5年；车辆的技术性能符合环境保护和操作安全相关标准的要求；安装具有行车记录功能的车辆卫星定位装置和紧急报警装置；

巡航出租车的标志没有喷漆，也没有安装圆顶灯装置。杭州市人民政府办公厅关于印发《杭州市网络预约出租汽车服务管理细则》的通知杭州政办函〔2018〕12号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、直属单位：《杭州市网络预约出租汽车服务管理细则》已获市政府批准，现印发给您。请认真组织实施。杭州市人民政府办公厅2018年2月8日《杭州市网络预约出租汽车服务管理实施细则》是为了规范我市网络预约出租车服务行为，保护乘客安全和合法权益。根据《国务院办公厅关于深化改革促进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）和《网络预约出租汽车服务管理暂行办法》（交通运输部、工业和信息化部、部、商务部、国家工商总局、国家质量监督检验检疫总局、国家网信办2016年第60号令，以下简称《暂行办法》），结合本市实际，一、总则（一）在本市行政区域内从事网络预约出租汽车（以下简称网络订车）经营服务的，应当遵守《暂行办法》和本实施细则的规定。本细则所称网络出租汽车服务，是指建立基于互联网技术的服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和司机，提供非巡游出租汽车预约服务的经营活动。本细则所称网络预约出租汽车经营者（以下简称网络汽车平台公司），是指搭建网络服务平台，从事网络汽车管理服务的企业法人。（2） 网约车平台的平台公司、车辆和驾驶员在从事网约车经营服务前，应当遵守本细则的规定，取得相应的行政许可。（3） 本市网络汽车保有量实行市场调整，网络汽车运价以市场调整价为准。（四）市交通运输管理部门负责本市行政区域内的汽车管理工作。市道路运输管理机构负责网络汽车管理的具体实施，统一接受全市网络汽车平台公司、车辆和驾驶员的资格审查和发证，定期组织网络汽车服务质量评价，及时向社会公布本市网络汽车平台公司的基本信息、服务质量评价结果、乘客投诉处理等信息。区、县（市）道路运输管理机构负责本行政区域内网络汽车市场的监管工作。城市道路运输管理机构、部门等部门有权根据管理需要，查阅辖区内共享汽车平台公司的注册、运营、交易等相关数据和信息。发展改革、价格、通信、、市场监管、税务、质监、网信等部门应当按照各自职责，对网络租车经营实施相关管理和监督检查，依法处理违法行为。各相关部门要按照各自职责，建立网络汽车平台公司和驾驶员的信用记录，并纳入国家和市级信用信息共享平台。同时，网络汽车平台公司的行政许可、行政处罚等信用信息在企业信用信息公示系统公示。第二，网络汽车平台……

形式公司（五）网络汽车平台公司应当取得市道路运输管理机构颁发的网络预约出租汽车经营许可证，承担承运人责任和相应的社会责任，确保运营安全，保护乘客合法权益。在本市从事网络汽车租赁业务的，应当符合下列条件：1。依法在本市设立的企业法人或者持有营业执照的外国企业法人在本市的分支机构；2.具备符合要求的线上线下服务能力；（三）在本市行政区域内具有相应的服务机构和服务能力；4.有健全的管理体系、安全生产管理体系和服务质量保证体系；（五）法律、法规、规章规定的其他条件。（6） 在本市申请网络出租汽车经营许可证，应当向市道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：1。网上汽车业务申请表；投资者和负责人的身份、资信证明复印件2份，代理人的身份证明和授权委托书2份；3.企业法人注册地省级交通主管部门应当会同有关部门对其在线服务能力和符合相关要求的结果进行审查确定；（四）企业法人营业执照复印件；设立分公司，还应提交在本市注册的营业执照副本，以及授权分公司负责人在本市全面承担汽车服务、承运人责任和相应社会责任等企业主要责任的授权书；（五）在本市行政区域内有固定办公场所的相关证明文件、分支机构负责人、管理人员等信息；6平台数据库访问交通运输监督管理部门平台文件；7.企业管理、安全生产和服务质量保证体系的文本，包括接入车辆的技术标准和管理体系、驾驶员管理体系、网络车辆调度规则、安全生产管理体系、安全网络管理体系和内部安全体系、服务质量和投诉管理体系，信息安全和乘客隐私保护系统、平台数据库接入监管平台的维护保障系统、资费制定规则和价格公示系统等。开展私人小客车共享信息服务，有必要提交相关制度，防止非营运车辆利用共享信息服务平台从事经营活动；8、法律、法规、规章要求提供的其他材料。三、 网络汽车车辆及驾驶员（七）在本市从事网络汽车业务的车辆，应当取得市道路运输管理机构颁发的网络预约出租汽车运输证书。申请网上预约出租汽车运输许可证的车辆应当符合下列条件：1。它有当地牌照，使用注册为“预订出租车乘客”的7座或7座以下的客车（小型货车除外）；2.综合工况下轴距超过2600毫米或续航里程超过250公里的新能源汽车（包括插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池电动汽车）；非新能源汽车，轴距超过2700毫米或车辆购买应纳税额超过12万元；3.车辆的使用寿命不得超过5年；4.车辆的技术性能符合环境保护和操作安全相关标准的要求；5.安装具有行车记录功能的车辆卫星定位装置和紧急报警装置；

6.巡游出租车标志未喷漆，未安装顶灯装置。（8） 网约车主要依靠存量转换，通过将符合条件的车辆使用性质改为“预约客运”生成，不单独增加新的网约车小客车指标，也不设置网约车专用车牌号段。（9） 平台公司或车主应提交以下材料，经市道路运输管理机构审核并出具网约车预验收证书后，方可向市交通管理部门申请“预约出租”性质车辆的登记或变更登记：1。申请表2机动车所有人身份证明及其复印件、购置税发票；3.拟购买新车从事网络汽车服务的，应当提交机动车出厂合格证和按照《杭州市乘用车总量调控管理条例》取得的乘用车增量或更新指标；4.登记车辆拟从事网络汽车服务的，提交机动车登记证书和道路运输车辆综合性能检验证书。（十）申请机动车使用性质登记或者变更登记为“预约客运”的，应当按照市车辆管理部门关于机动车登记管理的规定提交相关材料。（十一）申请核发网络预约出租汽车运输许可证，应当填写申请表，提交具有“预约出租汽车客运”性质的机动车驾驶证、按经营性客车保险费率投保的强制保险和第三者责任保险证明。（十二）网络预约出租汽车运输证书的有效期与车辆使用寿命挂钩，最长不超过8年。（13） 网络汽车需要变更登记车主或者车辆使用性质的，网络汽车平台公司或者车主应当向市道路运输管理机构申请注销网络预约出租汽车运输证书，并持注销证明向市交通管理部门提出申请。（十四）在本市从事网络汽车服务的驾驶员，应当取得市道路运输管理机构颁发的客运出租汽车从业资格证书。本市出租汽车驾驶员资质管理按照《交通运输部关于修改〈出租汽车驾驶员资格管理规定〉的决定》（交通运输部令2016年第63号）执行。市道路运输管理机构负责公布考试大纲并组织实施考试。（15） 申请参加网约出租车驾驶员资格考试，应当符合下列条件：1。在本市户籍，或持有本市颁发的浙江省居住证，或在本市有户籍，或有本市户籍身份信息；2.取得相应的机动车驾驶证，具有3年以上驾驶经验；3.最近三个连续记分周期内无交通事故犯罪、危险驾驶犯罪记录、无吸记录、无酒后驾驶记录、无记12分记录；4.无暴力犯罪记录；5.自报考之日起3年内，无出租车驾驶员资格证书被吊销的记录。（16）如果驾驶员在取得客运出租车资格证书后打算从事网络汽车服务，上岗前由相应的网络汽车平台公司向市道路运输管理机构办理登记手续；

如果您退出业务服务，必须办理相应的注销手续。（十七）巡游出租车可以申请换网约车。四、网络租车的经营行为和乘车服务（十八）网络租车平台公司应遵守以下规定：1。网络汽车租赁平台公司应当确保提供服务的车辆取得有效的网络预约出租汽车运输证书，技术状况良好，安全性能可靠，并确保提供网络预约服务的车辆与实际线下提供服务的车辆一致，并向市道路运输管理机构报告车辆的相关信息；2.网络汽车平台公司应确保提供服务的驾驶员取得有效的网络出租车驾驶证，确保在线上提供服务的司机与线下实际提供服务的驾驶人一致，并向市道路运输管理机构报告司机的相关信息；应按照相关法律法规的规定，与驾驶员签订劳动合同或协议，明确双方的权利义务，开展岗前培训和相关法律法规、职业道德、服务标准、安全操作等方面的日常教育，维护和保护驾驶员的合法权益；3.网络汽车平台公司应建立并落实安全生产责任制，落实法定代表人和当地分公司负责人的安全生产责任，配备专职安全生产管理人员，拥有适合生产经营活动的办公场所，确保安全管理投入，落实运营、网络等安全防范措施，提高安全防范和风险抵御能力，支持和配合相关部门开展相关工作；4.网络汽车平台公司应确保提供服务的车辆有与运营车辆相关的保险，并为乘客购买承运人责任保险。相关保险方案应当向社会公布并报市道路运输管理机构，对服务过程中发生的安全事故承担先行赔付责任，不得以任何形式将运输服务风险转移给乘客和驾驶员；5.网络汽车平台公司应当公开服务项目和服务质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理机制，按照国家有关网络汽车运营服务标准设立服务监督和投诉处理机构，公布服务监督电话等投诉方式和处理程序，配齐客服人员，24小时受理旅客咨询、投诉、失物招领等事项；接到旅客投诉或相关部门交办的投诉后，应在5日内处理并反馈；6.网约车平台公司应当公布符合国家有关规定的出租车定价方式，合理确定网约车运价，实行明码标价；运价规则调整时，应提前15日向社会公布，并报市物价部门和市道路运输管理机构；7.网络汽车平台公司应根据乘客需求提供电子或纸质出租车发票，并依法纳税；8.网约车平台公司应确保订单日志、在线交易日志、行驶轨迹日志等原始记录和其他服务质量统计以及乘客评价信息等原始记录真实准确；提供网络租车服务时，向车主提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果，以及车辆牌照、型号、颜色、使用年限等信息；

9.网络汽车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵犯乘客合法权益和社会公共利益，不得从事排挤竞争对手或垄断市场、以低于成本的价格运营等不正当价格行为，损害国家利益或者其他经营者的合法权益，不得实施价格违法行为；10.网络汽车应当在许可经营区域内从事经营活动。如果超出许可经营区域，起点的一端应在许可经营区域内；通过网络预约方式提供服务，不得在巡游出租车专用等候通道对乘客进行巡游、排队（市道路运输管理机构紧急疏散任务指令执行时除外）；11.网络汽车平台公司和司机应按照国家相关运营服务标准提供服务，不得中途弃客或故意绕行，不得违规收费，不得对举报的乘客打击报复，投诉其服务质量或对其服务做出不满意的评价；12.网车平台公司应确保网车车载卫星定位装置和紧急报警装置正常使用，卫星定位数据格式和传输方式符合相关标准，并接入市交通管理部门监管平台。（十九） 网络租车平台公司应当通过其服务平台，以显著方式告知收集和使用驾驶员、车主、乘客等个人信息的目的、方式和范围。未经信息主体明确同意，网络汽车平台公司不得将上述个人信息用于其他业务。近日，杭州发布的《杭州市网络预约出租汽车管理服务管理实施细则》明确规定，申请网络预约出租车辆运输证的车辆应满足六个条件：挂杭州号牌并登记为“预约出租汽车乘客”的7座及以下小客车（小货车除外）；综合工况下轴距超过2600毫米或续航里程超过250公里的新能源汽车（包括插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池电动汽车）；非新能源汽车，轴距在2700毫米以上或购买应税价值在12万元以上。车辆的使用寿命不得超过5年；车辆的技术性能符合环境保护和操作安全相关标准的要求；安装具有行车记录功能的车辆卫星定位装置和紧急报警装置；

巡航出租车的标志没有喷漆，也没有安装圆顶灯装置。杭州市人民政府办公厅关于印发《杭州市网络预约出租汽车服务管理细则》的通知杭州政办函〔2018〕12号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、直属单位：《杭州市网络预约出租汽车服务管理细则》已获市政府批准，现印发给您。请认真组织实施。杭州市人民政府办公厅2018年2月8日《杭州市网络预约出租汽车服务管理实施细则》是为了规范我市网络预约出租车服务行为，保护乘客安全和合法权益。根据《国务院办公厅关于深化改革促进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）和《网络预约出租汽车服务管理暂行办法》（交通运输部、工业和信息化部、部、商务部、国家工商总局、国家质量监督检验检疫总局、国家网信办2016年第60号令，以下简称《暂行办法》），结合本市实际，一、总则（一）在本市行政区域内从事网络预约出租汽车（以下简称网络订车）经营服务的，应当遵守《暂行办法》和本实施细则的规定。本细则所称网络出租汽车服务，是指建立基于互联网技术的服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和司机，提供非巡游出租汽车预约服务的经营活动。本细则所称网络预约出租汽车经营者（以下简称网络汽车平台公司），是指搭建网络服务平台，从事网络汽车管理服务的企业法人。（2） 网约车平台的平台公司、车辆和驾驶员在从事网约车经营服务前，应当遵守本细则的规定，取得相应的行政许可。（3） 本市网络汽车保有量实行市场调整，网络汽车运价以市场调整价为准。（四）市交通运输管理部门负责本市行政区域内的汽车管理工作。市道路运输管理机构负责网络汽车管理的具体实施，统一接受全市网络汽车平台公司、车辆和驾驶员的资格审查和发证，定期组织网络汽车服务质量评价，及时向社会公布本市网络汽车平台公司的基本信息、服务质量评价结果、乘客投诉处理等信息。区、县（市）道路运输管理机构负责本行政区域内网络汽车市场的监管工作。城市道路运输管理机构、部门等部门有权根据管理需要，查阅辖区内共享汽车平台公司的注册、运营、交易等相关数据和信息。发展改革、价格、通信、、市场监管、税务、质监、网信等部门应当按照各自职责，对网络租车经营实施相关管理和监督检查，依法处理违法行为。各相关部门要按照各自职责，建立网络汽车平台公司和驾驶员的信用记录，并纳入国家和市级信用信息共享平台。同时，网络汽车平台公司的行政许可、行政处罚等信用信息在企业信用信息公示系统公示。第二，网络汽车平台……

形式公司（五）网络汽车平台公司应当取得市道路运输管理机构颁发的网络预约出租汽车经营许可证，承担承运人责任和相应的社会责任，确保运营安全，保护乘客合法权益。在本市从事网络汽车租赁业务的，应当符合下列条件：1。依法在本市设立的企业法人或者持有营业执照的外国企业法人在本市的分支机构；2.具备符合要求的线上线下服务能力；（三）在本市行政区域内具有相应的服务机构和服务能力；4.有健全的管理体系、安全生产管理体系和服务质量保证体系；（五）法律、法规、规章规定的其他条件。（6） 在本市申请网络出租汽车经营许可证，应当向市道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：1。网上汽车业务申请表；投资者和负责人的身份、资信证明复印件2份，代理人的身份证明和授权委托书2份；3.企业法人注册地省级交通主管部门应当会同有关部门对其在线服务能力和符合相关要求的结果进行审查确定；（四）企业法人营业执照复印件；设立分公司，还应提交在本市注册的营业执照副本，以及授权分公司负责人在本市全面承担汽车服务、承运人责任和相应社会责任等企业主要责任的授权书；（五）在本市行政区域内有固定办公场所的相关证明文件、分支机构负责人、管理人员等信息；6平台数据库访问交通运输监督管理部门平台文件；7.企业管理、安全生产和服务质量保证体系的文本，包括接入车辆的技术标准和管理体系、驾驶员管理体系、网络车辆调度规则、安全生产管理体系、安全网络管理体系和内部安全体系、服务质量和投诉管理体系，信息安全和乘客隐私保护系统、平台数据库接入监管平台的维护保障系统、资费制定规则和价格公示系统等。开展私人小客车共享信息服务，有必要提交相关制度，防止非营运车辆利用共享信息服务平台从事经营活动；8、法律、法规、规章要求提供的其他材料。三、 网络汽车车辆及驾驶员（七）在本市从事网络汽车业务的车辆，应当取得市道路运输管理机构颁发的网络预约出租汽车运输证书。申请网上预约出租汽车运输许可证的车辆应当符合下列条件：1。它有当地牌照，使用注册为“预订出租车乘客”的7座或7座以下的客车（小型货车除外）；2.综合工况下轴距超过2600毫米或续航里程超过250公里的新能源汽车（包括插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池电动汽车）；非新能源汽车，轴距超过2700毫米或车辆购买应纳税额超过12万元；3.车辆的使用寿命不得超过5年；4.车辆的技术性能符合环境保护和操作安全相关标准的要求；5.安装具有行车记录功能的车辆卫星定位装置和紧急报警装置；

6.巡游出租车标志未喷漆，未安装顶灯装置。（8） 网约车主要依靠存量转换，通过将符合条件的车辆使用性质改为“预约客运”生成，不单独增加新的网约车小客车指标，也不设置网约车专用车牌号段。（9） 平台公司或车主应提交以下材料，经市道路运输管理机构审核并出具网约车预验收证书后，方可向市交通管理部门申请“预约出租”性质车辆的登记或变更登记：1。申请表2机动车所有人身份证明及其复印件、购置税发票；3.拟购买新车从事网络汽车服务的，应当提交机动车出厂合格证和按照《杭州市乘用车总量调控管理条例》取得的乘用车增量或更新指标；4.登记车辆拟从事网络汽车服务的，提交机动车登记证书和道路运输车辆综合性能检验证书。（十）申请机动车使用性质登记或者变更登记为“预约客运”的，应当按照市车辆管理部门关于机动车登记管理的规定提交相关材料。（十一）申请核发网络预约出租汽车运输许可证，应当填写申请表，提交具有“预约出租汽车客运”性质的机动车驾驶证、按经营性客车保险费率投保的强制保险和第三者责任保险证明。（十二）网络预约出租汽车运输证书的有效期与车辆使用寿命挂钩，最长不超过8年。（13） 网络汽车需要变更登记车主或者车辆使用性质的，网络汽车平台公司或者车主应当向市道路运输管理机构申请注销网络预约出租汽车运输证书，并持注销证明向市交通管理部门提出申请。（十四）在本市从事网络汽车服务的驾驶员，应当取得市道路运输管理机构颁发的客运出租汽车从业资格证书。本市出租汽车驾驶员资质管理按照《交通运输部关于修改〈出租汽车驾驶员资格管理规定〉的决定》（交通运输部令2016年第63号）执行。市道路运输管理机构负责公布考试大纲并组织实施考试。（15） 申请参加网约出租车驾驶员资格考试，应当符合下列条件：1。在本市户籍，或持有本市颁发的浙江省居住证，或在本市有户籍，或有本市户籍身份信息；2.取得相应的机动车驾驶证，具有3年以上驾驶经验；3.最近三个连续记分周期内无交通事故犯罪、危险驾驶犯罪记录、无吸记录、无酒后驾驶记录、无记12分记录；4.无暴力犯罪记录；5.自报考之日起3年内，无出租车驾驶员资格证书被吊销的记录。（16）如果驾驶员在取得客运出租车资格证书后打算从事网络汽车服务，上岗前由相应的网络汽车平台公司向市道路运输管理机构办理登记手续；

如果您退出业务服务，必须办理相应的注销手续。（十七）巡游出租车可以申请换网约车。四、网络租车的经营行为和乘车服务（十八）网络租车平台公司应遵守以下规定：1。网络汽车租赁平台公司应当确保提供服务的车辆取得有效的网络预约出租汽车运输证书，技术状况良好，安全性能可靠，并确保提供网络预约服务的车辆与实际线下提供服务的车辆一致，并向市道路运输管理机构报告车辆的相关信息；2.网络汽车平台公司应确保提供服务的驾驶员取得有效的网络出租车驾驶证，确保在线上提供服务的司机与线下实际提供服务的驾驶人一致，并向市道路运输管理机构报告司机的相关信息；应按照相关法律法规的规定，与驾驶员签订劳动合同或协议，明确双方的权利义务，开展岗前培训和相关法律法规、职业道德、服务标准、安全操作等方面的日常教育，维护和保护驾驶员的合法权益；3.网络汽车平台公司应建立并落实安全生产责任制，落实法定代表人和当地分公司负责人的安全生产责任，配备专职安全生产管理人员，拥有适合生产经营活动的办公场所，确保安全管理投入，落实运营、网络等安全防范措施，提高安全防范和风险抵御能力，支持和配合相关部门开展相关工作；4.网络汽车平台公司应确保提供服务的车辆有与运营车辆相关的保险，并为乘客购买承运人责任保险。相关保险方案应当向社会公布并报市道路运输管理机构，对服务过程中发生的安全事故承担先行赔付责任，不得以任何形式将运输服务风险转移给乘客和驾驶员；5.网络汽车平台公司应当公开服务项目和服务质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理机制，按照国家有关网络汽车运营服务标准设立服务监督和投诉处理机构，公布服务监督电话等投诉方式和处理程序，配齐客服人员，24小时受理旅客咨询、投诉、失物招领等事项；接到旅客投诉或相关部门交办的投诉后，应在5日内处理并反馈；6.网约车平台公司应当公布符合国家有关规定的出租车定价方式，合理确定网约车运价，实行明码标价；运价规则调整时，应提前15日向社会公布，并报市物价部门和市道路运输管理机构；7.网络汽车平台公司应根据乘客需求提供电子或纸质出租车发票，并依法纳税；8.网约车平台公司应确保订单日志、在线交易日志、行驶轨迹日志等原始记录和其他服务质量统计以及乘客评价信息等原始记录真实准确；提供网络租车服务时，向车主提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果，以及车辆牌照、型号、颜色、使用年限等信息；

9.网络汽车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵犯乘客合法权益和社会公共利益，不得从事排挤竞争对手或垄断市场、以低于成本的价格运营等不正当价格行为，损害国家利益或者其他经营者的合法权益，不得实施价格违法行为；10.网络汽车应当在许可经营区域内从事经营活动。如果超出许可经营区域，起点的一端应在许可经营区域内；通过网络预约方式提供服务，不得在巡游出租车专用等候通道对乘客进行巡游、排队（市道路运输管理机构紧急疏散任务指令执行时除外）；11.网络汽车平台公司和司机应按照国家相关运营服务标准提供服务，不得中途弃客或故意绕行，不得违规收费，不得对举报的乘客打击报复，投诉其服务质量或对其服务做出不满意的评价；

12.网车平台公司应确保网车车载卫星定位装置和紧急报警装置正常使用，卫星定位数据格式和传输方式符合相关标准，并接入市交通管理部门监管平台。（十九） 网络租车平台公司应当通过其服务平台，以显著方式告知收集和使用驾驶员、车主、乘客等个人信息的目的、方式和范围。未经信息主体明确同意，网络汽车平台公司不得将上述个人信息用于其他业务。网络汽车平台公司不得超出提供网络汽车服务所需的范围收集驾驶员、车主和乘客的个人信息。网约车平台公司除配合国家机关依法行使监督检查权或刑事侦查权外，不得向任何第三方提供司机的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或支付账户、地理位置、出行路线等个人信息，车主和乘客，不得泄露地理坐标、地理标志等涉及国家安全的敏感信息。如发生信息泄露，网络汽车平台公司应及时向相关主管部门报告，并采取及时有效的补救措施。（20） 网约车平台公司应当遵守国家有关网络和信息安全的规定，收集的个人信息和生成的业务数据应当在中国内地存储使用，使用期限不少于2年。除非法律法规另有规定，否则不得导出上述信息和数据。网络汽车平台公司不得利用其服务平台发布法律法规禁止的信息，不得为企业、个人、其他团体和组织发布有害信息提供便利，并应采取有效措施过滤和阻断有害信息的传播。发现他人利用其网络服务平台传播有害信息的，应当立即停止传播，做好相关记录，并向有关国家机关报告。网络汽车平台公司应当依法为机关依法开展国家安全工作、预防和侦查违法犯罪活动提供必要的技术支持和协助。（二十一）任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆和驾驶员提供信息对接，开展网络汽车服务。未取得营业执照，网络上的车辆和驾驶员不得通过网络服务平台提供运营服务。（二十二）私家车共享作为一种非营利的共享出行方式，不属于道路运输经营活动范围，相关权利和义务由当事人依照相关法律法规的规定自行承担。私家车共享包括免费互助和分担部分出行费用等。我市鼓励以免费互助的方式共享私家车。根据乘客意愿提供车辆和司机的，或者司机和信息服务平台每公里收费总额超过巡游出租车每公里运价50%的上限的，属于网络汽车经营活动，相关平台企业，车辆和驾驶员应当取得相应的网络汽车经营许可证或者资质。五、附则（二十三）违反本细则规定的，由行政执法部门依照《暂行办法》及有关法律、法规、规章的规定予以处罚；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二十四）当网络汽车行驶里程达到60万公里时，将予以报废。当里程未达到60万公里，但使用寿命达到8年时，您将退出网络汽车业务。（二十五）本规则中的“以上”包括数字，“以下”不包括数字。（二十六）实施细则自2018年3月8日起施行，由市交通运输局牵头组织实施。此前的《杭州市人民政府办公厅关于印发《杭州市出租汽车和私人客车网络预约管理实施细则（试行）》的通知（杭州政办函〔2016〕119号）同时废止。《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市网络预约出租汽车服务管理细则的通知》政策解读一、设置背景（1）政策背景。2016年7月，国务院办公厅印发《关于深化改革促进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号），交通运输部等七部委联合发布《出租汽车经营服务网络预约管理暂行办法》（交通运输部、工业和信息化部、部、商务部、国家工商总局、国家质量监督检验检疫总局、国家网信办2016年第60号令，以下简称）。国家层面的两个文件为巡游出租车和网约车的改革指明了方向，并为上位法提供了依据。《暂行办法》聚焦于对网约车平台、车辆和人员实施三项行政许可管理制度的政策框架，强调出租汽车权利属地管理原则，授权市人民政府在网约车数量、，运费、车辆标准、人员条件和私家车共享规则。为贯彻落实国家两个文件精神，规范网约车新业态管理，2016年11月1日，我市率先发布实施《杭州市网络预约出租汽车和私家车共享管理实施细则（试行）》。细则实施一年来，市交通运输局牵头，交管、、物价、市场监管、税务、质监等部门密切配合，网络汽车规范化管理稳步有序推进。截至2018年1月21日，本市已批准设立7家网约车平台企业，其中取得网约车资质证书的司机11101人，取得网约汽车运输证书的车辆8677辆。平台数量、车辆数量、资质证书数量均居全国前列。同时，积极鼓励共享，科学界定私家车共享与非法经营的界限，私家车共享的相关规定也已实施。一年来的实践证明，《实施细则》符合杭州市实际，对贯彻落实国家有关规定、促进网约车新业态健康有序发展发挥了重要作用，也得到了社会各界的广泛认可。因此，在一年的试用期结束后，应该对细则进行修订和完善，并重新颁布。（2） 目的和意义。落实国家两个政策文件规定，规范我市出租汽车网络预约服务，保护乘客安全和合法权益，促进出租汽车行业新旧业态融合发展。政策制定的总体思路和基本原则是：坚持市场化改革方向，以“乘客至上、方便群众”为导向，着力解决难题。同时，协调好三者之间的关系……

政府和市场、出租车和公共交通、存量改革和增量规范，遵循“遵循国家规定、符合杭州实际、鼓励创新、宽松适度、确保监管稳定有利”和“政府管平台、平台管平台”的原则。政策和法律依据根据《国务院办公厅关于深化改革促进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）和《网络出租汽车管理服务管理暂行办法》，制定本文件（交通运输部、工业和信息化部、部、商务部、国家工商总局、国家质量监督检验检疫总局、国家网信办令第60号，2016年第60号）。三、 主要内容（1）政策文本的核心内容。1、总金额和价格。网络汽车的数量和运费都会受到市场调整的影响。2.车辆通行标准。除了执行国家现行规定外，该市还有三个详细要求：一是有城市号牌；第二，车龄在5年以内；二是新能源汽车轴距超过2600毫米或综合工况巡航里程超过250公里；非新能源汽车轴距超过2700毫米或车辆购置应纳税额超过12万元。3.员工出入条件。除了遵守国家规定外，杭州还细化了在本市有户口，或持有浙江省本市颁发的居住证，或在本市拥有户籍，或拥有本市户籍身份信息的要求。4、私人客车乘坐规范。鼓励共享出行，规范拼车行为，划清拼车与非法经营的界限，网络拼车，防止政策漏洞。文件规定，私人小客车共享包括免费互助和分担部分出行费用，本市鼓励私人小客车免费互助共享。任何人根据乘客意愿提供车辆和司机，或者司机和信息服务平台每公里收费总额超过巡游出租车每公里运价50%的上限，属于网络汽车经营活动，相关平台企业，车辆和驾驶员应取得相应的网络汽车营业执照或资质。5.规范网络汽车公司的经营行为。聚焦网络汽车平台企业应履行的主体责任、载体责任和义务，强化管控措施。6、县（市）网车统一政策。四县（市）政府不单独制定网约车政策，纳入大杭州地区统一管理，实行一级许可、两级监管。（2） 本次修订的主要内容。试行版实施细则共6章30条，现修订为5章26条。主要修订如下：1。进一步简化网络汽车运输许可证的获取程序。《试行规则》第（十）条、第（十一）条关于办理网络汽车运输许可证程序的规定分为第（九）条、（十）项、（十一）项，使许可证申请程序的描述更加清晰，简化了程序。其中，取消了车辆购置发票等材料的提交，进一步明确和简化了各环节需要提交的材料；未上牌的新车申请网络汽车运输许可证，免除了道路运输车辆综合性能要求，更方便新车认证，减轻了经营者负担；

根据《交通运输部关于互联网预约出租汽车工作流程的通知》（[2016]144号）的规定，进一步明确了车险凭证的具体要求。2、进一步放宽驾驶员资格准入条件。从“在本市取得户口，或在本市获得6个月以上浙江省居住证，或在该市获得12个月以上的浙江省临时居住证”的试行政策来看，改为“具有本市户籍，或持有本市颁发的浙江省居住证，或在本市有户籍，或具有本市登记身份信息”。修改的原因是与上月市人大批准并提交省人大审议的《杭州市出租汽车客运管理条例》修正案中的相关表述一致。取消杭州6个月或12个月的居住期限，进一步放宽驾驶员报考资格考试的条件，符合市场需求和群众呼声，与流动人口管理相关政策相衔接。3.对驾驶巡游车和网约车的驾驶员实行统一资质管理，促进新旧业态融合。网约车驾驶证名称由“网约车驾驶员证”变更为“客运出租汽车驾驶员资格证书”。修订的原因是：根据《交通运输部关于改革出租汽车驾驶员资格考试的通知》（交通发〔2017〕134号），对巡游出租汽车驾驶员和网络汽车驾驶员的资格考试进行改革。同时，我市即将修订的《出租汽车管理条例》对驾驶巡游车和网约车的驾驶员实行统一资质管理。只要考试后取得客运出租车资格证书，持有者就可以在巡游车公司和网络汽车平台之间自由流动。与此同时，2017年12月1日，该市再次开始资格考试改革，开放题库，简化考试，降低难度。这种制度设计在国内尚属首创，在征求意见过程中得到了专家、媒体和从业者的广泛认可。4.取消网上车不允许进入网站等待客户的规定。从试行的“网约车不得进入巡游出租车专用通道和车站候车”政策，改为“网约汽车不得进入巡游出租汽车专用队列候车”。让网约车在客运出租车临时泊位上下车，也为有条件的火车站、汽车站、机场等交通枢纽区域建设网约车停车等候区和建立良好的上下车秩序留出空间，以方便市民乘坐公交车，方便网约车司机上下车。5.取消网络汽车经营许可证一年的有效期。原设定的有效期为1年，与实施细则对应的有效期是1年。修订后的许可证有效期参照《交通运输部关于推出新型道路运输证书的通知》（交通发[2005]524号）执行，本文件不再赘述。6.对私人小客车共享管理的相关规定进行了调整。将试行文件的标题和第五章关于私人小客车共享的内容整体删除，并在新文件中合并为一条，对“排除违法性”作出规定。7、删除原关于数量和运费临时控制的第3条和原关于暂停接受新许可的第27条。原第3条规定，“为维护公共秩序和群众合法权益，必要时可以对网约车的数量和价格实施临时管制”。原第二十七条规定：“网络汽车平台公司违反本细则规定，逾期不落实整改要求的，市道路运输管理机构可以暂停……

以及接受其新的车辆和驾驶员登记业务。修改的原因是：上个月市人大批准并提交省人大审议的《杭州市客运出租汽车管理条例》修正案中，提出“市人民政府可以采取价格干预因维护公共利益需要报省人民政府批准后依法采取的措施”等条款，并增加了一些对网约车平台企业的管理办法，因此可以删除本文件中的相关表述。8、本文件正式实施的试行规则。试行文件的最后一条“实施规则将于2016年11月1日至2017年2月28日试行，试行期一年，由市交通运输局组织实施”，改为“实施细则自2018年3月8日起实施，由市交通运输局牵头组织实施”，试行文件将变为正式实施文件。网络汽车平台公司不得超出提供网络汽车服务所需的范围收集驾驶员、车主和乘客的个人信息。网约车平台公司除配合国家机关依法行使监督检查权或刑事侦查权外，不得向任何第三方提供司机的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或支付账户、地理位置、出行路线等个人信息，车主和乘客，不得泄露地理坐标、地理标志等涉及国家安全的敏感信息。如发生信息泄露，网络汽车平台公司应及时向相关主管部门报告，并采取及时有效的补救措施。（20） 网约车平台公司应当遵守国家有关网络和信息安全的规定，收集的个人信息和生成的业务数据应当在中国内地存储使用，使用期限不少于2年。除非法律法规另有规定，否则不得导出上述信息和数据。网络汽车平台公司不得利用其服务平台发布法律法规禁止的信息，不得为企业、个人、其他团体和组织发布有害信息提供便利，并应采取有效措施过滤和阻断有害信息的传播。发现他人利用其网络服务平台传播有害信息的，应当立即停止传播，做好相关记录，并向有关国家机关报告。网络汽车平台公司应当依法为机关依法开展国家安全工作、预防和侦查违法犯罪活动提供必要的技术支持和协助。（二十一）任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆和驾驶员提供信息对接，开展网络汽车服务。未取得营业执照，网络上的车辆和驾驶员不得通过网络服务平台提供运营服务。（二十二）私家车共享作为一种非营利的共享出行方式，不属于道路运输经营活动范围，相关权利和义务由当事人依照相关法律法规的规定自行承担。私家车共享包括免费互助和分担部分出行费用等。我市鼓励以免费互助的方式共享私家车。根据乘客意愿提供车辆和司机的，或者司机和信息服务平台每公里收费总额超过巡游出租车每公里运价50%的上限的，属于网络汽车经营活动，相关平台企业，车辆和驾驶员应当取得相应的网络汽车经营许可证或者资质。五、附则（二十三）违反本细则的，由行政执法部门依法给予处罚……

根据《暂行办法》及相关法律、法规和规章的规定；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二十四）当网络汽车行驶里程达到60万公里时，将予以报废。当里程未达到60万公里，但使用寿命达到8年时，您将退出网络汽车业务。（二十五）本规则中的“以上”包括数字，“以下”不包括数字。（二十六）实施细则自2018年3月8日起施行，由市交通运输局牵头组织实施。此前的《杭州市人民政府办公厅关于印发《杭州市出租汽车和私人客车网络预约管理实施细则（试行）》的通知（杭州政办函〔2016〕119号）同时废止。《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市网络预约出租汽车服务管理细则的通知》政策解读一、设置背景（1）政策背景。2016年7月，国务院办公厅印发《关于深化改革促进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号），交通运输部等七部委联合发布《出租汽车经营服务网络预约管理暂行办法》（交通运输部、工业和信息化部、部、商务部、国家工商总局、国家质量监督检验检疫总局、国家网信办2016年第60号令，以下简称）。国家层面的两个文件为巡游出租车和网约车的改革指明了方向，并为上位法提供了依据。《暂行办法》聚焦于对网约车平台、车辆和人员实施三项行政许可管理制度的政策框架，强调出租汽车权利属地管理原则，授权市人民政府在网约车数量、，运费、车辆标准、人员条件和私家车共享规则。为贯彻落实国家两个文件精神，规范网约车新业态管理，2016年11月1日，我市率先发布实施《杭州市网络预约出租汽车和私家车共享管理实施细则（试行）》。细则实施一年来，市交通运输局牵头，交管、、物价、市场监管、税务、质监等部门密切配合，网络汽车规范化管理稳步有序推进。截至2018年1月21日，本市已批准设立7家网约车平台企业，其中取得网约车资质证书的司机11101人，取得网约汽车运输证书的车辆8677辆。平台数量、车辆数量、资质证书数量均居全国前列。同时，积极鼓励共享，科学界定私家车共享与非法经营的界限，私家车共享的相关规定也已实施。一年来的实践证明，《实施细则》符合杭州市实际，对贯彻落实国家有关规定、促进网约车新业态健康有序发展发挥了重要作用，也得到了社会各界的广泛认可。因此，在一年的试用期结束后，应该对细则进行修订和完善，并重新颁布。（2） 目的和意义。落实国家两个政策文件规定，规范我市出租汽车网络预约服务，保护乘客安全和合法权益，促进出租汽车行业新旧业态融合发展。政策制定的总体思路和基本原则是：坚持市场化改革方向，以“乘客至上、方便群众”为导向，着力解决难题。同时，协调好三者之间的关系……

政府和市场、出租车和公共交通、存量改革和增量规范，遵循“遵循国家规定、符合杭州实际、鼓励创新、宽松适度、确保监管稳定有利”和“政府管平台、平台管平台”的原则。政策和法律依据根据《国务院办公厅关于深化改革促进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）和《网络出租汽车管理服务管理暂行办法》，制定本文件（交通运输部、工业和信息化部、部、商务部、国家工商总局、国家质量监督检验检疫总局、国家网信办令第60号，2016年第60号）。三、 主要内容（1）政策文本的核心内容。1、总金额和价格。网络汽车的数量和运费都会受到市场调整的影响。2.车辆通行标准。除了执行国家现行规定外，该市还有三个详细要求：一是有城市号牌；第二，车龄在5年以内；二是新能源汽车轴距超过2600毫米或综合工况巡航里程超过250公里；非新能源汽车轴距超过2700毫米或车辆购置应纳税额超过12万元。3.员工出入条件。除了遵守国家规定外，杭州还细化了在本市有户口，或持有浙江省本市颁发的居住证，或在本市拥有户籍，或拥有本市户籍身份信息的要求。4、私人客车乘坐规范。鼓励共享出行，规范拼车行为，划清拼车与非法经营的界限，网络拼车，防止政策漏洞。文件规定，私人小客车共享包括免费互助和分担部分出行费用，本市鼓励私人小客车免费互助共享。任何人根据乘客意愿提供车辆和司机，或者司机和信息服务平台每公里收费总额超过巡游出租车每公里运价50%的上限，属于网络汽车经营活动，相关平台企业，车辆和驾驶员应取得相应的网络汽车营业执照或资质。5.规范网络汽车公司的经营行为。聚焦网络汽车平台企业应履行的主体责任、载体责任和义务，强化管控措施。6、县（市）网车统一政策。四县（市）政府不单独制定网约车政策，纳入大杭州地区统一管理，实行一级许可、两级监管。（2） 本次修订的主要内容。试行版实施细则共6章30条，现修订为5章26条。主要修订如下：1。进一步简化网络汽车运输许可证的获取程序。《试行规则》第（十）条、第（十一）条关于办理网络汽车运输许可证程序的规定分为第（九）条、（十）项、（十一）项，使许可证申请程序的描述更加清晰，简化了程序。其中，取消了车辆购置发票等材料的提交，进一步明确和简化了各环节需要提交的材料；未上牌的新车申请网络汽车运输许可证，免除了道路运输车辆综合性能要求，更方便新车认证，减轻了经营者负担；

根据《交通运输部关于互联网预约出租汽车工作流程的通知》（[2016]144号）的规定，进一步明确了车险凭证的具体要求。2、进一步放宽驾驶员资格准入条件。从“在本市取得户口，或在本市获得6个月以上浙江省居住证，或在该市获得12个月以上的浙江省临时居住证”的试行政策来看，改为“具有本市户籍，或持有本市颁发的浙江省居住证，或在本市有户籍，或具有本市登记身份信息”。修改的原因是与上月市人大批准并提交省人大审议的《杭州市出租汽车客运管理条例》修正案中的相关表述一致。取消杭州6个月或12个月的居住期限，进一步放宽驾驶员报考资格考试的条件，符合市场需求和群众呼声，与流动人口管理相关政策相衔接。3.对驾驶巡游车和网约车的驾驶员实行统一资质管理，促进新旧业态融合。网约车驾驶证名称由“网约车驾驶员证”变更为“客运出租汽车驾驶员资格证书”。修订的原因是：根据《交通运输部关于改革出租汽车驾驶员资格考试的通知》（交通发〔2017〕134号），对巡游出租汽车驾驶员和网络汽车驾驶员的资格考试进行改革。同时，我市即将修订的《出租汽车管理条例》对驾驶巡游车和网约车的驾驶员实行统一资质管理。只要考试后取得客运出租车资格证书，持有者就可以在巡游车公司和网络汽车平台之间自由流动。与此同时，2017年12月1日，该市再次开始资格考试改革，开放题库，简化考试，降低难度。这种制度设计在国内尚属首创，在征求意见过程中得到了专家、媒体和从业者的广泛认可。4.取消网上车不允许进入网站等待客户的规定。从试行的“网约车不得进入巡游出租车专用通道和车站候车”政策，改为“网约汽车不得进入巡游出租汽车专用队列候车”。让网约车在客运出租车临时泊位上下车，也为有条件的火车站、汽车站、机场等交通枢纽区域建设网约车停车等候区和建立良好的上下车秩序留出空间，以方便市民乘坐公交车，方便网约车司机上下车。5.取消网络汽车经营许可证一年的有效期。原设定的有效期为1年，与实施细则对应的有效期是1年。修订后的许可证有效期参照《交通运输部关于推出新型道路运输证书的通知》（交通发[2005]524号）执行，本文件不再赘述。6.对私人小客车共享管理的相关规定进行了调整。将试行文件的标题和第五章关于私人小客车共享的内容整体删除，并在新文件中合并为一条，对“排除违法性”作出规定。7、删除原关于数量和运费临时控制的第3条和原关于暂停接受新许可的第27条。原第3条规定，“为维护公共秩序和群众合法权益，必要时可以对网约车的数量和价格实施临时管制”。原第二十七条规定：“网络汽车平台公司违反本细则规定，逾期不落实整改要求的，市道路运输管理机构可以暂停……

以及接受其新的车辆和驾驶员登记业务。修改的原因是：上个月市人大批准并提交省人大审议的《杭州市客运出租汽车管理条例》修正案中，提出“市人民政府可以采取价格干预因维护公共利益需要报省人民政府批准后依法采取的措施”等条款，并增加了一些对网约车平台企业的管理办法，因此可以删除本文件中的相关表述。8、本文件正式实施的试行规则。试行文件的最后一条“实施规则将于2016年11月1日至2017年2月28日试行，试行期一年，由市交通运输局组织实施”，改为“实施细则自2018年3月8日起实施，由市交通运输局牵头组织实施”，试行文件将变为正式实施文件。

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