动力电池回收去想确定，百亿市场将被撬动

近年来，随着新能源汽车市场的升温，产业发展从低端技术逐渐增加。作为引导行业发展的关键，新能源政策也随着市场的变化进行了调整。近日，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委联合印发《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》）。在顺应补贴衰退预期的同时，与2017年的补贴政策相比，《通知》首次引入了能源密度和汽车能耗的影响系数，提高了补贴门槛。同时，《通知》还明确了信息监测平台、“一致性”抽查制度和报告制度三种监管手段，为产业发展创造监管环境。“此次调整的主线是提高技术门槛，降低补贴金额，这对汽车和电池企业的制造水平提出了更高的要求。”国家科技成果转化基金新能源汽车创业投资子基金执行合伙人兼总裁方建华表示，他在接受《第一财经》采访时表示，新能源行业在经历了前几年的野蛮发展后，已经进入有序发展，这个阶段肯定会经历优胜劣汰的过程。如果性能达不到要求，价格达不到行业水平，就会被淘汰。有益于中高端车型的《通知》显示，与2017年仅三个等级的补贴划分相比，新补贴政策将纯电动乘用车的补贴标准分为五个等级，涵盖了150公里的最低电池寿命到400公里的最高电池寿命。每个级别的补贴差额约为1万元，电池续航里程低于150公里的车型将取消补贴。“新补贴政策出台后，山东等地区的低速电动生产企业将没有生存空间。”全国乘用车市场信息协会秘书长崔东树表示。根据新政标准，续航里程150公里~200公里的车辆补贴将减少60%至1.5万元，续航里程200公里~250公里的补贴将减少33%至2.4万元，250公里~300公里的补贴减少1万元至3.4万元。对于巡航里程超过300公里的车型，获得的补贴比以前有所增加。续航里程从300公里到400公里的补贴将从1000元增加到4.5万元；

巡航400公里以上的补贴将增加6000元至50000元。此外，在技术层面，包括动力电池系统的能量密度和每百公里的功耗，都比2017年更加严格。其中，在动力电池系统的能量密度方面，补贴下限为2017年起

年90Wh/kg增加到105Wh/kg，该等级分为四个等级。105Wh/kg的补贴系数是0.6倍，160Wh/kg的补助系数是1.2倍。2018年能源消费水平补贴政策也有所细化。纯电动乘用车的续航里程m≤1000kg、10001600kg的系数全部收紧，能耗限值分别为13.05。

千瓦时、19.53千瓦时和21.3千瓦时，拧紧程度约为2017年标准的10%，三档系数分别为0.5、1和1.1。（M为路缘质量）值得注意的是，电池能量密度和车辆能耗两个系数也成为新政中自行车补贴的一部分，即“自行车补贴金额=里程补贴标准×电池系统能量密度调整系数×车辆能耗调整系数”。经计算，本标准上下限理论值为5×1.2×1.1=66000元，下限理论值1×0.6×0.5=3000元。“这次调整的一个突出变化是提高了技术门槛要求，鼓励的方向更加明确。”有业内人士指出，“提高电池系统的能量密度，支持远程汽车，是车企和动力电池公司应对2018年补贴的必然选择。”对于调整标准，新能源补贴将于2018年实施。也就是说，2018年2月至6月是过渡期。2017年，上牌的新能源乘用车、客车按补贴标准的0.7倍给予补贴，新能源货车、特种车按0.4倍给予补贴。燃料电池汽车的补贴标准将保持不变。6月之后，2018年的补贴政策将正式实施。“2017年新能源目录中的产品可以在2018年有效供应资源。新产品将于2018年上半年逐步到位，新补贴政策将于下半年实施，这将极大地促进新能源汽车的产品改进和企业的核心竞争力。崔东树说。地方补贴转向建设和运营。在国家补贴政策公布的同时，也对“地方保护”和“通知”提出了明确要求“，即各地不得采取任何形式的地方保护措施，包括但不限于设立地方目录或备案、限制发放补贴资金、对新能源汽车重复检查、要求生产企业在当地建厂、要求汽车制造商购买当地零部件es逐步从“鼓励购买”转变为“支持充电设施建设和补贴充电服务费”。据中国电动汽车充电基础设施促进联盟统计，截至2017年底，中国新能源汽车保有量超过170万辆，公共和私人充电桩总数超过44万个，车桩比约为3.5:1，远低于1:1的建设目标。但就目前使用情况而言，充电设施布局不够合理，公共充电桩使用率不足15%。可持续的商业发展模式尚未形成，运营企业的盈利能力与消费者高昂的收费价格之间存在着双重矛盾。“加强对使用和运营的补贴支持，将极大地改善新能源汽车用户的用车体验。”有业内人士表示，地方政府从市政建设角度支持充电基础设施建设，也将为该行业的发展带来巨大帮助。根据北京市科委网站2月26日公布的《北京市新能源汽车推广应用管理办法》（以下简称《新办法》），北京将推进新型……的建设、运营和管理……

能源汽车充电站（桩）结合城市建设发展规划和配电网规划，并根据2018年新能源补贴政策，逐步将地方购买新能源汽车的补贴资金转向支持充电基础设施的建设和运营。新的《办法》显示，北京取消了2015年建立的备案制度，但地方财政补贴将另行研究制定，规定财政局仍负责组织制定市级财政补贴政策。“尽管2018年版的补贴政策明确要求废除现有的地方保护，但显性保护脆弱，隐性保护难以消除。”上述人士指出，2018年版补贴政策可能导致地方保护从公众转移到“地下”。但根据《通知》的规定，中央财政将根据有关部门认定的地方保护行为的情况，扣除充电基础设施奖励资金。随着监管的扩大，这个问题有望在未来得到彻底解决。行业监管体系初步形成。“从目前的情况来看，新能源行业的环境净化还不够彻底。”方建华表示，尽管在2015~2016年集中打击了取补偿行为，但截至2017年底，该行业仍存在一些投机行为，如车辆空转等。对于行业监管，《通知》不仅优化了乘用车补贴额度，降低了商用车补贴额度，还确定了行业监管手段。“目前，国家新能源汽车监测管理平台已初步具备160万辆新能源汽车的同步监测管理能力，可以进行安全监管、数据分析、车辆管理和补贴核算。”，工业和信息化部装备司综合司研究员告诉记者，截至2017年12月，该平台共收集了328943辆行驶车辆，共89143辆车辆具有实时动态响应数据；

通过平台合规性测试的车企有279家，通过车辆合规测试的车有4089辆。根据中国汽车技术服务中心2017年11月发布的《关于实施企业监测平台与国家新能源汽车监管平台平稳对接的通知》，要求2017年后注册的新能源汽车产品需要上传运营数据，并接受国家监管。据工业和信息化部装备司综合处研究员苏宝丽介绍，该平台于2018年2月初投入使用。据了解，相关部门要求所有新能源汽车与管理中心在4月和5月进行信息交流。同时，《通知》还将建立与补贴挂钩的汽车和电池“一致性”抽样制度。对“弄虚作假”的企业，建立并公开举报电话或网络举报平台，充分发挥社会监督作用。“监管手段的可用也意味着新能源行业的发展将更加规范。”有业内人士指出，在多重严格管理的情况下，造车总比投机取巧好。随着行业的标准化和一体化，淘汰的新阶段也将开始。近年来，随着新能源汽车市场的升温，产业发展从低端技术逐渐增加。作为引导行业发展的关键，新能源政策也随着市场的变化进行了调整。近日，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委联合印发《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》）。在顺应补贴衰退预期的同时，与2017年的补贴政策相比，《通知》首次引入了能源密度和汽车能耗的影响系数，提高了补贴门槛。同时，《通知》还明确了信息监测平台、“一致性”抽查制度和报告制度三种监管手段，为产业发展创造监管环境。“此次调整的主线是提高技术门槛，降低补贴金额，这对汽车和电池企业的制造水平提出了更高的要求。”国家科技成果转化基金新能源汽车创业投资子基金执行合伙人兼总裁方建华表示，他在接受《第一财经》采访时表示，新能源行业在经历了前几年的野蛮发展后，已经进入有序发展，这个阶段肯定会经历优胜劣汰的过程。如果性能达不到要求，价格达不到行业水平，就会被淘汰。有益于中高端车型的《通知》显示，与2017年仅三个等级的补贴划分相比，新补贴政策将纯电动乘用车的补贴标准分为五个等级，涵盖了150公里的最低电池寿命到400公里的最高电池寿命。每个级别的补贴差额约为1万元，电池续航里程低于150公里的车型将取消补贴。“新补贴政策出台后，山东等地区的低速电动生产企业将没有生存空间。”全国乘用车市场信息协会秘书长崔东树表示。根据新政标准，续航里程150公里~200公里的车辆补贴将减少60%至1.5万元，续航里程200公里~250公里的补贴将减少33%至2.4万元，250公里~300公里的补贴减少1万元至3.4万元。对于巡航里程超过300公里的车型，获得的补贴比以前有所增加。续航里程从300公里到400公里的补贴将从1000元增加到4.5万元；

巡航400公里以上的补贴将增加6000元至50000元。此外，在技术层面，包括动力电池系统的能量密度和每百公里的功耗，都比2017年更加严格。其中，在动力电池系统的能量密度方面，补贴下限为2017年起

年90Wh/kg增加到105Wh/kg，该等级分为四个等级。105Wh/kg的补贴系数是0.6倍，160Wh/kg的补助系数是1.2倍。2018年能源消费水平补贴政策也有所细化。纯电动乘用车的续航里程m≤1000kg、10001600kg的系数全部收紧，能耗限值分别为13.05。

千瓦时、19.53千瓦时和21.3千瓦时，拧紧程度约为2017年标准的10%，三档系数分别为0.5、1和1.1。（M为路缘质量）值得注意的是，电池能量密度和车辆能耗两个系数也成为新政中自行车补贴的一部分，即“自行车补贴金额=里程补贴标准×电池系统能量密度调整系数×车辆能耗调整系数”。经计算，本标准上下限理论值为5×1.2×1.1=66000元，下限理论值1×0.6×0.5=3000元。“这次调整的一个突出变化是提高了技术门槛要求，鼓励的方向更加明确。”有业内人士指出，“提高电池系统的能量密度，支持远程汽车，是车企和动力电池公司应对2018年补贴的必然选择。”对于调整标准，新能源补贴将于2018年实施。也就是说，2018年2月至6月是过渡期。2017年，上牌的新能源乘用车、客车按补贴标准的0.7倍给予补贴，新能源货车、特种车按0.4倍给予补贴。燃料电池汽车的补贴标准将保持不变。6月之后，2018年的补贴政策将正式实施。“2017年新能源目录中的产品可以在2018年有效供应资源。新产品将于2018年上半年逐步到位，新补贴政策将于下半年实施，这将极大地促进新能源汽车的产品改进和企业的核心竞争力。崔东树说。地方补贴转向建设和运营。在国家补贴政策公布的同时，也对“地方保护”和“通知”提出了明确要求“，即各地不得采取任何形式的地方保护措施，包括但不限于设立地方目录或备案、限制发放补贴资金、对新能源汽车重复检查、要求生产企业在当地建厂、要求汽车制造商购买当地零部件es逐步从“鼓励购买”转变为“支持充电设施建设和补贴充电服务费”。据中国电动汽车充电基础设施促进联盟统计，截至2017年底，中国新能源汽车保有量超过170万辆，公共和私人充电桩总数超过44万个，车桩比约为3.5:1，远低于1:1的建设目标。但就目前使用情况而言，充电设施布局不够合理，公共充电桩使用率不足15%。可持续的商业发展模式尚未形成，运营企业的盈利能力与消费者高昂的收费价格之间存在着双重矛盾。“加强对使用和运营的补贴支持，将极大地改善新能源汽车用户的用车体验。”有业内人士表示，地方政府从市政建设角度支持充电基础设施建设，也将为该行业的发展带来巨大帮助。根据北京市科委网站2月26日公布的《北京市新能源汽车推广应用管理办法》（以下简称《新办法》），北京将推进新型……的建设、运营和管理……

能源汽车充电站（桩）结合城市建设发展规划和配电网规划，并根据2018年新能源补贴政策，逐步将地方购买新能源汽车的补贴资金转向支持充电基础设施的建设和运营。新的《办法》显示，北京取消了2015年建立的备案制度，但地方财政补贴将另行研究制定，规定财政局仍负责组织制定市级财政补贴政策。“尽管2018年版的补贴政策明确要求废除现有的地方保护，但显性保护脆弱，隐性保护难以消除。”上述人士指出，2018年版补贴政策可能导致地方保护从公众转移到“地下”。但根据《通知》的规定，中央财政将根据有关部门认定的地方保护行为的情况，扣除充电基础设施奖励资金。随着监管的扩大，这个问题有望在未来得到彻底解决。行业监管体系初步形成。“从目前的情况来看，新能源行业的环境净化还不够彻底。”方建华表示，尽管在2015~2016年集中打击了取补偿行为，但截至2017年底，该行业仍存在一些投机行为，如车辆空转等。对于行业监管，《通知》不仅优化了乘用车补贴额度，降低了商用车补贴额度，还确定了行业监管手段。“目前，国家新能源汽车监测管理平台已初步具备160万辆新能源汽车的同步监测管理能力，可以进行安全监管、数据分析、车辆管理和补贴核算。”，工业和信息化部装备司综合司研究员告诉记者，截至2017年12月，该平台共收集了328943辆行驶车辆，共89143辆车辆具有实时动态响应数据；通过平台合规性测试的车企有279家，通过车辆合规测试的车有4089辆。根据中国汽车技术服务中心2017年11月发布的《关于实施企业监测平台与国家新能源汽车监管平台平稳对接的通知》，要求2017年后注册的新能源汽车产品需要上传运营数据，并接受国家监管。据工业和信息化部装备司综合处研究员苏宝丽介绍，该平台于2018年2月初投入使用。据了解，相关部门要求所有新能源汽车与管理中心在4月和5月进行信息交流。同时，《通知》还将建立与补贴挂钩的汽车和电池“一致性”抽样制度。对“弄虚作假”的企业，建立并公开举报电话或网络举报平台，充分发挥社会监督作用。“监管手段的可用也意味着新能源行业的发展将更加规范。”有业内人士指出，在多重严格管理的情况下，造车总比投机取巧好。随着行业的标准化和一体化，淘汰的新阶段也将开始。

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