自动驾驶监管敲响警钟，北京发放路测号牌先谈安全

最近几天，自动驾驶行业似乎朝着两个方向发展，呈现出两极分化。一方面，优步带来了自动驾驶史上最严重的交通事故，被许多评论人士认为是与自动驾驶公司多年努力的碰撞；

另一方面，北京市政府为道路上的自动驾驶汽车开了绿灯。3月22日，北京市自动驾驶考试管理联合工作组向有限公司发放了第一批北京自动驾驶考试临时牌照，帮助自驾企业登陆北京开发自动驾驶考试。通过这两件事，人们可以肯定的一点是，优步的自动驾驶事故虽然给自动驾驶行业蒙上了阴影，但不会成为影响自动驾驶进程的“红旗法案”。它将给自动驾驶激进主义踩下刹车，让整个行业更加关注自动驾驶过程中的安全需求和责任。安全高于出行，自动驾驶也不是激进主义。20日晚，在美国亚利桑那州，优步无人驾驶测试车在自动驾驶模式下撞上了49岁的伊莱恩·赫茨伯格，导致她死亡。这就是所谓的第一次无人驾驶汽车撞死行人的事故。经过多次报道，主要责任可能不是优步，而是行人突然横穿马路。当地表示：“事实非常清楚。根据受害者过马路的方式，无论是有人（驾驶）还是自动驾驶，都极难避免这起交通事故。”但事实上，这起汽车驾驶事故在很大程度上发生了，美国的汽车驾驶激进主义需要承担一定的责任。在自动驾驶方面，美国比中国激进得多。这种激进主义体现在两个方面。一方面，美国州政府为吸引自动驾驶公司落地而推出的政策支持是激进的。就在这起事故发生的十多天前，亚利桑那州州长还发布了一项新的行政命令，宣布“没有安全驾驶员的自动驾驶汽车可以在公共道路上进行测试。”另一方面，以优步为代表的美国公司在自动驾驶测试方面表现激进。在自动驾驶研究公司方面，为了争夺自动驾驶的时间窗口，谷歌、优步、特斯拉等美国无人驾驶公司也是激进派。优步此前曾转向条件更宽松的亚利桑那州进行无人驾驶路试，因为它不愿意接受加州“无人驾驶只能基于测试”的条件。自动驾驶应该有一个新的视角，创新和安全是有约束力的教训。美国科技公司和政策对自动驾驶激进主义带来的一些不利后果，实际上为中国自动驾驶的发展提供了教训，也为我国制定自动驾驶政策支持和监管提供了另一个视角。事实上，在吸取了之前在美国进行的自动驾驶测试的一系列教训后，中国在帮助自动驾驶发展的政策制定中表现出了相当明显的避免傲慢和轻率的特点，并始终将安全放在首位，这不仅鼓励了技术创新，也确保了安全，同时实行政策支持和严格监管。在政策支持方面，例如，在《关于加快推进自动驾驶汽车道路测试的指导意见（试行）》和《自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行））》的基础上，北京市有关部门先后制定了《自动驾驶汽车道路测试能力评价内容与方法（试行）》、《自动驾驶车辆封闭测试场地技术要求》和《自动驾驶车型测试路段道路要求（试行））》。为了营造良好的自动驾驶测试环境，北京还设立了第一个占地200多亩的海淀自动驾驶封闭测试场。测试场包括城市和乡村的各种道路类型，具有丰富的测试场景和多层次的评估体系。在北京经济技术开发区、顺义区和海淀区，确定了首批33条开放测试道路，总长105公里。3月22日，经过封闭考点培训、自动驾驶能力评估、专家评审等一系列程序，北京市有关部门发放了北京市首批自动驾驶考试临时号牌。在为推动自动驾驶发展提供政策和场地支持的同时，北京相关部门也出台了更完善、更严格的监管……

确保自动驾驶技术测试安全的法规。这一次，经过封闭考点培训、自动驾驶能力评估、专家评审等一系列程序，北京市有关部门发放北京市首批自动驾驶考试临时号牌的相关行动就是一个明显的例子。我们看到，北京相关部门向百度颁发了测试许可证，同时还发布了《北京市自动驾驶汽车测试路段道路要求（试行）》的通知。累积起来，北京的自动驾驶政策始终把安全放在首位。例如，要求所有申请自动驾驶测试执照的自动驾驶汽车必须在5000公里以上的封闭测试场地内通过日常培训和相应水平的能力评估，包括遵守交通法规的能力、执行自动驾驶的能力、紧急情况下手动接管的能力等。只有达到一定的能力水平后，才能通过车辆安全技术检查，才能在道路上进行测试。测试驾驶员必须通过至少50小时的培训，并且能够随时接管自动驾驶车辆。在上路之前，必须经过专家的评估和论证；测试车辆上路后，应配备监督设施并上传数据，以确保自动驾驶车辆能够在规定的时间和路段进行测试；并随时接受监督等等。在测试自然条件方面，自动驾驶测试应在早晚高峰、白天、无雨雪雾、无明确指示的情况下进行；

路段要求方面：根据《北京市自动驾驶汽车测试路段道路要求（试行）》，北京市的自动驾驶道路测试应在北京市五环外（不含五环）道路上进行，且必须符合《中华人民共和国道路交通安全法》的规定。从以上内容可以看出，北京关于自动驾驶的相关政策充分考虑了帮扶与监管的有效结合。一方面通过有效的政策支持为自动驾驶企业的快速发展插上了翅膀，另一方面通过严格完善的监管规定为自动驾驶的安全发展提供了安全阀。与国外的激进主义相比，这种傲慢和鲁莽无疑是帮助自动驾驶发展的一种更安全、更有益的方式。此次，百度Apollo自动驾驶汽车能够在北京获得首批自动驾驶测试牌照，这不仅关系到其自身的技术实力，也关系到其对安全的追求。我们看到，百度Apollo自动驾驶汽车在正式上路测试之前，将经过模拟训练、封闭场地训练和开放道路训练的过程，并配备安全的驾驶员，最大限度地确保车辆的安全性和稳定性。这起事故是一个警钟，但阻碍自动驾驶的并不是《红旗法案》。对于自动驾驶来说，这次优步自动驾驶事件确实在一定程度上打击了人们对自动驾驶的诸多美好愿望，给行业蒙上了阴影，但事实上，它不能也不会成为阻碍自动驾驶进程的“红旗法案”。在事故悲剧的另一面，我们看到的是，它给自动驾驶行业敲响了警钟。想必在未来的自动驾驶测试中，无论是监管政策还是企业自身，如何确保路测的安全都将是首要考虑因素。这也是为什么北京授权只给予百度Apollo开放平台安全可靠的原因。就在本月初，百度Apollo刚刚加入伯克利深度驾驶联盟（BDD），BDD联盟对自动驾驶技术的安全和隐私保护进行了深入研究，这无疑将加强百度无人车的安全性。除了北京，百度和雄安新区也在去年年底签署了战略合同，百度Apollo将与雄安新区在智能出行方面进行合作。在授予百度路试牌照之前，北京市政府鼓励百度Apollo，希望自动驾驶的发展不要急于求成，从简单到复杂，从低速到高速，从单车到多车。综上所述，企业创新是一件好事，但公共安全也是企业责任和声誉的体现。自动驾驶可以为我们带来更安全、更环保、更智能的交通，所有这些都为普通人的出行安全服务。因此，自动驾驶创新的目标应该是安全地与老板的姓氏绑定。这不仅是百度Apollo，所有同行都应该牢记在心。我们不排除技术创新带来的便利和进步，但我们希望在人工智能带来的新工业革命的道路上少一些进取心，多一些谨慎；少一些意外，多一些安心，在发展过程中多一些谨慎和小心，可以让自动驾驶这个新事物走得更远、更远。正如人工智能科学家李菲菲所说，人工智能的本质在于它对人类生活有着深远的影响。我们所有人都需要共同努力，使其更安全、更公平、更友善。至少对人类来说，自动驾驶的前景是光明的。最近几天，自动驾驶行业似乎朝着两个方向发展，呈现出两极分化。一方面，优步带来了自动驾驶史上最严重的交通事故，被许多评论人士认为是与自动驾驶公司多年努力的碰撞；

另一方面，北京市政府为道路上的自动驾驶汽车开了绿灯。3月22日，北京市自动驾驶考试管理联合工作组向有限公司发放了第一批北京自动驾驶考试临时牌照，帮助自驾企业登陆北京开发自动驾驶考试。通过这两件事，人们可以肯定的一点是，优步的自动驾驶事故虽然给自动驾驶行业蒙上了阴影，但不会成为影响自动驾驶进程的“红旗法案”。它将给自动驾驶激进主义踩下刹车，让整个行业更加关注自动驾驶过程中的安全需求和责任。安全高于出行，自动驾驶也不是激进主义。20日晚，在美国亚利桑那州，优步无人驾驶测试车在自动驾驶模式下撞上了49岁的伊莱恩·赫茨伯格，导致她死亡。这就是所谓的第一次无人驾驶汽车撞死行人的事故。经过多次报道，主要责任可能不是优步，而是行人突然横穿马路。当地表示：“事实非常清楚。根据受害者过马路的方式，无论是有人（驾驶）还是自动驾驶，都极难避免这起交通事故。”但事实上，这起汽车驾驶事故在很大程度上发生了，美国的汽车驾驶激进主义需要承担一定的责任。在自动驾驶方面，美国比中国激进得多。这种激进主义体现在两个方面。一方面，美国州政府为吸引自动驾驶公司落地而推出的政策支持是激进的。就在这起事故发生的十多天前，亚利桑那州州长还发布了一项新的行政命令，宣布“没有安全驾驶员的自动驾驶汽车可以在公共道路上进行测试。”另一方面，以优步为代表的美国公司在自动驾驶测试方面表现激进。在自动驾驶研究公司方面，为了争夺自动驾驶的时间窗口，谷歌、优步、特斯拉等美国无人驾驶公司也是激进派。优步此前曾转向条件更宽松的亚利桑那州进行无人驾驶路试，因为它不愿意接受加州“无人驾驶只能基于测试”的条件。自动驾驶应该有一个新的视角，创新和安全是有约束力的教训。美国科技公司和政策对自动驾驶激进主义带来的一些不利后果，实际上为中国自动驾驶的发展提供了教训，也为我国制定自动驾驶政策支持和监管提供了另一个视角。事实上，在吸取了之前在美国进行的自动驾驶测试的一系列教训后，中国在帮助自动驾驶发展的政策制定中表现出了相当明显的避免傲慢和轻率的特点，并始终将安全放在首位，这不仅鼓励了技术创新，也确保了安全，同时实行政策支持和严格监管。在政策支持方面，例如，在《关于加快推进自动驾驶汽车道路测试的指导意见（试行）》和《自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行））》的基础上，北京市有关部门先后制定了《自动驾驶汽车道路测试能力评价内容与方法（试行）》、《自动驾驶车辆封闭测试场地技术要求》和《自动驾驶车型测试路段道路要求（试行））》。为了营造良好的自动驾驶测试环境，北京还设立了第一个占地200多亩的海淀自动驾驶封闭测试场。测试场包括城市和乡村的各种道路类型，具有丰富的测试场景和多层次的评估体系。在北京经济技术开发区、顺义区和海淀区，确定了首批33条开放测试道路，总长105公里。3月22日，经过封闭考点培训、自动驾驶能力评估、专家评审等一系列程序，北京市有关部门发放了北京市首批自动驾驶考试临时号牌。在为推动自动驾驶发展提供政策和场地支持的同时，北京相关部门也出台了更完善、更严格的监管……

确保自动驾驶技术测试安全的法规。这一次，经过封闭考点培训、自动驾驶能力评估、专家评审等一系列程序，北京市有关部门发放北京市首批自动驾驶考试临时号牌的相关行动就是一个明显的例子。我们看到，北京相关部门向百度颁发了测试许可证，同时还发布了《北京市自动驾驶汽车测试路段道路要求（试行）》的通知。累积起来，北京的自动驾驶政策始终把安全放在首位。例如，要求所有申请自动驾驶测试执照的自动驾驶汽车必须在5000公里以上的封闭测试场地内通过日常培训和相应水平的能力评估，包括遵守交通法规的能力、执行自动驾驶的能力、紧急情况下手动接管的能力等。只有达到一定的能力水平后，才能通过车辆安全技术检查，才能在道路上进行测试。测试驾驶员必须通过至少50小时的培训，并且能够随时接管自动驾驶车辆。在上路之前，必须经过专家的评估和论证；测试车辆上路后，应配备监督设施并上传数据，以确保自动驾驶车辆能够在规定的时间和路段进行测试；并随时接受监督等等。在测试自然条件方面，自动驾驶测试应在早晚高峰、白天、无雨雪雾、无明确指示的情况下进行；

路段要求方面：根据《北京市自动驾驶汽车测试路段道路要求（试行）》，北京市的自动驾驶道路测试应在北京市五环外（不含五环）道路上进行，且必须符合《中华人民共和国道路交通安全法》的规定。从以上内容可以看出，北京关于自动驾驶的相关政策充分考虑了帮扶与监管的有效结合。一方面通过有效的政策支持为自动驾驶企业的快速发展插上了翅膀，另一方面通过严格完善的监管规定为自动驾驶的安全发展提供了安全阀。与国外的激进主义相比，这种傲慢和鲁莽无疑是帮助自动驾驶发展的一种更安全、更有益的方式。此次，百度Apollo自动驾驶汽车能够在北京获得首批自动驾驶测试牌照，这不仅关系到其自身的技术实力，也关系到其对安全的追求。我们看到，百度Apollo自动驾驶汽车在正式上路测试之前，将经过模拟训练、封闭场地训练和开放道路训练的过程，并配备安全的驾驶员，最大限度地确保车辆的安全性和稳定性。这起事故是一个警钟，但阻碍自动驾驶的并不是《红旗法案》。对于自动驾驶来说，这次优步自动驾驶事件确实在一定程度上打击了人们对自动驾驶的诸多美好愿望，给行业蒙上了阴影，但事实上，它不能也不会成为阻碍自动驾驶进程的“红旗法案”。在事故悲剧的另一面，我们看到的是，它给自动驾驶行业敲响了警钟。想必在未来的自动驾驶测试中，无论是监管政策还是企业自身，如何确保路测的安全都将是首要考虑因素。这也是为什么北京授权只给予百度Apollo开放平台安全可靠的原因。就在本月初，百度Apollo刚刚加入伯克利深度驾驶联盟（BDD），BDD联盟对自动驾驶技术的安全和隐私保护进行了深入研究，这无疑将加强百度无人车的安全性。除了北京，百度和雄安新区也在去年年底签署了战略合同，百度Apollo将与雄安新区在智能出行方面进行合作。在授予百度路试牌照之前，北京市政府鼓励百度Apollo，希望自动驾驶的发展不要急于求成，从简单到复杂，从低速到高速，从单车到多车。综上所述，企业创新是一件好事，但公共安全也是企业责任和声誉的体现。自动驾驶可以为我们带来更安全、更环保、更智能的交通，所有这些都为普通人的出行安全服务。因此，自动驾驶创新的目标应该是安全地与老板的姓氏绑定。这不仅是百度Apollo，所有同行都应该牢记在心。我们不排除技术创新带来的便利和进步，但我们希望在人工智能带来的新工业革命的道路上少一些进取心，多一些谨慎；少一些意外，多一些安心，在发展过程中多一些谨慎和小心，可以让自动驾驶这个新事物走得更远、更远。正如人工智能科学家李菲菲所说，人工智能的本质在于它对人类生活有着深远的影响。我们所有人都需要共同努力，使其更安全、更公平、更友善。至少对人类来说，自动驾驶的前景是光明的。

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