新能源车电池回收就该“谁的孩子谁抱走”

当务之急是建立由汽车企业主导的新能源汽车从销售到最终回收的生命周期管理。近两年来，新能源汽车已进入“窗口期”。随着销量和保有量的快速增长，一个问题浮出水面：新能源汽车使用的动力电池“退役”后该怎么办？据新华社报道，一些出席两会的代表建议，通过明确责任主体，推动建立电池回收体系。新能源汽车电池的使用寿命一般在五年左右，中国从2014年左右开始大力推广新能源汽车。预计2018年至2020年，全国报废动力电池总量将达到12万至20万吨；到2025年，动力电池的年报废量可能达到35万吨。可以预见，新能源电池的大规模报废无疑是一个棘手的问题。新能源汽车报废电池不仅含有重金属，而且具有很强的腐蚀性和性。回收不当可能会造成二次污染，因此具有较高的技术门槛。根据工业和信息化部等部委今年2月发布的《新能源汽车动力电池回收利用管理暂行办法》，新能源汽车电池回收和汽车生产企业应承担主体责任。“谁把孩子带走”——这种责任分配是相当合理的。首先，汽车企业通过销售新能源汽车获利，应承担相应的环境责任，符合权责相对的原则；其次，汽车企业主体责任的确立有利于新能源汽车电池的设计和制造，同时考虑到回收的需要，从而尽可能降低回收成本，增加回收的便利性。但是，尽管责任很明确，但如何实施是一个大问题。目前，我国新能源汽车电池回收行业仍处于探索阶段，无论是旧电池的梯级应用还是拆解回收，都缺乏相应的标准。此外，新能源汽车的电池回收也缺乏明确的奖惩机制，电池回收网络不畅，电池的生产和流通管理相对粗放，信息难以追溯。因此，有必要建立以汽车企业为主导的新能源汽车从销售到最终回收的生命周期管理，切实落实新能源汽车电池回收责任。作为政府，也有必要尽快完善相关规范，例如促进动力电池的生态设计，材料可以回收，有必要制定强制性的国家标准。标准对于退役新能源汽车电池的残值评估和逐步利用也是必不可少的。为了鼓励新能源汽车电池回收产业的发展，政府也不妨出台相应的财税激励措施；

对于那些懒惰履行回收责任的汽车公司，也应该有明确的惩罚规范。作为车企和相关电池制造商，也有必要加大相关技术研发力度，统一新能源汽车电池回收的相关行业标准。同时，要摆脱分散的回收模式，建立行业联盟，实现新能源汽车电池回收行业的规模化、集约化运营。为新能源汽车回收电池并非不可能。在日本等发达国家，新能源汽车电池的材料回收率已达到90%以上。只要政府和企业共同努力，构建一个适应中国国情的新能源汽车电池回收体系并不困难。当务之急是建立由汽车企业主导的新能源汽车从销售到最终回收的生命周期管理。近两年来，新能源汽车已进入“窗口期”。随着销量和保有量的快速增长，一个问题浮出水面：新能源汽车使用的动力电池“退役”后该怎么办？据新华社报道，一些出席两会的代表建议，通过明确责任主体，推动建立电池回收体系。新能源汽车电池的使用寿命一般在五年左右，中国从2014年左右开始大力推广新能源汽车。预计2018年至2020年，全国报废动力电池总量将达到12万至20万吨；到2025年，动力电池的年报废量可能达到35万吨。可以预见，新能源电池的大规模报废无疑是一个棘手的问题。新能源汽车报废电池不仅含有重金属，而且具有很强的腐蚀性和性。回收不当可能会造成二次污染，因此具有较高的技术门槛。根据工业和信息化部等部委今年2月发布的《新能源汽车动力电池回收利用管理暂行办法》，新能源汽车电池回收和汽车生产企业应承担主体责任。“谁把孩子带走”——这种责任分配是相当合理的。首先，汽车企业通过销售新能源汽车获利，应承担相应的环境责任，符合权责相对的原则；其次，汽车企业主体责任的确立有利于新能源汽车电池的设计和制造，同时考虑到回收的需要，从而尽可能降低回收成本，增加回收的便利性。但是，尽管责任很明确，但如何实施是一个大问题。目前，我国新能源汽车电池回收行业仍处于探索阶段，无论是旧电池的梯级应用还是拆解回收，都缺乏相应的标准。此外，新能源汽车的电池回收也缺乏明确的奖惩机制，电池回收网络不畅，电池的生产和流通管理相对粗放，信息难以追溯。因此，有必要建立以汽车企业为主导的新能源汽车从销售到最终回收的生命周期管理，切实落实新能源汽车电池回收责任。作为政府，也有必要尽快完善相关规范，例如促进动力电池的生态设计，材料可以回收，有必要制定强制性的国家标准。标准对于退役新能源汽车电池的残值评估和逐步利用也是必不可少的。为了鼓励新能源汽车电池回收产业的发展，政府也不妨出台相应的财税激励措施；

对于那些懒惰履行回收责任的汽车公司，也应该有明确的惩罚规范。作为车企和相关电池制造商，也有必要加大相关技术研发力度，统一新能源汽车电池回收的相关行业标准。同时，要摆脱分散的回收模式，建立行业联盟，实现新能源汽车电池回收行业的规模化、集约化运营。为新能源汽车回收电池并非不可能。在日本等发达国家，新能源汽车电池的材料回收率已达到90%以上。只要政府和企业共同努力，构建一个适应中国国情的新能源汽车电池回收体系并不困难。

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