深圳轻型车国六标准或7月执行，新能源车将全面替代轻型柴油车

表1是对车辆平均装载1.7升发动机时达到国家VI排放标准的技术升级成本的评估。表1满足国六标准的典型轻型车（1.7升发动机）技术升级成本（单位：元）国五至国六A国五至国家六B乘用车轻型商用车轻型商用车汽油车891836938870柴油车4406461047534957汽油车标准成本主要是捕集直喷式汽油车（GDI）发动机。对于柴油车来说，选择催化还原技术的达标成本约为3000元，这是柴油车达到NOX标准所必需的，其余是空燃管理系统、OBD要求和发动机标定的成本。（三） 国六轻汽油车型研发工作已基本完成。根据对轻型汽车国六排放标准汽车上市的研究，许多汽车制造商已经完成国六汽车的开发或即将完成开发并进入量产阶段，这可以确保市场上汽车的正常供应。目前，一些汽车制造商已经完成了国六车型的开发，并等待该系统的开放。环保部车辆申报系统全面开放后，预计将于2019年1月1日前量产。（四） 电动汽车等新能源汽车将完全取代轻型柴油汽车（1）轻型柴油汽车污染严重，占比较高。机动车尾气污染已成为我市最重要的大气污染源。在各类排放源中，机动车PM2.5占比居深圳首位，占比41%。据统计，轻型柴油车保有量占机动车保有量的6.5%，其NOX和PM2.5排放量分别占机动车保有总量的19.8%和19.8%。（2） 国六轻型柴油车研制成本高，技术难度大。几乎没有汽车制造商愿意生产它们。经国家有关部门调查，国六轻型柴油车开发成本的增加超出了企业的承受能力，导致企业放弃国六标准轻型柴油车市场，转向无污染物排放的新能源原动力汽车市场。（3） 电动汽车等新能源汽车将完全取代轻型柴油汽车。1、我市新能源汽车应用市场较为成熟。作为中国电动汽车示范推广城市之一，我市起步早、发展快，取得了阶段性成果。以比亚迪、广汽集团等企业为代表，初步形成了涵盖公交车、乘用车、轿车、专业车辆、电池、电机、驱动系统等一系列、多种电动汽车产业体系。目前，已有10多辆新型电动汽车进入中国“节能与电动汽车示范应用推荐车辆目录”，占总数的十分之一，位居全国第二。2、新能源技术水平不断提高。交直流充电桩、双向充放电电机、快速电池更换系统等设备实现国产化，无线充电、移动充电等新型充电技术试点；充电基础设施的监测、计量、充电和保护等技术越来越成熟；充电基础设施的信息化和自动化水平不断提高；

充电基础设施与新能源、智能电网、智能交通等技术融合试点。3、我市新能源汽车政策环境良好。作为首批新能源汽车示范推广试点城市和首批私人购买新能源汽车试点城市，我市先后颁布实施了一系列政策措施，如《深圳市节能与新能源汽车示范推广实施方案（2009-2012年）》和《深圳市私人购买新能源汽车试点实施方案（2009－2012年）》。2016年，该市发布了《深圳市发展改革委关于印发〈2016-2020年深圳市新能源汽车推广应用工作计划〉的通知》（深发改〔2016〕122号），大力推进新能源汽车的推广应用。4、我市新能源汽车产业链日趋成熟。我市涌现出深圳自行车等一批电池生产企业，锂离子电池产业链较为完整，产量居全国第一。充电基础设施建设逐步完善，建设主体呈现多元化发展趋势。除了一些大型央企外，地方国有企业、民营企业和外资企业也逐步参与充电基础设施建设。因此，我市轻型卡车纯电动化已经具备成熟的技术条件、应用市场和良好的政策环境。纯电动卡车取代传统燃油卡车，纯电动卡车替代传统柴油卡车，基本可以满足本市小吨位货物的运输需求。轻型柴油巴士被多辆车的轻型汽油巴士和纯电动汽车所取代。六、 轻型汽车国六标准早日实施带来的环境效益（一）国六标准是目前世界上最严格的排放标准之一。2016年12月，环境保护部发布了《中国轻型汽车污染物排放限值及测量方法》（GB18352.6-2016）ⅵ 此次发布的排放标准并没有严格遵循欧盟的排放标准，而是在结合欧盟和美国的管理要求以及中国国情的基础上进行创新。国家标准ⅵ 得到了中国企业、行业和部门的一致认可。轻型汽车国六标准推出之初，标准编制单位邀请了50多家国内外主流汽车企业和零部件企业组成国六轻型汽车标准工作组，组织100多辆试验车进行试验验证，并就主要技术内容和要求达成一致。国家发展改革委、工业和信息化部、国家标准委员会、中国汽车工业协会、中国内燃机工业协会均认为，轻型汽车国六标准技术方案科学合理。与现行标准相比，主要有以下几点不同。（1） 测试周期不同。从NEDC循环到WLTC循环，工况（速度）曲线变化明显，最高速度达到131km/h。对车辆在高速、重载条件下的冷启动、加减速和排放进行了全面检测，覆盖了更宽的发动机工作范围，对车辆的排放控制性能提出了更高的要求。（2） 测试程序的要求不同。测试车辆的质量要求和道路荷载设置直接影响车辆的油耗和排放性能。国家标准ⅵ 采用了更严格的测试要求，如增加测试车辆的重量，要求轮胎尺寸与生产车辆一致，有效避免了汽车企业在实验室测试中利用标准漏洞获取漂亮数据，但在实际使用中确实不尽如人意的行为。（3） 限值要求更严格，比国V高出约40%~50%。此外，与国V级汽油和柴油车相比，国VI标准对汽油采用了相同的限值要求……

以及柴油车。（4） 与中国V相比，实际道路驾驶排放量有所增加。首次将排放测试从实验室转移到实际道路上，这要求汽车不仅要在实验室达到标准，还要使用便携式排放测试设备对车辆正常行驶状态下的市区、郊区和高速公路尾气进行测试，结果必须符合标准要求，可以有效避免像大众“排放门”那样的排放作弊行为。（5） 蒸发排放控制要求已经收紧。国家标准ⅵ 对车辆停放、行驶和高温天气下的汽油蒸发排放控制提出了严格要求。同时，它还要求车辆安装ORVR油气在线回收装置，增加了加油过程中的油气控制。（6） 增加了对排放保修期的要求。也就是说，在3年或6万公里内，如果车辆排放相关部件发生故障或损坏，导致排放超标，汽车制造商应承担相应部件维护和更换的所有费用，从而有效保护车主的权益。（7） 提高了低温试验的要求。与中国相比ⅴ, 将CO和HC限值收紧了1/3，同时提高了对NOX的控制要求，可以有效控制冬季冷启动时车辆的排放。（8） 引入了美国车载诊断系统（OBD）的严格控制要求，全面提高了对车辆排放状态的实时监测能力，能够及时发现车辆排放故障，确保车辆维修及时有效。仅从极限水平来看，国家的极限水平ⅵ 轻型汽车的一个阶段比欧洲第6阶段排放标准略严格，比美国第3级排放标准宽松。国民ⅵ B级限值基本相当于美国三级排放标准规定的2020年平均车队限值。考虑到不同的测试程序以及RDE法规和PN（颗粒数）限值的引入，可以说国六标准是世界上最严格的排放标准之一。（二） 提前实施轻型汽车国六标准，可以显著降低我市的CO、HC、NOX和PM2.5等大气污染物。与《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国五期）》（GB 18352.5-2013）中的国V排放限值相比，国VI排放标准的排放限值大大降低，环境效益非常可观。（1） 排放限值的比较分析。第一类汽油车的国六中CO、THC、NMHC、NOX和PM的排放限值分别收紧了50%、50%、49%、42%和33%，PN也有限值。具体排放限值的比较如表2和表3所示。表2轻型汽车第五阶段I型试验排放限值

表3轻型汽车第六阶段I型试验排放限值

（2） 轻型汽车国六标准减排效益估算根据清华大学和中国环境研究院起草的《道路车辆大气污染物排放清单编制技术指南》规定的计算方法，深圳市执行轻型汽车国VI排放标准，每年可减少的污染物如下表4所示。表4深圳市轻型汽车实施国六排放标准的预计减排效益。

六、轻型汽车提前实施国家标准ⅵ 有利于促进汽车产业升级，加快新能源汽车的发展。国家汽车大气污染物排放标准已经转换……

从国家标准I到国家标准V。中国已经相当于欧洲标准，没有独立的汽车排放标准。跨国汽车公司的产品进入中国基本上没有法律门槛。这些汽车公司生产的产品符合欧美标准，掌握了关键技术。面对排放标准的提高，中国本土汽车制造企业压力巨大，每次都需要进行大量的技术研发，输给了处于起跑线上的跨国汽车制造公司。轻型汽车的国家VI标准与过去不同。它不是采用欧洲排放标准，而是基于中国的实际情况，吸收欧美排放标准的经验，并邀请汽车行业全程参与。可以说，这是中国人首次制定自己的排放标准，并在标准制定方面领先世界。世界上没有符合标准的样车可供测试参考，中国也没有成熟的测试资源。所有的汽车公司都只能从零开始创新和探索。面向国家标准ⅵ 在轻型汽车方面，欧洲、日本和美国的汽车品牌都与中国汽车企业站在同一条起跑线上，首次实现了公平竞争。由于国六标准是世界领先的标准，形成了全新的自主技术标准，更有助于中国汽车企业参与国际市场竞争，改变中国汽车产业大而不强的局面。国六标准不是本土车企发展的绊脚石，而是车企走向全球的助推器。执行国家标准ⅵ 提前为轻型汽车制定标准，可以使该标准更早进入应用阶段，促进中国汽车工业的发展。我市新能源物流车的增长和拥有量在世界所有城市中位居第一。新能源轻型汽车技术成熟，车型较多，在里程和负荷上都能满足城市的交通要求，能够很好地替代传统燃油汽车，保证了轻型汽车的更新和补充需求。表1是对车辆平均装载1.7升发动机时达到国家VI排放标准的技术升级成本的评估。表1满足国六标准的典型轻型车（1.7升发动机）技术升级成本（单位：元）国五至国六A国五至国家六B乘用车轻型商用车轻型商用车汽油车891836938870柴油车4406461047534957汽油车标准成本主要是捕集直喷式汽油车（GDI）发动机。对于柴油车来说，选择催化还原技术的达标成本约为3000元，这是柴油车达到NOX标准所必需的，其余是空燃管理系统、OBD要求和发动机标定的成本。（三） 国六轻汽油车型研发工作已基本完成。根据对轻型汽车国六排放标准汽车上市的研究，许多汽车制造商已经完成国六汽车的开发或即将完成开发并进入量产阶段，这可以确保市场上汽车的正常供应。目前，一些汽车制造商已经完成了国六车型的开发，并等待该系统的开放。环保部车辆申报系统全面开放后，预计将于2019年1月1日前量产。（四） 电动汽车等新能源汽车将完全取代轻型柴油汽车（1）轻型柴油汽车污染严重，占比较高。机动车尾气污染已成为我市最重要的大气污染源。在各类排放源中，机动车PM2.5占比居深圳首位，占比41%。据统计，轻型柴油车保有量占机动车保有量的6.5%，其NOX和PM2.5排放量分别占机动车保有总量的19.8%和19.8%。（2） 国六轻型柴油车开发成本……

s高，技术难度大。几乎没有汽车制造商愿意生产它们。经国家有关部门调查，国六轻型柴油车开发成本的增加超出了企业的承受能力，导致企业放弃国六标准轻型柴油车市场，转向无污染物排放的新能源原动力汽车市场。（3） 电动汽车等新能源汽车将完全取代轻型柴油汽车。1、我市新能源汽车应用市场较为成熟。作为中国电动汽车示范推广城市之一，我市起步早、发展快，取得了阶段性成果。以比亚迪、广汽集团等企业为代表，初步形成了涵盖公交车、乘用车、轿车、专业车辆、电池、电机、驱动系统等一系列、多种电动汽车产业体系。目前，已有10多辆新型电动汽车进入中国“节能与电动汽车示范应用推荐车辆目录”，占总数的十分之一，位居全国第二。2、新能源技术水平不断提高。交直流充电桩、双向充放电电机、快速电池更换系统等设备实现国产化，无线充电、移动充电等新型充电技术试点；充电基础设施的监测、计量、充电和保护等技术越来越成熟；充电基础设施的信息化和自动化水平不断提高；

充电基础设施与新能源、智能电网、智能交通等技术融合试点。3、我市新能源汽车政策环境良好。作为首批新能源汽车示范推广试点城市和首批私人购买新能源汽车试点城市，我市先后颁布实施了一系列政策措施，如《深圳市节能与新能源汽车示范推广实施方案（2009-2012年）》和《深圳市私人购买新能源汽车试点实施方案（2009－2012年）》。2016年，该市发布了《深圳市发展改革委关于印发〈2016-2020年深圳市新能源汽车推广应用工作计划〉的通知》（深发改〔2016〕122号），大力推进新能源汽车的推广应用。4、我市新能源汽车产业链日趋成熟。我市涌现出深圳自行车等一批电池生产企业，锂离子电池产业链较为完整，产量居全国第一。充电基础设施建设逐步完善，建设主体呈现多元化发展趋势。除了一些大型央企外，地方国有企业、民营企业和外资企业也逐步参与充电基础设施建设。因此，我市轻型卡车纯电动化已经具备成熟的技术条件、应用市场和良好的政策环境。纯电动卡车取代传统燃油卡车，纯电动卡车替代传统柴油卡车，基本可以满足本市小吨位货物的运输需求。轻型柴油巴士被多辆车的轻型汽油巴士和纯电动汽车所取代。六、 轻型汽车国六标准早日实施带来的环境效益（一）国六标准是目前世界上最严格的排放标准之一。2016年12月，环境保护部发布了《中国轻型汽车污染物排放限值及测量方法》（GB18352.6-2016）ⅵ 此次发布的排放标准并没有严格遵循欧盟的排放标准，而是在结合欧盟和美国的管理要求以及中国国情的基础上进行创新。国家标准ⅵ 得到了中国企业、行业和部门的一致认可。轻型汽车国六标准推出之初，标准编制单位邀请了50多家国内外主流汽车企业和零部件企业组成国六轻型汽车标准工作组，组织100多辆试验车进行试验验证，并就主要技术内容和要求达成一致。国家发展改革委、工业和信息化部、国家标准委员会、中国汽车工业协会、中国内燃机工业协会均认为，轻型汽车国六标准技术方案科学合理。与现行标准相比，主要有以下几点不同。（1） 测试周期不同。从NEDC循环到WLTC循环，工况（速度）曲线变化明显，最高速度达到131km/h。对车辆在高速、重载条件下的冷启动、加减速和排放进行了全面检测，覆盖了更宽的发动机工作范围，对车辆的排放控制性能提出了更高的要求。（2） 测试程序的要求不同。测试车辆的质量要求和道路荷载设置直接影响车辆的油耗和排放性能。国家标准ⅵ 采用了更严格的测试要求，如增加测试车辆的重量，要求轮胎尺寸与生产车辆一致，有效避免了汽车企业在实验室测试中利用标准漏洞获取漂亮数据，但在实际使用中确实不尽如人意的行为。（3） 限值要求更严格，比国V高出约40%~50%。此外，与国V级汽油和柴油车相比，国VI标准对汽油采用了相同的限值要求……

以及柴油车。（4） 与中国V相比，实际道路驾驶排放量有所增加。首次将排放测试从实验室转移到实际道路上，这要求汽车不仅要在实验室达到标准，还要使用便携式排放测试设备对车辆正常行驶状态下的市区、郊区和高速公路尾气进行测试，结果必须符合标准要求，可以有效避免像大众“排放门”那样的排放作弊行为。（5） 蒸发排放控制要求已经收紧。国家标准ⅵ 对车辆停放、行驶和高温天气下的汽油蒸发排放控制提出了严格要求。同时，它还要求车辆安装ORVR油气在线回收装置，增加了加油过程中的油气控制。（6） 增加了对排放保修期的要求。也就是说，在3年或6万公里内，如果车辆排放相关部件发生故障或损坏，导致排放超标，汽车制造商应承担相应部件维护和更换的所有费用，从而有效保护车主的权益。（7） 提高了低温试验的要求。与中国相比ⅴ, 将CO和HC限值收紧了1/3，同时提高了对NOX的控制要求，可以有效控制冬季冷启动时车辆的排放。（8） 引入了美国车载诊断系统（OBD）的严格控制要求，全面提高了对车辆排放状态的实时监测能力，能够及时发现车辆排放故障，确保车辆维修及时有效。仅从极限水平来看，国家的极限水平ⅵ 轻型汽车的一个阶段比欧洲第6阶段排放标准略严格，比美国第3级排放标准宽松。国民ⅵ B级限值基本相当于美国三级排放标准规定的2020年平均车队限值。考虑到不同的测试程序以及RDE法规和PN（颗粒数）限值的引入，可以说国六标准是世界上最严格的排放标准之一。（二） 提前实施轻型汽车国六标准，可以显著降低我市的CO、HC、NOX和PM2.5等大气污染物。与《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国五期）》（GB 18352.5-2013）中的国V排放限值相比，国VI排放标准的排放限值大大降低，环境效益非常可观。（1） 排放限值的比较分析。第一类汽油车的国六中CO、THC、NMHC、NOX和PM的排放限值分别收紧了50%、50%、49%、42%和33%，PN也有限值。具体排放限值的比较如表2和表3所示。表2轻型汽车第五阶段I型试验排放限值

表3轻型汽车第六阶段I型试验排放限值

（2） 轻型汽车国六标准减排效益估算根据清华大学和中国环境研究院起草的《道路车辆大气污染物排放清单编制技术指南》规定的计算方法，深圳市执行轻型汽车国VI排放标准，每年可减少的污染物如下表4所示。表4深圳市轻型汽车实施国六排放标准的预计减排效益。

六、轻型汽车提前实施国家标准ⅵ 有利于促进汽车产业升级，加快新能源汽车的发展。国家汽车大气污染物排放标准已经转换……

从国家标准I到国家标准V。中国已经相当于欧洲标准，没有独立的汽车排放标准。跨国汽车公司的产品进入中国基本上没有法律门槛。这些汽车公司生产的产品符合欧美标准，掌握了关键技术。面对排放标准的提高，中国本土汽车制造企业压力巨大，每次都需要进行大量的技术研发，输给了处于起跑线上的跨国汽车制造公司。轻型汽车的国家VI标准与过去不同。它不是采用欧洲排放标准，而是基于中国的实际情况，吸收欧美排放标准的经验，并邀请汽车行业全程参与。可以说，这是中国人首次制定自己的排放标准，并在标准制定方面领先世界。世界上没有符合标准的样车可供测试参考，中国也没有成熟的测试资源。所有的汽车公司都只能从零开始创新和探索。面向国家标准ⅵ 在轻型汽车方面，欧洲、日本和美国的汽车品牌都与中国汽车企业站在同一条起跑线上，首次实现了公平竞争。由于国六标准是世界领先的标准，形成了全新的自主技术标准，更有助于中国汽车企业参与国际市场竞争，改变中国汽车产业大而不强的局面。国六标准不是本土车企发展的绊脚石，而是车企走向全球的助推器。执行国家标准ⅵ 提前为轻型汽车制定标准，可以使该标准更早进入应用阶段，促进中国汽车工业的发展。我市新能源物流车的增长和拥有量在世界所有城市中位居第一。新能源轻型汽车技术成熟，车型较多，在里程和负荷上都能满足城市的交通要求，能够很好地替代传统燃油汽车，保证了轻型汽车的更新和补充需求。

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