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七部门联手监管网约车:违规企业拒不改正,可能被停网下架

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6月5日,交通运输部、中央网信办、工业和信息化部、部、中国人民银行、国家税务总局、市场监管总局等七部门,联合下发《关于加强网络预约出租汽车行业联合监管的通知》(以下简称《通知》),建立健全事中事后联合监管机制,明确联合监管工作流程。通知指出了监管重点:重点整治未经许可从事网上车业务、线上线下车辆人员不一致、信息泄露、不依法纳税、不正当竞争、非法经营资金支付结算等违法违规行为。未取得网络汽车营业执照从事经营活动的,由县级以上主管部门依法处理;对已取得网络汽车经营许可的平台企业,如有违法违规行为,有关部门应在职责范围内依法处理;

如果涉及多个部门,相关部门可以进行联合约谈。通知还明确了分类分类的处置方式:根据平台公司违规整改的严重程度,采取约谈、暂停发布、下架移动互联网应用程序(APP)、停止互联网服务、6个月内停止联网或停机整改等综合措施。是否恢复互联网服务,需要联合监督发起部门根据整改情况提出处置意见,然后按流程进行处理。未来,监管模式将进一步探索,各部门对网约车平台的行政处罚将通过国家企业信用信息系统、“信用交通”等网站进行公示。还要探索建立政府部门、企业、员工、乘客、行业协会等多方参与的协同治理机制,共同促进网约车行业健康发展。以下为通知全文:交通运输部办公厅、中央网办秘书处、工业和信息化部办公厅,部办公厅和中国人民银行办公厅,中华人民共和国国家税务总局办公厅、国家市场监管总局办公厅,关于加强事后对出租车行业的联合监管。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅(局、委)、网络办公室、通信管理局、厅(局)、国家税务局、地方税务局、工商和市场监管部门的通知,中国人民银行上海总部、分行、营业管理部门、省会城市中心分行、深圳中心分行:为贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革促进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号),进一步规范出租车网络预约(以下简称网络订车),加强行业事后监管,维护市场公平竞争秩序,保护乘客合法权益。根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》等相关规定,以及《计算机信息网络安全保护管理办法》和《互联网预约出租汽车管理服务管理暂行办法》。关于加强网约车行业事后联合监管的相关工作通知如下:1。完善联合监管工作机制。交通运输、网络通信、、人民银行、税务、工商、市场监管等各级部门要建立健全联合监管工作机制,充分发挥各自职能,密切协调配合,加强信息数据共享,加强对网约车平台公司相关经营活动的监管。二、明确交通运输、互联网通信、通信、、人民银行、税务、工商、市场监管等各级联合监管部门根据有关法律法规和各自职责,对从事网络拼车经营、线上线下车辆或人员不一致、信息泄露、不依法纳税、不正当竞争、非法经营资金支付结算等违法行为进行联合监管。三、 明确联合监管处置流程(一)未取得网约车经营许可证从事或者从事网约车业务活动的,由县级以上出租汽车行政主管部门依法处理。(2) 已取得网络c营业执照的网络汽车平台公司如有违法违规行为……

,交通运输、网信、通信、、人民银行、税务、工商、市场监管等部门应当在各自职责范围内依法处理。违法行为涉及多个部门,有关部门可以开展联合约谈。(3) 违反第(1)项和第(2)项所述法律法规,拒不改正的,联合监察启动部门应当视情节轻重,将暂停发布、注销移动互联网应用程序(App)等违法违规行为和载体处置建议逐级上报相应省级主管部门,并抄送同级联合监管机制组成部门。在省、自治区、直辖市,省级有关部门向同级网信、通信或部门报送后,在各自职责范围内,依法依规处置相关移动互联网应用程序和其他载体。涉及省、自治区、直辖市的经营活动(包括注册地和经营地不在同一省、自治区时、直辖市),省级有关部门应当向国务院有关部门报告,由国务院有关部门报送中央网信办、工业和信息化部或部等部门,有关部门应当在各自职责范围内依法依规处置相关移动互联网应用程序等载体。(4) 网约车平台公司的移动互联网应用程序(App)等载体被暂停并下架后,如果第(1)项和第(2)项所述违法行为继续发生,联合监管启动部门将对违法行为和停止互联网服务的建议进行通报,逐级联网或停机整改至相应省级主管部门,并抄送同级联合监督机制部门。在本省、自治区、直辖市经营的,省级有关部门报同级通信主管部门后,应当依法停止互联网服务;

或者报送同级部门,由当地部门在职责范围内依法给予停止联网、6个月内停止整顿的处罚。涉及省、自治区、直辖市的经营活动(包括注册地和经营地不在同一省、自治区时、直辖市),省级有关部门应当向国务院有关部门报告,由国务院有关部门依法要求工业和信息化部或者部停止互联网服务,并由当地部门在职责范围内依法给予停止联网、停业整顿的处罚。无论是恢复互联网服务还是联网,联合监管启动部门都应根据整改情况提出建议,并按照上述程序提交通信或部门依法处理。在上述工作流程中,违法违规行为、处置建议、处置结果等相关文件由发证处置部门依法向社会公开。第四,加强联合监管和应急处置。交通运输、网信、通信、、人民银行、税务、工商、市场监管等各级部门要加强对网络汽车行业的联合监管和应急处置。因网络汽车平台公司违法行为引发聚集、关停、人民维权等群体性事件时,联合监管启动部门应要求当地人民政府启动应急机制,并呼叫相关部门进行应急处理,确保社会稳定。五、其他工作要求各部门在网络汽车行业事后联合监管过程中,严格按照法定程序和职责开展工作。要结合行业特点,适应信息技术快速发展的趋势,探索运用互联网思维创新监管方式,利用网络汽车监管信息交互平台等信息技术,实现部门之间和部门内部的信息交流和资源共享,提高监管效率。各部门对网上车平台公司等市场主体实施行政处罚的,应当记入相应企业名称,并通过国家企业信用信息公示系统、“信用交通”等网站予以公布。要完善协作机制,密切沟通协作,探索建立政府部门、企业、员工、乘客、行业协会等多方参与的协同治理机制,共同促进网上车行业健康发展。交通运输部办公厅中央网信办秘书处局工业和信息化部办公厅部办公厅中国人民银行办公厅国家税务总局办公厅国家市场管理总局办公厅监管2018年5月30日6月5日,交通运输部、中央网信办、工业和信息化部、部、中国人民银行、国家税务总局、市场监管总局等七部门,联合下发《关于加强网络预约出租汽车行业联合监管的通知》(以下简称《通知》),建立健全事中事后联合监管机制,明确联合监管工作流程。通知指出了监管重点:重点整治未经许可从事网上车业务、线上线下车辆人员不一致、信息泄露、不依法纳税、不正当竞争、非法经营资金支付结算等违法违规行为。那些从事商业行为的人……

未取得网络汽车营业执照的,由县级以上主管部门依法处理;对已取得网络汽车经营许可的平台企业,如有违法违规行为,有关部门应在职责范围内依法处理;

如果涉及多个部门,相关部门可以进行联合约谈。通知还明确了分类分类的处置方式:根据平台公司违规整改的严重程度,采取约谈、暂停发布、下架移动互联网应用程序(APP)、停止互联网服务、6个月内停止联网或停机整改等综合措施。是否恢复互联网服务,需要联合监督发起部门根据整改情况提出处置意见,然后按流程进行处理。未来,监管模式将进一步探索,各部门对网约车平台的行政处罚将通过国家企业信用信息系统、“信用交通”等网站进行公示。还要探索建立政府部门、企业、员工、乘客、行业协会等多方参与的协同治理机制,共同促进网约车行业健康发展。以下为通知全文:交通运输部办公厅、中央网办秘书处、工业和信息化部办公厅,部办公厅和中国人民银行办公厅,中华人民共和国国家税务总局办公厅、国家市场监管总局办公厅,关于加强事后对出租车行业的联合监管。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅(局、委)、网络办公室、通信管理局、厅(局)、国家税务局、地方税务局、工商和市场监管部门的通知,中国人民银行上海总部、分行、营业管理部门、省会城市中心分行、深圳中心分行:为贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革促进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号),进一步规范出租车网络预约(以下简称网络订车),加强行业事后监管,维护市场公平竞争秩序,保护乘客合法权益。根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》等相关规定,以及《计算机信息网络安全保护管理办法》和《互联网预约出租汽车管理服务管理暂行办法》。关于加强网约车行业事后联合监管的相关工作通知如下:1。完善联合监管工作机制。交通运输、网络通信、、人民银行、税务、工商、市场监管等各级部门要建立健全联合监管工作机制,充分发挥各自职能,密切协调配合,加强信息数据共享,加强对网约车平台公司相关经营活动的监管。二、明确交通运输、互联网通信、通信、、人民银行、税务、工商、市场监管等各级联合监管部门根据有关法律法规和各自职责,对从事网络拼车经营、线上线下车辆或人员不一致、信息泄露、不依法纳税、不正当竞争、非法经营资金支付结算等违法行为进行联合监管。三、 明确联合监管处置流程(一)未取得网约车经营许可证从事或者从事网约车业务活动的,由县级以上出租汽车行政主管部门依法处理。(2) 已取得网络c营业执照的网络汽车平台公司如有违法违规行为……

,交通运输、网信、通信、、人民银行、税务、工商、市场监管等部门应当在各自职责范围内依法处理。违法行为涉及多个部门,有关部门可以开展联合约谈。(3) 违反第(1)项和第(2)项所述法律法规,拒不改正的,联合监察启动部门应当视情节轻重,将暂停发布、注销移动互联网应用程序(App)等违法违规行为和载体处置建议逐级上报相应省级主管部门,并抄送同级联合监管机制组成部门。在省、自治区、直辖市,省级有关部门向同级网信、通信或部门报送后,在各自职责范围内,依法依规处置相关移动互联网应用程序和其他载体。涉及省、自治区、直辖市的经营活动(包括注册地和经营地不在同一省、自治区时、直辖市),省级有关部门应当向国务院有关部门报告,由国务院有关部门报送中央网信办、工业和信息化部或部等部门,有关部门应当在各自职责范围内依法依规处置相关移动互联网应用程序等载体。(4) 网约车平台公司的移动互联网应用程序(App)等载体被暂停并下架后,如果第(1)项和第(2)项所述违法行为继续发生,联合监管启动部门将对违法行为和停止互联网服务的建议进行通报,逐级联网或停机整改至相应省级主管部门,并抄送同级联合监督机制部门。在本省、自治区、直辖市经营的,省级有关部门报同级通信主管部门后,应当依法停止互联网服务;

或者报送同级部门,由当地部门在职责范围内依法给予停止联网、6个月内停止整顿的处罚。涉及省、自治区、直辖市的经营活动(包括注册地和经营地不在同一省、自治区时、直辖市),省级有关部门应当向国务院有关部门报告,由国务院有关部门依法要求工业和信息化部或者部停止互联网服务,并由当地部门在职责范围内依法给予停止联网、停业整顿的处罚。无论是恢复互联网服务还是联网,联合监管启动部门都应根据整改情况提出建议,并按照上述程序提交通信或部门依法处理。在上述工作流程中,违法违规行为、处置建议、处置结果等相关文件由发证处置部门依法向社会公开。第四,加强联合监管和应急处置。交通运输、网信、通信、、人民银行、税务、工商、市场监管等各级部门要加强对网络汽车行业的联合监管和应急处置。因网络汽车平台公司违法行为引发聚集、关停、人民维权等群体性事件时,联合监管启动部门应要求当地人民政府启动应急机制,并呼叫相关部门进行应急处理,确保社会稳定。五、其他工作要求各部门在网络汽车行业事后联合监管过程中,严格按照法定程序和职责开展工作。要结合行业特点,适应信息技术快速发展的趋势,探索运用互联网思维创新监管方式,利用网络汽车监管信息交互平台等信息技术,实现部门之间和部门内部的信息交流和资源共享,提高监管效率。各部门对网上车平台公司等市场主体实施行政处罚的,应当记入相应企业名称,并通过国家企业信用信息公示系统、“信用交通”等网站予以公布。要完善协作机制,密切沟通协作,探索建立政府部门、企业、员工、乘客、行业协会等多方参与的协同治理机制,共同促进网上车行业健康发展。交通运输部办公厅中央网信办秘书处局工业和信息化部办公厅部办公厅中国人民银行办公厅国家税务总局办公厅国家市场管理总局办公厅监督2018年5月30日

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