地方保护弱化，2017年NEV市场开放指数天津、杭州、北京排名前三

中国新能源汽车产业的快速发展，离不开国家政策在创造市场环境、推动新能源汽车工业化方面的大力支持，也离不开地方政府的积极响应。从孵化期到高速增长期再到未来成熟期，新能源汽车市场面临着财政补贴、产品质量提升、产业链完善、基础设施建设、售后服务等多重挑战，不可避免地存在欺诈赔偿、地方保护等问题。打破地方保护是新能源汽车市场化进程中需要解决的关键问题之一。本研究引入“新能源汽车市场开放度指数”，对全国城市新能源乘用车的品牌多样性和市场覆盖率进行表征和分析。通过新能源汽车市场的实际表现，直观地反映出不同地区在新能源汽车推广政策制定、行业执行和市场执行方面的差异，进而分析地方保护存在的问题和根源。研究对象：2017年新能源乘用车销量>；5000个城市和省份，包括23个城市、20个省和直辖市。数据来源：本研究数据为2015-2017年新能源乘用车销售数据，其中2015年为新车上牌数据，2016-2017年为新车强制保险数据。方法论：新能源汽车市场开放指数=新能源汽车品牌多样性指数（SW）+新能源汽车覆盖率指数（M）1）Shannon-Wiener指数，Shannon-Weener指数中常用来表征生物多样性，包括物种丰富度和均匀度的考虑。数值越高，多样性越好。本研究引用该参数来代表新能源汽车市场的品牌多样性指数；2） 新能源汽车市场覆盖率指数M代表新能源乘用车在本地区乘用车总销量中所占的比例；新能源汽车的市场开放指数越大，该地区的市场开放度就越高。指数排名：2015-2017年城市指数分布散点图，2017年城市新能源汽车市场开放指数排名，2017年省市新能源汽车开放指数排名结论：通过分析，新能源汽车的市场开放指数与当地政策制定有一定的相关性；2015年至2017年，各地区市场开放指数均有不同程度的上升：2015年，新能源汽车市场局部特征明显，部分地区新能源汽车开放指数较低，品牌分布存在偏差；2017年，整体改善，各地区新能源汽车销量大幅增长，品牌类型增加，分布均匀性提高；2015-2017年，新能源汽车品牌多样性提升最大的城市是长沙和杭州，市场覆盖率提升最大的是天津和潍坊。三、 在23个入选样本城市中，2017年新能源汽车市场开放指数最高的城市是天津、杭州和北京；2017年新能源汽车市场开放指数最差的城市是合肥、南昌和柳州，未能达到外资品牌销量不低于30%的要求；尽管各省市正在逐步开放本地新能源汽车市场，但不可否认的是，本地保护的问题仍然存在，保护的形式也不尽相同；四、 新能源汽车产业链布局具有区域集群的特征。为了保护当地相关产业，一些城市或地区在制定和实施新能源汽车推广政策时存在一定的品牌偏见，也存在一些灰色地带，人为干扰市场走势；在加快发展新能源汽车产业的过程中，各地要加强监管，鼓励多元化发展；五、在2018年新能源汽车推广应用财政补贴新政中，进一步强调“打破地方保护，建立统一市场”。省市在制定地方推广政策时，能否在各方面打开政策壁垒，还有待观察；有必要对新能源汽车市场刚刚起步的地区采取一些财政补贴和政策引导，这可以帮助它们加速进入新能源汽车发展的轨道；

对于市场发展较快的地区，要避免地方保护现象，从政策驱动转向市场驱动，加大市场开放力度，增强市场竞争意识，从而更好地提高新能源汽车的质量和服务。中国新能源汽车产业的快速发展，离不开国家政策在创造市场环境、推动新能源汽车工业化方面的大力支持，也离不开地方政府的积极响应。从孵化期到高速增长期再到未来成熟期，新能源汽车市场面临着财政补贴、产品质量提升、产业链完善、基础设施建设、售后服务等多重挑战，不可避免地存在欺诈赔偿、地方保护等问题。打破地方保护是新能源汽车市场化进程中需要解决的关键问题之一。本研究引入“新能源汽车市场开放度指数”，对全国城市新能源乘用车的品牌多样性和市场覆盖率进行表征和分析。通过新能源汽车市场的实际表现，直观地反映出不同地区在新能源汽车推广政策制定、行业执行和市场执行方面的差异，进而分析地方保护存在的问题和根源。研究对象：2017年新能源乘用车销量>；5000个城市和省份，包括23个城市、20个省和直辖市。数据来源：本研究数据为2015-2017年新能源乘用车销售数据，其中2015年为新车上牌数据，2016-2017年为新车强制保险数据。方法论：新能源汽车市场开放指数=新能源汽车品牌多样性指数（SW）+新能源汽车覆盖率指数（M）1）Shannon-Wiener指数，Shannon-Weener指数中常用来表征生物多样性，包括物种丰富度和均匀度的考虑。数值越高，多样性越好。本研究引用该参数来代表新能源汽车市场的品牌多样性指数；2） 新能源汽车市场覆盖率指数M代表新能源乘用车在本地区乘用车总销量中所占的比例；新能源汽车的市场开放指数越大，该地区的市场开放度就越高。指数排名：2015-2017年城市指数分布散点图，2017年城市新能源汽车市场开放指数排名，2017年省市新能源汽车开放指数排名结论：通过分析，新能源汽车的市场开放指数与当地政策制定有一定的相关性；2015年至2017年，各地区市场开放指数均有不同程度的上升：2015年，新能源汽车市场局部特征明显，部分地区新能源汽车开放指数较低，品牌分布存在偏差；2017年，整体改善，各地区新能源汽车销量大幅增长，品牌类型增加，分布均匀性提高；2015-2017年，新能源汽车品牌多样性提升最大的城市是长沙和杭州，市场覆盖率提升最大的是天津和潍坊。三、 在23个入选样本城市中，2017年新能源汽车市场开放指数最高的城市是天津、杭州和北京；2017年新能源汽车市场开放指数最差的城市是合肥、南昌和柳州，未能达到外资品牌销量不低于30%的要求；尽管各省市正在逐步开放本地新能源汽车市场，但不可否认的是，本地保护的问题仍然存在，保护的形式也不尽相同；四、 新能源汽车产业链布局具有区域集群的特征。为了保护当地相关产业，一些城市或地区在制定和实施新能源汽车推广政策时存在一定的品牌偏见，也存在一些灰色地带，人为干扰市场走势；在加快发展新能源汽车产业的过程中，各地要加强监管，鼓励多元化发展；

五、在2018年新能源汽车推广应用财政补贴新政中，进一步强调“打破地方保护，建立统一市场”。省市在制定地方推广政策时，能否在各方面打开政策壁垒，还有待观察；有必要对新能源汽车市场刚刚起步的地区采取一些财政补贴和政策引导，这可以帮助它们加速进入新能源汽车发展的轨道；对于市场发展较快的地区，要避免地方保护现象，从政策驱动转向市场驱动，加大市场开放力度，增强市场竞争意识，从而更好地提高新能源汽车的质量和服务。

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