新能源汽车监管平台要让无车漏网

不久前，工信部公布了《2017年及以前年度新能源汽车推广应用补贴初审》。经审查，2017年，申请晋升的新能源汽车企业数量为230616家，清算资金为96.01亿元。最终，专家组批准的推广数量为161667辆，减去不符合补贴要求的68949辆，清算补贴资金为66.41亿元。2017年，申请补贴的车辆中有40%以上被拒，1000多家“被拒”企业包括江淮、北汽、广汽、长城、裕捷、海马、江铃、吉利等，最大的原因是没有接入国家新能源汽车监管平台。

这是第一次因为没有连接到国家新能源汽车监管平台而无法获得补贴。过去，部分车型参数与公告不符，车型未列入推荐目录，行驶里程不足2万公里，驾驶证登记日期未在规定时间内。如今，新能源汽车国家监管平台的出现，意味着利用漏洞获得补贴的可能性已经完全消除。建立新能源汽车国家监管平台的初衷主要是为了安全。对于新能源汽车的安全事故，可以通过监测平台进行信息追溯和核查，从而促进新能源汽车行业的健康有序发展。尽管该平台于今年6月21日正式建成，但酝酿建设的日期是一年半前，并于去年2月初正式投入使用。2017年11月16日，中国汽车技术服务中心发布《关于实施企业监测平台与国家新能源汽车监管平台平稳对接的通知》，要求2017年后注册的新能源汽车产品上传运营数据，接受国家监管。其中，非个人购买的新能源汽车、个人购买的商用车和特种车，应当按照国家标准要求上传相关数据；

对于个人购买的新能源汽车，当车辆状态、充电状态和运营模式发生变化时，会上传相关数据，但不包括定位数据。数据显示，截至今年5月底，监管平台共注册了523家车企，403家成功注册的车企，355家车企通过了“平台合规测试”，5159辆车通过了“车规测试”。从数据中可以看出，国家新能源汽车监管平台的作用非常明显。然而，需要深入分析的是，为什么这么多新能源汽车在补贴审查中没有接入监管。这是平台本身的效率吗？还是企业不熟悉访问流程？还是企业出于自身原因不愿意主动将模型连接到监管平台？了解这些问题将有助于在国家新能源汽车监管平台上发挥更大作用。如果是平台本身的问题，则需要进一步改进，以提高使用效率。如果企业对准入流程不熟悉，就需要尽快熟悉流程，实现准入并接受监督。如果企业本身还有说不出的“猫腻”，那就需要审视一下未来该怎么做。笔者认为，国家新能源汽车监管平台下一步要实现对每一辆新能源汽车的监管，让任何一辆车都漏网之鱼，需要挖掘更多有用的信息和数据，更好地发挥监管的公平性，最大限度发挥监管作用。第一是监督的公平性。有些车辆受到监管，有些则没有受到监管，这对双方都不公平。特别是，获得车辆与财政补贴和安全密切相关。在统一监管的前提下，谁符合补贴要求，谁就获得补贴，这是公开透明的。同时，所有汽车公司都接受安全监督，这是企业应该承担的同样义务。这不仅对自己产品的安全负责，也对消费者负责。第二是最大限度地发挥监管作用。新能源汽车信息化对有效推进新能源汽车全产业链、全生命周期安全管理，提高新能源汽车安全运营水平具有重要意义。只有全面监督，才能消除隐患的死角。全面监管不仅意味着每一辆新能源汽车都必须受到监管，而且从静态到动态，从一辆汽车的生产到最终的拆解和使用，所有的数据都必须受到监督。此外，国家新能源汽车监管平台也有义务为产业发展提供指导，定期为消费者提供有价值的消费信息。作为新兴产业，新能源汽车需要全行业有价值的大数据作为发展指南；

作为汽车消费者，人民群众也有权了解新能源汽车产品在安全、能耗、成本等方面的真实情况。不久前，工信部公布了《2017年及以前年度新能源汽车推广应用补贴初审》。经审查，2017年，申请晋升的新能源汽车企业数量为230616家，清算资金为96.01亿元。最终，专家组批准的推广数量为161667辆，减去不符合补贴要求的68949辆，清算补贴资金为66.41亿元。2017年，申请补贴的车辆中有40%以上被拒，1000多家“被拒”企业包括江淮、北汽、广汽、长城、裕捷、海马、江铃、吉利等，最大的原因是没有接入国家新能源汽车监管平台。

这是第一次因为没有连接到国家新能源汽车监管平台而无法获得补贴。过去，部分车型参数与公告不符，车型未列入推荐目录，行驶里程不足2万公里，驾驶证登记日期未在规定时间内。如今，新能源汽车国家监管平台的出现，意味着利用漏洞获得补贴的可能性已经完全消除。建立新能源汽车国家监管平台的初衷主要是为了安全。对于新能源汽车的安全事故，可以通过监测平台进行信息追溯和核查，从而促进新能源汽车行业的健康有序发展。尽管该平台于今年6月21日正式建成，但酝酿建设的日期是一年半前，并于去年2月初正式投入使用。2017年11月16日，中国汽车技术服务中心发布《关于实施企业监测平台与国家新能源汽车监管平台平稳对接的通知》，要求2017年后注册的新能源汽车产品上传运营数据，接受国家监管。其中，非个人购买的新能源汽车、个人购买的商用车和特种车，应当按照国家标准要求上传相关数据；

对于个人购买的新能源汽车，当车辆状态、充电状态和运营模式发生变化时，会上传相关数据，但不包括定位数据。数据显示，截至今年5月底，监管平台共注册了523家车企，403家成功注册的车企，355家车企通过了“平台合规测试”，5159辆车通过了“车规测试”。从数据中可以看出，国家新能源汽车监管平台的作用非常明显。然而，需要深入分析的是，为什么这么多新能源汽车在补贴审查中没有接入监管。这是平台本身的效率吗？还是企业不熟悉访问流程？还是企业出于自身原因不愿意主动将模型连接到监管平台？了解这些问题将有助于在国家新能源汽车监管平台上发挥更大作用。如果是平台本身的问题，则需要进一步改进，以提高使用效率。如果企业对准入流程不熟悉，就需要尽快熟悉流程，实现准入并接受监督。如果企业本身还有说不出的“猫腻”，那就需要审视一下未来该怎么做。笔者认为，国家新能源汽车监管平台下一步要实现对每一辆新能源汽车的监管，让任何一辆车都漏网之鱼，需要挖掘更多有用的信息和数据，更好地发挥监管的公平性，最大限度发挥监管作用。第一是监督的公平性。有些车辆受到监管，有些则没有受到监管，这对双方都不公平。特别是，获得车辆与财政补贴和安全密切相关。在统一监管的前提下，谁符合补贴要求，谁就获得补贴，这是公开透明的。同时，所有汽车公司都接受安全监督，这是企业应该承担的同样义务。这不仅对自己产品的安全负责，也对消费者负责。第二是最大限度地发挥监管作用。新能源汽车信息化对有效推进新能源汽车全产业链、全生命周期安全管理，提高新能源汽车安全运营水平具有重要意义。只有全面监督，才能消除隐患的死角。全面监管不仅意味着每一辆新能源汽车都必须受到监管，而且从静态到动态，从一辆汽车的生产到最终的拆解和使用，所有的数据都必须受到监督。此外，国家新能源汽车监管平台也有义务为产业发展提供指导，定期为消费者提供有价值的消费信息。作为新兴产业，新能源汽车需要全行业有价值的大数据作为发展指南；作为汽车消费者，人民群众也有权了解新能源汽车产品在安全、能耗、成本等方面的真实情况。

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