工信部副部长辛国斌：持续推进新能源汽车领域创新突破

新能源汽车在新的和更新的公务用车中所占的比例超过80%。（市经信委、市发展改革委、市交通委、市局、市绿化市容局、市机场管理局、市财政局牵头，各区政府及相关企业负责落实）加大新能源汽车在租赁、物流、环卫、邮政等行业的推广力度。建成区新增更新的环卫、邮政、租赁、通勤、轻型物流配送车辆中，新能源汽车或清洁能源汽车占比达到80%以上。在2020年底之前，建成区内的所有公交车都将被新能源汽车取代。加快充电桩等配套基础设施建设。到2020年，电动汽车充电设施服务半径中心城区小于1公里，外环城区小于2公里；到2022年，公共交通、出租车、环卫、邮政、地方货运等行业的新车将力争全面实现电动化。（市交通委、市商务委、市农业委、市邮政管理局、市绿化市容局、市经信委、市教委牵头，各区政府及相关企业负责落实）3。对新车和石油产品实施更严格的标准。自2018年10月1日起，提前供应国六标准车用汽油、柴油，停止销售国六标准以下车用汽油和柴油；

自2019年1月1日起，实现车用柴油、普通柴油和部分船舶用油“三油”，停止销售普通柴油。到2019年7月1日，机动车国六排放标准将提前实施。（市经济信息化委、市质量技术监督局、市环保局、市工商局、市商务委、市交通委、上海海事局、市局牵头莱万特区政府和企业负责落实）加强新车生产环境合规检查。（市环保局、市经济信息化委、市质量技术监督局、市工商局、市商务委牵头，各相关企业负责落实）4。深化老旧汽车淘汰治理研究，对高污染机动车实施更严格的限制、控制和淘汰措施。制定老旧车辆淘汰补贴接续政策，进一步扩大高污染机动车限行区域，加大高污染机动车淘汰力度。（市交通委、市环保局、市局、市商务委、市发展改革委、市财政局牵头，各区政府负责落实）5。加强在用车辆的废气控制，并在三元催化装置到期时实施巡游出租车更换。（市交通委、市环保局、市质量技术监督局牵头，各相关企业负责落实）6。完善在用车排放监测监督体系，建立本市在用车维修点网络化监测监督系统，促进机动车维修信息和检测信息共享。（市交通委、市环保局负责完善在用车尾气排放检测机构监管平台，实施轻型汽油车燃油蒸发控制系统检测，完善机动车检测站技术监管手段环保数据管理平台。加强对在用车氮氧化物排放的监管。研究并推广车载诊断系统在汽车尾气检测中的应用。（市环保局、市质量技术监督局、市局负责加强机动车尾气遥感监测能力建设，建立机动车尾气遥感监控系统。提高道路执法检查技术水平高污染车辆。（市环保局、市局负责）建设完善长三角地区机动车异地信息共享平台，加强高污染机动车执法监管。（市交通委、市环保局、市局牵头，各区政府负责落实）7。加强油品质量检查和车用尿素供应监管，加强本市机动车、船舶和越野移动机械油品质量监管，禁止生产、进口、销售和使用不符合国家和本市相关标准的机动车、船舶、越野移动机械燃料，严格查处油品质量超标现象。（市质量技术监督局、市经济信息化委、上海海事局、市交通委、市环保局牵头，区政府及相关企业负责实施……

tion）加强加油点的非法作业，严厉打击非法加油行为。（由市工商局、市经济信息化委、市局、市质量技术监督局牵头，各区政府及相关企业负责实施）高速公路沿线所有加油站，国道、省道必须销售符合产品质量要求的车用尿素，并定期检查车用尿素质量。（市工商局、市质量技术监督局、市经济信息化委、市环保局牵头，各区政府及相关企业负责落实。）8。加强港口船舶污染防治根据交通部的统一安排，2019年，进入排放控制区的船舶将改用低硫油（≤0.5%），内河船舶和江海直达船舶应使用符合国家和市标准要求的柴油，以加强对排放控制区实施情况的评估和执法检查。2020年，进入排放控制区的船舶将更换为0.1%的低硫油。（由上海市港口管理委员会办公室、市交通运输委员会、上海海事局、市质量技术监督局、市环保局牵头，相关区政府和企业实施）继续推进港口电力和清洁能源替代。继续推动核心港区（包括洋山港区、外高桥港区、吴淞邮轮码头和北外滩邮轮码头）对停泊在港口的船舶实施岸基供电。到2020年，超过50%的集装箱码头、邮轮码头、，3000吨以上的客运码头和50000吨以上的散货码头将配备岸电设施。到2020年，燃煤电厂岸电设备将实现全覆盖。开展集装箱码头装卸设备由油改电、油改气的清洁能源技术改造和机械势能回收技术应用。2020年，港口RTG环保节能技术改造项目完成率将超过80%。加强上海港集装箱运输车清洁能源替代，力争实现港区内集装箱运输车液化天然气使用率90%以上、港区外集装箱运输车使用率10%以上。（市交通委、市经信委、上海海事局、上海港集团、市质量技术监督局、市环保局牵头，相关区政府和企业负责落实）加强内河老旧船舶污染治理。研究、颁布和实施内河船舶在用烟气排放标准和规范。加强对内河船舶使用燃料质量的执法检查。（市环保局、上海海事局、市质量技术监督局、市交通委牵头，各相关区政府和企业负责落实）。内河码头（包括邮轮码头和散货码头）将全面推进岸电供应，苏州河和黄浦江核心区码头将完成海上岸电保障；加快内河船型标准化建设。强制报废超过使用寿命的内河旧船；加大液化天然气、电力等清洁能源在内河的应用，完善新型能源供应设施；

继续推进内河老旧船舶尾气处理工作。（市交通委、上海海事局、市质量技术监督局、市环保局牵头，各相关区政府和企业负责落实）9。推进非道路移动机械污染防治，提高新型非道路移动机器准入门槛，及时实施非道路机械国Ⅳ排放标准。严格执行在用非道路移动机械烟尘排放标准，加强对在用非公路机械的执法检查。（市环保局、市质量技术监督局牵头，各区政府负责实施）研究出台非道路移动机械尾气控制技术规范。各部门牵头推进老旧机械淘汰治理工作。加快淘汰国家级及以下老旧机械，鼓励机械由油改电。用越野移动机械促进柴油发动机的排放控制。划定非道路移动机械低排放控制区，不符合相应标准的非道路移动机器不得在该区域使用。（市环保局、市经济信息化委、市质量技术监督局、市交通委、市住房城乡建设管理委员会、市农业委员会牵头，区政府及相关企业负责实施）。建立了越野移动机械申请和注册的长期管理制度。建筑和市政工程机械、港口机械、田间（厂）机械、农业机械、机场设备和备用发电机应由有关部门按规定申报。（市环保局、市住房城乡建设管理委员会、市交通委、市质量技术监督局、市农业委员会、民航华东地区管理局牵头，各区政府及相关企业负责实施）10。推进机场区域空气污染防治，推广地面辅助电源的使用。新建、改建和扩建机场航站楼的地面辅助供电率将达到100%；

提高现有机场航站楼有盖桥位置的辅助电源利用率。到2020年，现有航站楼偏远位置的地面辅助电源利用率基本达到60%。推广机场地面处理设备“油改气”和“油改电”或改用其他清洁能源。（民航华东地区管理局、市交通委牵头，相关区政府、机场集团、航空公司负责实施）（四）在建筑领域推广低挥发性有机物含量涂料，加强扬尘污染治理。1.大力推广绿色节能建筑，继续推广符合条件的新型民用和工业建筑。所有这些都是装配式建筑。单体建筑预制率不应低于40%，单体建筑拼装率不应小于60%。为促进建筑能耗的绿色发展，新建政府投资的公共建筑和大型公共建筑应结合实际情况设计安装适合建筑能耗水平的可再生能源利用系统。（市住房城乡建设管理委员会、市发展改革委牵头，各区政府负责实施）2。推广低挥发性有机物含量涂料和胶粘剂的应用，引入建筑涂料中挥发性有机物的限量以及建筑涂料过程中挥发性有机化合物的操作和管理程序。除特殊性能要求外，建筑内外墙均采用水性涂料，并逐步淘汰溶剂型建筑涂料和胶粘剂的使用。推动地板涂料、防腐涂料、道路标线涂料、建筑胶粘剂等挥发性有机物含量低的产品应用，2020年达到80%以上。鼓励使用挥发性有机物含量低的沥青稀释剂或乳化剂。（市住房城乡建设管理委员会、市交通委、市环保局、市质量技术监督局牵头，市铁路局、各区政府负责实施）3。提高施工现场扬尘污染防治水平，制定施工现场和堆场扬尘控制技术规范。全面加强施工、市政、拆迁现场扬尘污染控制和文明施工管理。到2020年，全市建筑工地文明施工达标率达到98%，全市拆迁工地洒水或喷淋措施落实率达到100%。（市住房城乡建设管理委员会、市交通委、市绿化市容局、市城管执法局、市房管局、市环保局牵头，各区政府负责落实。) 4. 完成干散货码头堆场扬尘综合治理，制定本市干散货码头污染防治技术导则，落实地面硬化、喷洒、围挡、覆盖、洗车等抑尘措施。禁止未经许可的不符合环境保护标准的干散货码头。（市交通委、市住房和城乡建设管理委员会牵头，各区政府负责实施）5。深化道路扬尘污染治理，加强道路扬尘污染执法监管，规范渣土等散装物料运输。继续提高道路清洁率和清洁质量。所有渣土运输车辆都配备了密封装置，并确保正常使用。对不符合道路行驶条件的，一经查处，将依法严惩，直至取消其经营资格。到2020年，中心城区道路冲洗率将达到82%，郊区将达到52%以上。依托城市网格化管理，推进道路扬尘污染治理。（市绿化市容局……

市城市管理执法局、市住房和城乡建设管理委员会、市交通委牵头，市局、区政府负责实施）（5）深化社会生活源头整治，加强餐饮油烟和VOCs治理1。深化餐饮油烟污染防治，出台餐饮油烟净化设施安装维护技术规范，实施餐饮油烟在线监测和第三方治理，推进集中餐饮企业集约化管理。提高油烟和挥发性有机物的协同净化效率。加强对餐饮业的执法检查。（市食品药品监督管理局、市环境保护局、市城市管理执法局牵头，各区政府负责实施）2。深化汽修行业VOCs治理，制定汽修行业大气污染物排放控制技术规范和涂料中挥发性有机物限量标准，推动低VOCs含量产品在汽修行业的应用。彩色涂料采用水性涂料，中间涂层和底漆采用高固含量涂料，力争到2020年全面完工。（市环保局、市交通委、市质量技术监督局牵头，各区政府及相关企业负责落实）3。深化油气开采治理监督，加强加油站、储油罐、罐车油气开采长效管理，确保油气开采设施正常使用。年汽油销量超过5000吨的加油站安装了油气在线监测。建立石油接收和调度设施的视频监控。（市环保局、市经信委、市发展改革委牵头，各区政府及相关企业负责落实）（六）推进养殖结构调整，实施农业氨减排工程。1.实施养殖结构调整，推进畜禽养殖结构调整。到2020年，标准规模畜禽养殖场数量控制在160个左右，畜禽养殖规模控制在200万头标准猪以下。继续推进种植结构调整优化，适度减少小麦种植面积，增加绿肥种植和冬季深耕烘干面积，实现土地耕种相结合，适度增加早、中熟水稻面积，形成早、中、晚合理搭配的水稻品种结构，从源头上减少化肥和农药的投入。到2020年，全市化肥、农药使用总量比2015年减少20%，化肥利用率提高到40%以上。（市农委牵头，各相关区政府和企业负责落实）2。实施农业氨减排工程，开展种植业和养殖业氨防治技术研究和示范，加快农业氨减排技术和技术的普及。推动实施畜禽养殖和种植业主要污染源或污染环节氨排放水平监测控制。减少氮肥施用总量，到2020年，亩均氮肥施用水平将稳步下降。（市农委、市环保局牵头，各相关区政府和企业负责落实。）3。加强秸秆综合利用，建立分步监督实施机制，疏解结合，完善秸秆储存体系，加快推进秸秆综合利用。到2020年，粮油秸秆综合利用率将回升……

超过95%。加强重点地区、重点时段秸秆禁烧措施，不断提高禁烧监管水平。（市农委、市环保局、市城管执法局牵头，各相关区政府和企业负责落实）（7）实施季节性污染控制，有效实现污染调峰，实施重点企业冬季（11月至2月）污染物排放负荷控制，强化减排控制措施。（市环保局、市经信委、市发展改革委牵头，各相关区政府和企业负责落实）三、保障措施（1）加强组织领导，压实部门责任。1.分解目标责任，依托市、区环境保护与环境建设协调推进委员会工作机制和环境保护三年行动计划推进平台，将年度目标任务分解落实到各相关部门、地区、，行业和相关企业。加强部门协调，环保部门加强指导、协调和监督，有关部门制定有利于大气污染防治的投资、财税、金融、价格、贸易、科技等政策，按照分工做好各自领域的环境保护工作。新能源汽车在新的和更新的公务用车中所占的比例超过80%。（市经信委、市发展改革委、市交通委、市局、市绿化市容局、市机场管理局、市财政局牵头，各区政府及相关企业负责落实）加大新能源汽车在租赁、物流、环卫、邮政等行业的推广力度。建成区新增更新的环卫、邮政、租赁、通勤、轻型物流配送车辆中，新能源汽车或清洁能源汽车占比达到80%以上。在2020年底之前，建成区内的所有公交车都将被新能源汽车取代。加快充电桩等配套基础设施建设。到2020年，电动汽车充电设施服务半径中心城区小于1公里，外环城区小于2公里；到2022年，公共交通、出租车、环卫、邮政、地方货运等行业的新车将力争全面实现电动化。（市交通委、市商务委、市农业委、市邮政管理局、市绿化市容局、市经信委、市教委牵头，各区政府及相关企业负责落实）3。对新车和石油产品实施更严格的标准。自2018年10月1日起，提前供应国六标准车用汽油、柴油，停止销售国六标准以下车用汽油和柴油；

自2019年1月1日起，实现车用柴油、普通柴油和部分船舶用油“三油”，停止销售普通柴油。到2019年7月1日，机动车国六排放标准将提前实施。（市经济信息化委、市质量技术监督局、市环保局、市工商局、市商务委、市交通委、上海海事局、市局牵头莱万特区政府和企业负责落实）加强新车生产环境合规检查。（市环保局、市经济信息化委、市质量技术监督局、市工商局、市商务委牵头，各相关企业负责落实）4。深化老旧汽车淘汰治理研究，对高污染机动车实施更严格的限制、控制和淘汰措施。制定老旧车辆淘汰补贴接续政策，进一步扩大高污染机动车限行区域，加大高污染机动车淘汰力度。（市交通委、市环保局、市局、市商务委、市发展改革委、市财政局牵头，各区政府负责落实）5。加强在用车辆的废气控制，并在三元催化装置到期时实施巡游出租车更换。（市交通委、市环保局、市质量技术监督局牵头，各相关企业负责落实）6。完善在用车排放监测监督体系，建立本市在用车维修点网络化监测监督系统，促进机动车维修信息和检测信息共享。（市交通委、市环保局负责完善在用车尾气排放检测机构监管平台，实施轻型汽油车燃油蒸发控制系统检测，完善机动车检测站技术监管手段环保数据管理平台。加强对在用车氮氧化物排放的监管。研究并推广车载诊断系统在汽车尾气检测中的应用。（市环保局、市质量技术监督局、市局负责加强机动车尾气遥感监测能力建设，建立机动车尾气遥感监控系统。提高道路执法检查技术水平高污染车辆。（市环保局、市局负责）建设完善长三角地区机动车异地信息共享平台，加强高污染机动车执法监管。（市交通委、市环保局、市局牵头，各区政府负责落实）7。加强油品质量检查和车用尿素供应监管，加强本市机动车、船舶和越野移动机械油品质量监管，禁止生产、进口、销售和使用不符合国家和本市相关标准的机动车、船舶、越野移动机械燃料，严格查处油品质量超标现象。（市质量技术监督局、市经济信息化委、上海海事局、市交通委、市环保局牵头，区政府及相关企业负责实施……

tion）加强加油点的非法作业，严厉打击非法加油行为。（由市工商局、市经济信息化委、市局、市质量技术监督局牵头，各区政府及相关企业负责实施）高速公路沿线所有加油站，国道、省道必须销售符合产品质量要求的车用尿素，并定期检查车用尿素质量。（市工商局、市质量技术监督局、市经济信息化委、市环保局牵头，各区政府及相关企业负责落实。）8。加强港口船舶污染防治根据交通部的统一安排，2019年，进入排放控制区的船舶将改用低硫油（≤0.5%），内河船舶和江海直达船舶应使用符合国家和市标准要求的柴油，以加强对排放控制区实施情况的评估和执法检查。2020年，进入排放控制区的船舶将更换为0.1%的低硫油。（由上海市港口管理委员会办公室、市交通运输委员会、上海海事局、市质量技术监督局、市环保局牵头，相关区政府和企业实施）继续推进港口电力和清洁能源替代。继续推动核心港区（包括洋山港区、外高桥港区、吴淞邮轮码头和北外滩邮轮码头）对停泊在港口的船舶实施岸基供电。到2020年，超过50%的集装箱码头、邮轮码头、，3000吨以上的客运码头和50000吨以上的散货码头将配备岸电设施。到2020年，燃煤电厂岸电设备将实现全覆盖。开展集装箱码头装卸设备由油改电、油改气的清洁能源技术改造和机械势能回收技术应用。2020年，港口RTG环保节能技术改造项目完成率将超过80%。加强上海港集装箱运输车清洁能源替代，力争实现港区内集装箱运输车液化天然气使用率90%以上、港区外集装箱运输车使用率10%以上。（市交通委、市经信委、上海海事局、上海港集团、市质量技术监督局、市环保局牵头，相关区政府和企业负责落实）加强内河老旧船舶污染治理。研究、颁布和实施内河船舶在用烟气排放标准和规范。加强对内河船舶使用燃料质量的执法检查。（市环保局、上海海事局、市质量技术监督局、市交通委牵头，各相关区政府和企业负责落实）。内河码头（包括邮轮码头和散货码头）将全面推进岸电供应，苏州河和黄浦江核心区码头将完成海上岸电保障；加快内河船型标准化建设。强制报废超过使用寿命的内河旧船；加大液化天然气、电力等清洁能源在内河的应用，完善新型能源供应设施；

继续推进内河老旧船舶尾气处理工作。（市交通委、上海海事局、市质量技术监督局、市环保局牵头，各相关区政府和企业负责落实）9。推进非道路移动机械污染防治，提高新型非道路移动机器准入门槛，及时实施非道路机械国Ⅳ排放标准。严格执行在用非道路移动机械烟尘排放标准，加强对在用非公路机械的执法检查。（市环保局、市质量技术监督局牵头，各区政府负责实施）研究出台非道路移动机械尾气控制技术规范。各部门牵头推进老旧机械淘汰治理工作。加快淘汰国家级及以下老旧机械，鼓励机械由油改电。用越野移动机械促进柴油发动机的排放控制。划定非道路移动机械低排放控制区，不符合相应标准的非道路移动机器不得在该区域使用。（市环保局、市经济信息化委、市质量技术监督局、市交通委、市住房城乡建设管理委员会、市农业委员会牵头，区政府及相关企业负责实施）。建立了越野移动机械申请和注册的长期管理制度。建筑和市政工程机械、港口机械、田间（厂）机械、农业机械、机场设备和备用发电机应由有关部门按规定申报。（市环保局、市住房城乡建设管理委员会、市交通委、市质量技术监督局、市农业委员会、民航华东地区管理局牵头，各区政府及相关企业负责实施）10。推进机场区域空气污染防治，推广地面辅助电源的使用。新建、改建和扩建机场航站楼的地面辅助供电率将达到100%；

提高现有机场航站楼有盖桥位置的辅助电源利用率。到2020年，现有航站楼偏远位置的地面辅助电源利用率基本达到60%。推广机场地面处理设备“油改气”和“油改电”或改用其他清洁能源。（民航华东地区管理局、市交通委牵头，相关区政府、机场集团、航空公司负责实施）（四）在建筑领域推广低挥发性有机物含量涂料，加强扬尘污染治理。1.大力推广绿色节能建筑，继续推广符合条件的新型民用和工业建筑。所有这些都是装配式建筑。单体建筑预制率不应低于40%，单体建筑拼装率不应小于60%。为促进建筑能耗的绿色发展，新建政府投资的公共建筑和大型公共建筑应结合实际情况设计安装适合建筑能耗水平的可再生能源利用系统。（市住房城乡建设管理委员会、市发展改革委牵头，各区政府负责实施）2。推广低挥发性有机物含量涂料和胶粘剂的应用，引入建筑涂料中挥发性有机物的限量以及建筑涂料过程中挥发性有机化合物的操作和管理程序。除特殊性能要求外，建筑内外墙均采用水性涂料，并逐步淘汰溶剂型建筑涂料和胶粘剂的使用。推动地板涂料、防腐涂料、道路标线涂料、建筑胶粘剂等挥发性有机物含量低的产品应用，2020年达到80%以上。鼓励使用挥发性有机物含量低的沥青稀释剂或乳化剂。（市住房城乡建设管理委员会、市交通委、市环保局、市质量技术监督局牵头，市铁路局、各区政府负责实施）3。提高施工现场扬尘污染防治水平，制定施工现场和堆场扬尘控制技术规范。全面加强施工、市政、拆迁现场扬尘污染控制和文明施工管理。到2020年，全市建筑工地文明施工达标率达到98%，全市拆迁工地洒水或喷淋措施落实率达到100%。（市住房城乡建设管理委员会、市交通委、市绿化市容局、市城管执法局、市房管局、市环保局牵头，各区政府负责落实。) 4. 完成干散货码头堆场扬尘综合治理，制定本市干散货码头污染防治技术导则，落实地面硬化、喷洒、围挡、覆盖、洗车等抑尘措施。禁止未经许可的不符合环境保护标准的干散货码头。（市交通委、市住房和城乡建设管理委员会牵头，各区政府负责实施）5。深化道路扬尘污染治理，加强道路扬尘污染执法监管，规范渣土等散装物料运输。继续提高道路清洁率和清洁质量。所有渣土运输车辆都配备了密封装置，并确保正常使用。对不符合道路行驶条件的，一经查处，将依法严惩，直至取消其经营资格。到2020年，中心城区道路冲洗率将达到82%，郊区将达到52%以上。依托城市网格化管理，推进道路扬尘污染治理。（市绿化市容局……

市城市管理执法局、市住房和城乡建设管理委员会、市交通委牵头，市局、区政府负责实施）（5）深化社会生活源头整治，加强餐饮油烟和VOCs治理1。深化餐饮油烟污染防治，出台餐饮油烟净化设施安装维护技术规范，实施餐饮油烟在线监测和第三方治理，推进集中餐饮企业集约化管理。提高油烟和挥发性有机物的协同净化效率。加强对餐饮业的执法检查。（市食品药品监督管理局、市环境保护局、市城市管理执法局牵头，各区政府负责实施）2。深化汽修行业VOCs治理，制定汽修行业大气污染物排放控制技术规范和涂料中挥发性有机物限量标准，推动低VOCs含量产品在汽修行业的应用。彩色涂料采用水性涂料，中间涂层和底漆采用高固含量涂料，力争到2020年全面完工。（市环保局、市交通委、市质量技术监督局牵头，各区政府及相关企业负责落实）3。深化油气开采治理监督，加强加油站、储油罐、罐车油气开采长效管理，确保油气开采设施正常使用。年汽油销量超过5000吨的加油站安装了油气在线监测。建立石油接收和调度设施的视频监控。（市环保局、市经信委、市发展改革委牵头，各区政府及相关企业负责落实）（六）推进养殖结构调整，实施农业氨减排工程。1.实施养殖结构调整，推进畜禽养殖结构调整。到2020年，标准规模畜禽养殖场数量控制在160个左右，畜禽养殖规模控制在200万头标准猪以下。继续推进种植结构调整优化，适度减少小麦种植面积，增加绿肥种植和冬季深耕烘干面积，实现土地耕种相结合，适度增加早、中熟水稻面积，形成早、中、晚合理搭配的水稻品种结构，从源头上减少化肥和农药的投入。到2020年，全市化肥、农药使用总量比2015年减少20%，化肥利用率提高到40%以上。（市农委牵头，各相关区政府和企业负责落实）2。实施农业氨减排工程，开展种植业和养殖业氨防治技术研究和示范，加快农业氨减排技术和技术的普及。推动实施畜禽养殖和种植业主要污染源或污染环节氨排放水平监测控制。减少氮肥施用总量，到2020年，亩均氮肥施用水平将稳步下降。（市农委、市环保局牵头，各相关区政府和企业负责落实。）3。加强秸秆综合利用，建立分步监督实施机制，疏解结合，完善秸秆储存体系，加快推进秸秆综合利用。到2020年，粮油秸秆综合利用率将回升……

超过95%。加强重点地区、重点时段秸秆禁烧措施，不断提高禁烧监管水平。（市农委、市环保局、市城管执法局牵头，各相关区政府和企业负责落实）（7）实施季节性污染控制，有效实现污染调峰，实施重点企业冬季（11月至2月）污染物排放负荷控制，强化减排控制措施。（市环保局、市经信委、市发展改革委牵头，各相关区政府和企业负责落实）三、保障措施（1）加强组织领导，压实部门责任。1.分解目标责任，依托市、区环境保护与环境建设协调推进委员会工作机制和环境保护三年行动计划推进平台，将年度目标任务分解落实到各相关部门、地区、，行业和相关企业。加强部门协调，环保部门加强指导、协调和监督，有关部门制定有利于大气污染防治的投资、财税、金融、价格、贸易、科技等政策，按照分工做好各自领域的环境保护工作。

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