新能源巨额补贴已成政府难以承受之重，退坡迫在眉睫?

近日，“预付补贴金额巨大，新能源车企不堪重负”等话题在业内引发热议。今年10月，北汽新能源的月销量达到27958辆。1-10月，总销量达到109636辆，同比增长76.06%。在纯电动汽车领域，北汽新能源的销量遥遥领先于其他车企。然而，在今年的广州车展上，北汽新能源副总经理、营销公司总经理李一修不经意间向媒体吐出了苦涩的味道：每年提前支付的补贴金额高达100亿元，而北汽新能源承受着难以想象的运营压力。然而，一家新能源汽车销量同样领先的车企的公关负责告诉第一电气，“这并没有想象中那么困难，这是行业发展的必由之路，真正优秀的企业不会因此而瘫痪”。无论如何，预付巨额资金对新能源车企的影响，以及政府为何迟迟不发放补贴，都值得关注。2019年即将到来，但汽车公司仍在等待2017年的补贴。中国已成为世界上最大的新能源汽车市场，这一成就离不开国家政策的支持。据统计，仅2017年一年，国家就出台了40多项与新能源汽车相关的政策。其中，在新能源汽车产业发展的土壤上，新能源汽车补贴政策提供了巨大的养分。据第一电力统计，仅2016年和2017年的国家补贴金额就达到498.3亿元。然而，补贴的支付期很长。近日，四部委联合发布《关于推进2016年及以前年度资金结算补贴应用的通知》。《通知》指出，2015年和2016年上牌且此前未获得财政补贴的车辆，应按照相关文件上报《资金结算报告》。这份文件说明了一个问题：2015年销售的许多汽车没有收到补贴资金，这意味着一些车企已经支付了三年的补贴资金。有多少家公司？根据清算表中显示的数据，第一次电动统计显示，2016年专家组推广的新能源汽车数量为28.96万辆，但根据中汽协统计，2016年中国新能源汽车销量为50.7万辆。也就是说，截至今日，近一半的新能源汽车在2016年没有获得补贴。江淮汽车新能源乘用车公司副总经理王光宇表示：“2017年，国家补贴现金文件上周抵达该省，目前仍在对接中。”。据了解，截至目前，比亚迪、北汽新能源等新能源汽车公司仍在等待2017年的补贴。数额巨大，支付周期长，由此产生的利息和财务费用也可见一斑。“补贴金额太慢，给企业带来的压力太大。企业本身需要流量。如果没有现金流，融资困难，进而影响银行的股权再担保和再抵押，层层叠加构成了车企投资成本的增加。”一位新能源车企负责人表示。

随着新能源汽车的快速发展，巨额补贴增加了国家的财政压力。事实上，从2015年到现在的新能源补贴政策来看，补贴并不总是需要企业提前支付。2016年2月之前：之后进行清算。相关政策建议：季度末后，即每年4月底、7月底和10月底前，生产企业将通过财政、科技、工业、信息技术、，注册地的发展和改革部门。2016年2月至2016年12月31日：补贴由申报改为预分配。2015年4月29日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会……

m委员会联合发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》显示，从2016年开始，每年2月底前，生产企业将通过财政、科技、行业信息、，企业注册地发展改革部门（以下简称四部门），由四部门负责审核。四部委组织审核后，按照一定比例先行拨付补贴资金。自2017年以来，补贴支付方式又回到了第一阶段：从预付到清算后。2016年12月30日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合印发《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，其中，补贴支付由每年2月底前预拨部分资金改为每年年初上报上一年度销售的新能源汽车补贴。本通知自2017年1月1日起施行。显然，第三阶段和第一阶段的分配方式大致相同。那么，是什么原因导致第三阶段在之后恢复清算？发布第二阶段政策的初衷是为了促进新能源企业和产业的发展。“新能源汽车补贴政策的持续推进给汽车企业吃了一颗定心丸。”汽车评估研究院院长李庆文表示，“在新能源汽车产品高投入、低收入的起步阶段，补贴政策提高了企业增加研发资金投入和劳动力成本的积极性，成为产业启动的有力杠杆之一。”从实际效果来看，国家的目的已经实现。中国汽车协会数据显示，2015年，新能源汽车产量超过34万辆，销量超过33万辆，分别增长3.3倍和3.4倍。2016年1-10月，中国新能源汽车累计销量约33.7万辆，同比增长82.2%。其中，新能源乘用车销量约24.4万辆，同比增长88.9%；

新能源商用车累计销量9.3万辆，同比增长66.6%。随着新能源汽车的井喷式发展，补贴金额不断攀升。根据财政部的数据，过去10年，全球新能源汽车补贴总额约为160亿美元，中国占其中的一半。2015年，政府用于补贴的资金达到300多亿元。2016年，新能源汽车推广应用补贴资金公示信息显示，2015年和2016年补贴金额均超过500亿元。仅2016年，中央财政用于补贴的资金就超过226亿元。再加上匹配的1:1地方财政补贴，2015年和2016年的补贴总额均超过1000亿元。“这在一定程度上给国家带来了很大的经济压力，”一些业内人士坦言。

巨额补贴已成为政府难以承受的负担。当斜坡即将来临时，这个国家能拿出这么多钱吗？“我们国家有很多税收。但是，如果每个家庭都买一辆电动汽车，国家将补足6万元，地方政府将补足3万元，每辆车将补足9万元。这样，只有每个家庭缴纳9万元以上的税款，这笔汽车补贴才可能不亏钱。我们国家能做到吗？暂时来说，这很困难。”。 “相关行业专家这样算了一笔账。根据工信部公布的数据，截至2017年底，按照2016年第一批和第二批新能源汽车预计补贴258亿元计算，仍存在巨大缺口。随着新能源汽车年产量规模的不断扩大企业，旧的补贴不到位，新的需求正在加速，这导致补贴资金缺口不断扩大。“所以，首先要规范市场。这样一来，补贴金额就会减少，发放周期就会缩短，补贴资金就会落实。”一位不愿透露姓名的业内人士告诉第一电气。2016年，新能源欺诈事件愈演愈烈，车企名单泄露，显示72家车企“”92亿，占2016年国家发放新能源补贴总份额的40.7%。在这方面，国家已采取措施提高行业补贴的门槛。自2016年以来，国家新能源补贴政策对新能源汽车提出了运营里程要求。只要不是用于购买和运营的私家车，累计里程必须达到3万公里才能申请补贴。但结合行业反映的情况，2018年出台的补贴政策最终将运营里程要求降至2万公里。那么，政府迟迟不发放补贴，会不会严重影响车企的发展？该知情人士表示，“配送周期长肯定会给企业造成一定程度的负担，但可以通过其他方式解决。例如定向银行信贷、绿色产业基金等。由于补贴资金到账时间很慢，这家企业会倒闭，这是不可能的。”然而，就连北汽新能源也开始抱怨，这表明并不是每一家汽车公司都有这种抗压能力。无论如何，巨额补贴已经成为政府难以承受的负担，企业的预付款也增加了自身经营的压力。从这个角度来看，对斜坡后退进行补贴也是当务之急。近日，“预付补贴金额巨大，新能源车企不堪重负”等话题在业内引发热议。今年10月，北汽新能源的月销量达到27958辆。1-10月，总销量达到109636辆，同比增长76.06%。在纯电动汽车领域，北汽新能源的销量遥遥领先于其他车企。然而，在今年的广州车展上，北汽新能源副总经理、营销公司总经理李一修不经意间向媒体吐出了苦涩的味道：每年提前支付的补贴金额高达100亿元，而北汽新能源承受着难以想象的运营压力。然而，一家拥有相同品牌的汽车公司的公关……

ing新能源汽车销量负责告诉第一电气，“没有想象中那么难，这是行业发展的必由之路，真正优秀的企业不会因此而瘫痪”。无论如何，预付巨额资金对新能源车企的影响，以及政府为何迟迟不发放补贴，都值得关注。2019年即将到来，但汽车公司仍在等待2017年的补贴。中国已成为世界上最大的新能源汽车市场，这一成就离不开国家政策的支持。据统计，仅2017年一年，国家就出台了40多项与新能源汽车相关的政策。其中，在新能源汽车产业发展的土壤上，新能源汽车补贴政策提供了巨大的养分。据第一电力统计，仅2016年和2017年的国家补贴金额就达到498.3亿元。然而，补贴的支付期很长。近日，四部委联合发布《关于推进2016年及以前年度资金结算补贴应用的通知》。《通知》指出，2015年和2016年上牌且此前未获得财政补贴的车辆，应按照相关文件上报《资金结算报告》。这份文件说明了一个问题：2015年销售的许多汽车没有收到补贴资金，这意味着一些车企已经支付了三年的补贴资金。有多少家公司？根据清算表中显示的数据，第一次电动统计显示，2016年专家组推广的新能源汽车数量为28.96万辆，但根据中汽协统计，2016年中国新能源汽车销量为50.7万辆。也就是说，截至今日，近一半的新能源汽车在2016年没有获得补贴。江淮汽车新能源乘用车公司副总经理王光宇表示：“2017年，国家补贴现金文件上周抵达该省，目前仍在对接中。”。据了解，截至目前，比亚迪、北汽新能源等新能源汽车公司仍在等待2017年的补贴。数额巨大，支付周期长，由此产生的利息和财务费用也可见一斑。“补贴金额太慢，给企业带来的压力太大。企业本身需要流量。如果没有现金流，融资困难，进而影响银行的股权再担保和再抵押，层层叠加构成了车企投资成本的增加。”一位新能源车企负责人表示。

随着新能源汽车的快速发展，巨额补贴增加了国家的财政压力。事实上，从2015年到现在的新能源补贴政策来看，补贴并不总是需要企业提前支付。2016年2月之前：之后进行清算。相关政策建议：季度末后，即每年4月底、7月底和10月底前，生产企业将通过财政、科技、工业、信息技术、，注册地的发展和改革部门。2016年2月至2016年12月31日：补贴由申报改为预分配。2015年4月29日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合下发《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》显示，从2016年开始，每年2月底前，生产企业将通过企业注册地财政、科技、工业信息化、发展改革等部门（以下简称四部门）报告今年新能源汽车预计销量，四部门负责审核。四部委组织审核后，按照一定比例先行拨付补贴资金。自2017年以来，补贴支付方式又回到了第一阶段：从预付到清算后。2016年12月30日，财政部、国务院……

科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合印发《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，其中，补贴支付由每年2月底前预拨部分资金改为每年年初上报上一年度销售的新能源汽车补贴。本通知自2017年1月1日起施行。显然，第三阶段和第一阶段的分配方式大致相同。那么，是什么原因导致第三阶段在之后恢复清算？发布第二阶段政策的初衷是为了促进新能源企业和产业的发展。“新能源汽车补贴政策的持续推进给汽车企业吃了一颗定心丸。”汽车评估研究院院长李庆文表示，“在新能源汽车产品高投入、低收入的起步阶段，补贴政策提高了企业增加研发资金投入和劳动力成本的积极性，成为产业启动的有力杠杆之一。”从实际效果来看，国家的目的已经实现。中国汽车协会数据显示，2015年，新能源汽车产量超过34万辆，销量超过33万辆，分别增长3.3倍和3.4倍。2016年1-10月，中国新能源汽车累计销量约33.7万辆，同比增长82.2%。其中，新能源乘用车销量约24.4万辆，同比增长88.9%；

新能源商用车累计销量9.3万辆，同比增长66.6%。随着新能源汽车的井喷式发展，补贴金额不断攀升。根据财政部的数据，过去10年，全球新能源汽车补贴总额约为160亿美元，中国占其中的一半。2015年，政府用于补贴的资金达到300多亿元。2016年，新能源汽车推广应用补贴资金公示信息显示，2015年和2016年补贴金额均超过500亿元。仅2016年，中央财政用于补贴的资金就超过226亿元。再加上匹配的1:1地方财政补贴，2015年和2016年的补贴总额均超过1000亿元。“这在一定程度上给国家带来了很大的经济压力，”一些业内人士坦言。

巨额补贴已成为政府难以承受的负担。当斜坡即将来临时，这个国家能拿出这么多钱吗？“我们国家有很多税收。但是，如果每个家庭都买一辆电动汽车，国家将补足6万元，地方政府将补足3万元，每辆车将补足9万元。这样，只有每个家庭缴纳9万元以上的税款，这笔汽车补贴才可能不亏钱。我们国家能做到吗？暂时来说，这很困难。”。 “相关行业专家这样算了一笔账。根据工信部公布的数据，截至2017年底，按照2016年第一批和第二批新能源汽车预计补贴258亿元计算，仍存在巨大缺口。随着新能源汽车年产量规模的不断扩大企业，旧的补贴不到位，新的需求正在加速，这导致补贴资金缺口不断扩大。“所以，首先要规范市场。这样一来，补贴金额就会减少，发放周期就会缩短，补贴资金就会落实。”一位不愿透露姓名的业内人士告诉第一电气。2016年，新能源欺诈事件愈演愈烈，车企名单泄露，显示72家车企“”92亿，占2016年国家发放新能源补贴总份额的40.7%。在这方面，国家已采取措施提高行业补贴的门槛。自2016年以来，国家新能源补贴政策对新能源汽车提出了运营里程要求。只要不是用于购买和运营的私家车，累计里程必须达到3万公里才能申请补贴。但结合行业反映的情况，2018年出台的补贴政策最终将运营里程要求降至2万公里。那么，政府迟迟不发放补贴，会不会严重影响车企的发展？该知情人士表示，“配送周期长肯定会给企业造成一定程度的负担，但可以通过其他方式解决。例如定向银行信贷、绿色产业基金等。由于补贴资金到账时间很慢，这家企业会倒闭，这是不可能的。”然而，就连北汽新能源也开始抱怨，这表明并不是每一家汽车公司都有这种抗压能力。无论如何，巨额补贴已经成为政府难以承受的负担，企业的预付款也增加了自身经营的压力。从这个角度来看，对斜坡后退进行补贴也是当务之急。

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