工商联呼吁：支持民营企业发展应尽快落实新能源汽车地方补贴

近年来，在国家大力发展新能源汽车的政策支持下，我国的新能源汽车产业得到了蓬勃发展，2018年新能源汽车产销量纷纷突破100万台，增速达到60%。在各项大力发展新能源汽车产业的政策中，国家和地方补贴无疑发挥着最大的政策推动作用。2018年，财政部、工信部、科技部和国家发改委四部委在4月和11月先后联合发布了《关于开展2017年及以前年度新能源汽车推广应用补贴资金清算申报的通知》和《关于开展2016年及以前年度新能源汽车推广应用补助资金清算的通知》，并于2018年5月及9月对相应的国补审核情况进行了公示，相关汽车企业也陆续发布公告，确认收到国家补贴。在国补和地补能够如期发放的情况下，补贴将为整个新能源产业链带来非常积极和巨大的推动作用。但实际情况却没有政策发布之初行业所想象的那样乐观，特别是地方补贴的发放总是无法及时到位，导致众多生产和经营企业的财务成本居高不下，这种?“等米下锅”的情况导致企业生产经营的资金紧张，民营企业更是被这种情况压得喘不上气来。补贴不能落实到位的情况严重制约了新能源汽车的推广与发展，与国家发展推广新能源汽车的大趋势是相违背的。尽管各地经济存在一定差异，不可同日而语，但即便在经济发达的一线大城市也存在着较为严重的拖欠地方补贴的现象。以天津地区为例，根据2017年4月下发的《天津市推广应用新能源汽车地方补助管理办法（2017年）》，新能源乘用车补助标准按照财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）中的相关规定，地方补贴应按国家补贴标准的50%执行，国家和地方补助总额不得高于车辆指导价格的50%。但据了解，天津市2016年地补仍有部分至今未能发放，而2017年地补更是全未发放。根据上险数据显示，2017年天津市共销售纯电动汽车26004台（不包含进口新能源汽车），如果地补按照每台1.8万元计算，2017年天津新能源汽车地方补助金总额近5亿元。

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如果这笔补贴款能够及时发放，相信一定会对天津市新能源汽车的市场推广注入巨大的动力。是什么导致地补资金迟迟无法发放呢？虽然具体原因我们不得而知，但从中不能不嗅到一丝推诿懒政的味道，对于国家大力支持的产业，面对“等米下锅”处于生死边缘的新能源汽车企业，地补这么重要的政策岂能装装样子走过场，让企业望梅止渴。被拖欠地补款的对象主要是新能源汽车主机厂和经销商企业，这其中特别是民营企业受到的打击最大。这些民营企业因为生产经营资金短缺，已经严重影响了生产经营。不仅仅是创新研发、市场推广缺少资金，就连企业的生存都遭到了严重威胁，可以说到了生死存亡的关头。个别一线城市尚且如此，其它经济欠发达地区的情况就更加难以预料了。不仅是地补不能及时发放，有些城市的政策还朝令夕改，当期政策下发后，虽然规定了补贴资料审核办法及流程，但在后期又突然进行调整，延长地补兑现时间，这给地补的申领工作制造了诸多障碍。相比之下，北京市经信局、财政局对地方补贴的执行是比较及时的。北京市2017年地补资金已基本全部兑现，各项流程基本按照政策执行，这给予了企业发展更多的信心，是对新能源汽车产业健康发展的最大支持。在习总书记发表支持民营企业发展的重要讲话后，各省市政府都在积极协调解决民营企业的经营难题，为民营企业提供政策支持和资金支持，这些举措都使民营企业深切感受到了习总书记和党中央国务院的关怀。在此，我们呼吁那些尚未落实地方补贴的省市尽快根据相关政策规定落实补贴资金的发放，救企业于危难，促进产业振兴，用实际行动支持国家新能源汽车战略的发展、推进和落实。

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