关注中国汽车产业未来发展，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英的五项提案

第十三届全国人民代表大会第二次会议将于今年3月5日在北京举行。长城汽车副董事长兼总裁王凤英作为第十一届、第十二届、第十三届全国人大代表，出席了今年的第十二届全国人大。在本次大会上，王凤英代表就中国汽车工业的未来发展和中国企业的发展提出了五项建议，即《关于加快中国氢能基础设施建设促进氢燃料电池汽车全面均衡发展的建议》，《关于实施国家品牌战略促进中国品牌全球发展的建议》《关于加强中国企业海外发展保障机制的建议》，以及关于规范汽车改装行业促进汽车发展的建议。

自2008年全国人大代表、长城汽车副董事长兼总裁王凤英当选全国人大代表以来，王凤英作为中国汽车行业代表，多年来一直关注中国汽车行业的发展，为中国汽车社会的进步建言献策。今年的五项议案重点关注中国汽车工业在新能源汽车和汽车改装行业发展中的突出问题，以及中国企业面临的品牌建设、安全保障和股权问题。加快我国氢能基础设施建设，促进氢燃料电池汽车全面均衡发展。氢能作为一种清洁高效的二次能源载体，被誉为人类的“终极能源”。发展氢燃料电池汽车已成为各国未来发展新能源汽车的共同战略选择。尽管中国在纯电动汽车和插电式混合动力汽车方面发展迅速，但与全球氢燃料电池汽车相比，氢燃料电池车辆的发展相对缓慢且不均衡。

王凤英在《关于加快我国氢能基础设施建设促进氢燃料电池汽车全面均衡发展的建议》中提出，目前我国氢能源基础设施建设尤其是加氢站建设进展极为缓慢，严重影响了国产燃料电池汽车的发展步伐。

因此，王凤英认为，氢燃料电池汽车是新能源汽车的重要发展方向，也是中国新能源汽车发展战略持续健康发展的重要因素。她呼吁，中国迫切需要加强氢能基础设施特别是加氢站的建设和发展，理顺氢燃料电池汽车产业的整个生态链，以促进中国氢燃料电池产业的健康快速发展。王凤英代表建议：一是改变加氢站补贴形式，加大补贴力度，防止加氢站成为地方政府“建而不用”的形象工程。二是制定相关政策，重点关注汽车氢燃料电池关键核心技术，以及制氢、储氢、加氢等核心技术的研发。三是细化氢能技术标准并出台相关政策，明确加氢站建设和运营监管的相关制度。建议参照天然气加气站管理办法对加氢站进行管理。四是加强顶层设计，统一规划国家加氢基础设施，降低审批难度。第五，整合优质资源，鼓励多方合作，组建“国家队”，负责建设和运营……

加氢站，统一规划我国氢燃料电池汽车基础设施建设，形成具有国际竞争优势的战略布局，促进氢能产业上下游产业链全方位发展。实施国家品牌战略，促进中国品牌的全球发展。在过去40年的改革开放中，中国已成为世界第二大经济体和制造业大国，中国企业在不断发展的过程中逐步走向世界。王凤英的两份提案《关于实施国家品牌战略促进中国品牌全球发展的提案》和《关于加强中国企业海外发展保障机制的提案》，既关注中国企业在全球发展中面临的重要问题，又呼吁政府从国家层面对中国企业的全球发展进行统筹规划和服务保障。在中国企业品牌的发展中，王凤英认为，拥有大量具有国际竞争力的中国品牌是中国崛起的重要标志。尽管中国已经成为世界第二大经济体，但它不是一个品牌大国，更不是一个强大的品牌国家，也缺乏能够引领国内乃至全球消费的世界顶级品牌。与欧美、日本、韩国等发达国家重视自主品牌相比，除了消费环境和消费结构等因素外，中国的品牌重视程度和支持度亟待提高。

以汽车为例，经过40年的快速发展和崛起，中国已连续十年成为全球最大的生产国和销售商。如何将这些多年发展起来的优秀品牌培育成民族品牌乃至世界品牌，是实现国家富强、民族复兴的有效途径和重要手段之一。因此，培育和发展民族品牌不仅是企业的商业行为，也是一种文化行为，更是一个国家的战略行为。大力实施国家品牌发展战略，有利于促进中国经济的快速发展。因此，王凤英建议：一是制定国家品牌发展战略规划，充分发挥我国的体制优势，调动全国各级的力量和积极性，唤起全民族的民族品牌意识，推动品牌强国梦的实现。二是制定国家品牌评价标准体系，形成技术领先、理念领先、模式领先、创新领先、文化领先的“国家队”，发展成为全球消费者信任和认可的顶级品牌。三是聚焦产业优势，建立国家级技术创新中心，加大技术基础研究力度，为民族品牌支撑强大的技术平台。第四，制定民族品牌国际化的特殊政策，鼓励中国企业在当地发展，让更多中国品牌走向世界。五是搭建国家舆论宣传平台，寻找、发现和培育能够代表中国国力、代表世界第二大经济体参与世界竞争和国际事务的民族品牌，讲好民族品牌的中国故事。

对于中国企业在海外发展中面临的安全问题，王凤英认为，随着中国海外投资的不断增加，中国企业在国外面临的风险越来越多。近年来，由于法律、财务和文化冲突，海外中资企业不可避免地面临财务风险。此外，地区冲突、战争、恐怖主义等也使中国企业在海外面临财产和安全风险。因此，王凤英建议：一是政府应构建全面的海外投资保护网络，建立健全海外投资保护综合政府行动框架，为企业“走出去”保驾护航。第二，加强与其他国家的投资协议谈判，加强双边、多边和区域贸易和投资……

积极参与国际投资规则的制定，保护企业利益。三是进一步加快制定和完善相关法律法规，规范和引导中国企业在对外投资中的竞争和海外经营行为，规范企业海外经营行为。第四，在安全体系建设中，应努力解决中国法律与东道国法律之间的冲突。五是加快转变政府部门职能，为民营企业和中小企业提供法律、信用合规和融资服务，助力民营企业和中小型企业“走出去”。完善特殊表决权相关法律法规建设，促进企业快速发展。关于国内上市企业的股权问题，王凤英认为，中国企业目前正处于市场机遇和健全法律法规驱动的关键发展期，中国需要完善法律法规，促进企业健康快速发展，以确保整个市场的成熟发展，为国内企业构建新的发展模式。目前，国内上市企业被严格限制采取“同股同权”原则，许多问题制约了企业的发展，不利于国内市场的成熟发展。

因此，在一定程度上，放宽对股份公司投票权的限制，建立健全“同股不同权”的相关法律法规，完善相关制度建设，有利于创业板企业直接使用股权融资，同时避免股权过度稀释，防止创始团队失去在公司的话语权，确保此类成长型企业的稳定发展。因此，王凤英建议：一是适当放宽股东在表决权公司经营决策管理中的权力分配规定，建立健全有关特别表决权的法律法规，建立相关的运行和监督机制；二是科学设计公司章程的相关内容，以满足各方利益，保护普通表决权股东的利益，使拥有特殊表决权的股东能够对企业的经营拥有控制权；

三是加强对投资者的正确定位宣传，引导普通投资者正确解读“同股不同权”制度。“同股不同权”体现了市场在资源合理配置中的作用。建立和完善合理的特别表决权制度，不仅会损害其他有表决权的普通股东的利益，也有利于企业的健康快速发展，给全体股东带来更多利益。规范汽车改装行业，促进汽车消费优化升级。随着中国汽车数量的不断增加，受中国主要消费群体年轻化和个性化需求等因素的影响，中国汽车改装行业将呈现快速增长，成为汽车产业链的重要组成部分。然而，由于行业性质不明确，缺乏具体的法律法规和行业标准，中国汽车改装行业目前属于国家政策和汽车行业的灰色地带，市场不规范，存在争议。与欧美、日本等发达国家的汽车制造商在产品设计阶段考虑改装的可能性，并深度拓展汽车改装业务相比，中国汽车制造商在汽车改装业务上大多处于观望阶段。

王凤英认为，加快汽车改装市场规范化、法治化管理，不仅是扩大内需、促进汽车消费优化升级、满足人民日益增长的美好生活需求的重要手段，也是不断提高道路交通安全的重要手段。为进一步推动《规划》的实施，有效规范汽车改装市场的发展，王凤英代表建议：一是根据我国国情，制定符合国情的汽车改装法律法规，有效实施《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）》，将汽车改装纳入国民经济的行业分类并赋予行业属性。二是明确汽车改装行业监管的归口部门，加强部门协调，规范行业发展。依托行业组织，制定统一的汽车改装安全、质量和服务标准。第三，鼓励与国外改装行业交流合作，学习先进技术经验，加强国内汽车制造商与改装制造商的相互交流。鼓励高校开设相关专业，培养汽车改装专业人才，加强人才储备。第四，在一些汽车改装发达地区和一些汽车制造商，授权4S店制度开展试点工作，加强顶层设计，加快形成可复制、可推广的经验，并逐步在全国推行。第十三届全国人民代表大会第二次会议将于今年3月5日在北京举行。长城汽车副董事长兼总裁王凤英作为第十一届、第十二届、第十三届全国人大代表，出席了今年的第十二届全国人大。在本次大会上，王凤英代表就中国汽车工业的未来发展和中国企业的发展提出了五项建议，即《关于加快中国氢能基础设施建设促进氢燃料电池汽车全面均衡发展的建议》，《关于实施国家品牌战略促进中国品牌全球发展的建议》《关于加强中国企业海外发展保障机制的建议》，以及关于规范汽车改装行业促进汽车发展的建议。

自从全国人大代表、长城公司副董事长兼总裁王凤英……

2008年当选全国人大代表的王凤英作为中国汽车工业的代表，多年来一直关注中国汽车工业发展，为中国汽车社会进步建言献策。今年的五项议案重点关注中国汽车工业在新能源汽车和汽车改装行业发展中的突出问题，以及中国企业面临的品牌建设、安全保障和股权问题。加快我国氢能基础设施建设，促进氢燃料电池汽车全面均衡发展。氢能作为一种清洁高效的二次能源载体，被誉为人类的“终极能源”。发展氢燃料电池汽车已成为各国未来发展新能源汽车的共同战略选择。尽管中国在纯电动汽车和插电式混合动力汽车方面发展迅速，但与全球氢燃料电池汽车相比，氢燃料电池车辆的发展相对缓慢且不均衡。

王凤英在《关于加快我国氢能基础设施建设促进氢燃料电池汽车全面均衡发展的建议》中提出，目前我国氢能源基础设施建设尤其是加氢站建设进展极为缓慢，严重影响了国产燃料电池汽车的发展步伐。

因此，王凤英认为，氢燃料电池汽车是新能源汽车的重要发展方向，也是中国新能源汽车发展战略持续健康发展的重要因素。她呼吁，中国迫切需要加强氢能基础设施特别是加氢站的建设和发展，理顺氢燃料电池汽车产业的整个生态链，以促进中国氢燃料电池产业的健康快速发展。王凤英代表建议：一是改变加氢站补贴形式，加大补贴力度，防止加氢站成为地方政府“建而不用”的形象工程。二是制定相关政策，重点关注汽车氢燃料电池关键核心技术，以及制氢、储氢、加氢等核心技术的研发。三是细化氢能技术标准并出台相关政策，明确加氢站建设和运营监管的相关制度。建议参照天然气加气站管理办法对加氢站进行管理。四是加强顶层设计，统一规划国家加氢基础设施，降低审批难度。五是整合优质资源，鼓励多方合作，组建加氢站建设运营“国家队”，统一规划我国氢燃料电池汽车基础设施建设，形成具有国际竞争优势的战略布局，促进氢能产业上下游产业链的全面发展。实施国家品牌战略，促进中国品牌的全球发展。在过去40年的改革开放中，中国已成为世界第二大经济体和制造业大国，中国企业在不断发展的过程中逐步走向世界。王凤英的两份提案《关于实施国家品牌战略促进中国品牌全球发展的提案》和《关于加强中国企业海外发展保障机制的提案》，既关注中国企业在全球发展中面临的重要问题，又呼吁政府从国家层面对中国企业的全球发展进行统筹规划和服务保障。在中国企业品牌的发展中，王凤英认为，拥有大量具有国际竞争力的中国品牌是中国崛起的重要标志。尽管中国已经成为世界第二大经济体……

世界上，它不是一个品牌大国，更不是一个强大的品牌国家，它缺乏能够引领国内甚至全球消费的世界顶级品牌。与欧美、日本、韩国等发达国家重视自主品牌相比，除了消费环境和消费结构等因素外，中国的品牌重视程度和支持度亟待提高。

以汽车为例，经过40年的快速发展和崛起，中国已连续十年成为全球最大的生产国和销售商。如何将这些多年发展起来的优秀品牌培育成民族品牌乃至世界品牌，是实现国家富强、民族复兴的有效途径和重要手段之一。因此，培育和发展民族品牌不仅是企业的商业行为，也是一种文化行为，更是一个国家的战略行为。大力实施国家品牌发展战略，有利于促进中国经济的快速发展。因此，王凤英建议：一是制定国家品牌发展战略规划，充分发挥我国的体制优势，调动全国各级的力量和积极性，唤起全民族的民族品牌意识，推动品牌强国梦的实现。二是制定国家品牌评价标准体系，形成技术领先、理念领先、模式领先、创新领先、文化领先的“国家队”，发展成为全球消费者信任和认可的顶级品牌。三是聚焦产业优势，建立国家级技术创新中心，加大技术基础研究力度，为民族品牌支撑强大的技术平台。第四，制定民族品牌国际化的特殊政策，鼓励中国企业在当地发展，让更多中国品牌走向世界。五是搭建国家舆论宣传平台，寻找、发现和培育能够代表中国国力、代表世界第二大经济体参与世界竞争和国际事务的民族品牌，讲好民族品牌的中国故事。

对于中国企业在海外发展中面临的安全问题，王凤英认为，随着中国海外投资的不断增加，中国企业在国外面临的风险越来越多。近年来，由于法律、财务和文化冲突，海外中资企业不可避免地面临财务风险。此外，地区冲突、战争、恐怖主义等也使中国企业在海外面临财产和安全风险。因此，王凤英建议：一是政府应构建全面的海外投资保护网络，建立健全海外投资保护综合政府行动框架，为企业“走出去”保驾护航。第二，加强与其他国家的投资协议谈判，加强双边、多边和区域贸易投资合作，积极参与国际投资规则的制定，保护企业利益。三是进一步加快制定和完善相关法律法规，规范和引导中国企业在对外投资中的竞争和海外经营行为，规范企业海外经营行为。第四，在安全体系建设中，应努力解决中国法律与东道国法律之间的冲突。五是加快转变政府部门职能，为民营企业和中小企业提供法律、信用合规和融资服务，助力民营企业和中小型企业“走出去”。完善特殊表决权相关法律法规建设，促进企业快速发展。关于国内上市企业的股权问题，王凤英认为，中国企业目前正处于市场机遇和健全法律法规驱动的关键发展期，中国需要完善法律法规，促进企业健康快速发展，以确保整个市场的成熟发展……

t，为国内企业构建新的发展模式。目前，国内上市企业被严格限制采取“同股同权”原则，许多问题制约了企业的发展，不利于国内市场的成熟发展。

因此，在一定程度上，放宽对股份公司投票权的限制，建立健全“同股不同权”的相关法律法规，完善相关制度建设，有利于创业板企业直接使用股权融资，同时避免股权过度稀释，防止创始团队失去在公司的话语权，确保此类成长型企业的稳定发展。因此，王凤英建议：一是适当放宽股东在表决权公司经营决策管理中的权力分配规定，建立健全有关特别表决权的法律法规，建立相关的运行和监督机制；二是科学设计公司章程的相关内容，以满足各方利益，保护普通表决权股东的利益，使拥有特殊表决权的股东能够对企业的经营拥有控制权；

三是加强对投资者的正确定位宣传，引导普通投资者正确解读“同股不同权”制度。“同股不同权”体现了市场在资源合理配置中的作用。建立和完善合理的特别表决权制度，不仅会损害其他有表决权的普通股东的利益，也有利于企业的健康快速发展，给全体股东带来更多利益。规范汽车改装行业，促进汽车消费优化升级。随着中国汽车数量的不断增加，受中国主要消费群体年轻化和个性化需求等因素的影响，中国汽车改装行业将呈现快速增长，成为汽车产业链的重要组成部分。然而，由于行业性质不明确，缺乏具体的法律法规和行业标准，中国汽车改装行业目前属于国家政策和汽车行业的灰色地带，市场不规范，存在争议。与欧美、日本等发达国家的汽车制造商在产品设计阶段考虑改装的可能性，并深度拓展汽车改装业务相比，中国汽车制造商在汽车改装业务上大多处于观望阶段。

王凤英认为，加快汽车改装市场规范化、法治化管理，不仅是扩大内需、促进汽车消费优化升级、满足人民日益增长的美好生活需求的重要手段，也是不断提高道路交通安全的重要手段。为进一步推动《规划》的实施，有效规范汽车改装市场的发展，王凤英代表建议：一是根据我国国情，制定符合国情的汽车改装法律法规，有效实施《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）》，将汽车改装纳入国民经济的行业分类并赋予行业属性。二是明确汽车改装行业监管的归口部门，加强部门协调，规范行业发展。依托行业组织，制定统一的汽车改装安全、质量和服务标准。第三，鼓励与国外改装行业交流合作，学习先进技术经验，加强国内汽车制造商与改装制造商的相互交流。鼓励高校开设相关专业，培养汽车改装专业人才，加强人才储备。第四，在一些汽车改装发达地区和一些汽车制造商，授权4S店制度开展试点工作，加强顶层设计，加快形成可复制、可推广的经验，并逐步在全国推行。

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