下一个15年，新能源汽车产业加速跑

摄影:黄一琳

1990年4月18日，国务院、中共中央宣布开发开放上海浦东。当时，在静静流淌的黄浦江东侧，有一个“泥渡”，里面全是农田和低矮的窝棚，很难与浦西的繁华相比。但谁也没想到，仅仅30年，浦东就凭一己之力创造了55个全国第一，成为中国重要的金融中心、经济中心、贸易中心。从经济腾飞，到创新引领，再到对外开放，汽车产业既是引领浦东先行先试的“排头兵”，也是助力浦东转型的“主力军”。可以说，自1990年浦东大道141号浦东开发办正式挂牌以来，汽车就与这片土地结下了不解之缘。

■打基础:配套产业链初具规模。

很多人谈论汽车在浦东的发展，是从1997年上海通用在浦东金桥园区铺设的第一个基础设施桩开始的。但早在1990年浦东开发区成立时，汽车R&D、零配件、维修、进出口贸易等多个领域就开始在当地布局，这也为上汽通用的快速发展奠定了良好的基础。

为了推动和支持浦东汽车产业的发展，SAIC自然责无旁贷。出人意料的是，东风汽车也早早行动起来。1990年11月8日，浦东新区第二汽车公司川沙华牧汽车修理厂正式投产，为东风系列汽车在浦东地区的维修和技术咨询服务带来了便利，成为首批落户浦东的汽车后市场企业之一。1992年，东风与上海浦东南汇县康桥工业区就合作开发生产汽车标准件、钢板弹簧、软轴软管控制电缆三个项目正式达成相关协议。1994年，东风汽车公司标准件厂与上海农垦总局农工商总公司签约，在浦东建立上海东风汽车专用件厂。其主导产品包括雪铁龙汽车用高强度螺栓及配套件。

也许在大多数人的心目中，发展浦东汽车产业最好最快的方法就是依托上汽大众先发展配套产业，但上海汽车工业总公司做的第一件事就是提高汽车自主开发和检测能力，这是很有远见的。1991年11月14日，上海汽车工业总公司关于金桥出口加工区12号地块的土地使用出让合同正式签订，用于建设投资1亿元的上海汽车工业技术中心。这是SAIC在浦东开发区投资的第一个项目，主要建设道路模拟实验室、车辆性能实验室、车辆设计、建模室和计算中心。1993年12月27日，上海汽车工业技术中心全面建成，标志着上海向形成汽车自主开发能力迈进了一大步。

当然，浦东也没有放过SAIC“近水楼台先得月”的重要机遇——大众桑塔纳。1992年1月，上海钟会汽车制造公司在上海浦东开发区正式成立，由上海重型卡车厂、上海汽车底盘厂、上海第二汽车底盘厂三家重点企业合并而成。公司主要承担占桑塔纳整车10%以上的国产化配套任务。1992年5月28日，SAIC与浦东金桥出口加工区开发公司正式签订协议，落户三大项目:由SAIC与德国艾可、冯轲等公司投资的汽车模具企业，上海钟会汽车制造公司与英国FSV公司投资的客车厂，上海钟会汽车制造公司与德国ZF公司投资的合资企业，总投资2900万美元(其中外商占股51%)，主要生产汽车转向器和转向器。

难能可贵的是，浦东打造的汽车产业“基础”还包括进口、二手车等业务，这其中有……ly实现了开发开放并行发展。1992年8月，浦东首家旧车交易市场挂牌落户；1992年10月30日，上海首家进口免税汽车展厅在浦东正式开业；1993年4月，上海浦东汽车贸易公司挂牌营业。1993年5月，上海汽车工业进出口公司浦东公司开业；1996年6月2日，远东最大的现代化汽车贸易城华东汽车城在浦东新区陆家嘴金融贸易区正式奠基。

■建筑:从不到1000万到2000万。

1997年是浦东汽车工业发展史上的一个关键节点。这一年，中国汽车工业最大的合资项目上海通用汽车有限公司正式签约。三个月后，上海通用汽车有限公司与泛亚汽车技术中心有限公司一起落户浦东，总投资15.7亿美元。德尔福汽车系统有限公司全资拥有的德尔福上海汽车转向底盘系统有限公司在浦东外高桥保税区成立，初期投资2900万美元。中德合资的合资汽车电子公司建设项目竣工投产。至此，浦东终于在中国汽车生产基地的版图上有了自己的一席之地。

作为浦东(特斯拉落户上海之前)投资最高、生产规模最大的整车企业，上汽通用与浦东共同走过了23年。可以说已经成为浦东汽车发展的一个缩影，成为浦东逐步发展壮大的参与者和贡献者。

1997年1月10日，上海通用项目正式开工，占地55万平方米，建筑面积23万平方米，总投资15.21亿美元。5月16日，由上海汽车工业(集团)总公司(SAIC)和美国通用汽车公司各出资50%的合资企业泛亚汽车技术中心有限公司(PATAC)宣布成立，总投资5000万美元，占地面积10000平方米，总建筑面积7500平方米。同年，浦东生产了940辆汽车和257，400辆摩托车。

1998年，第一辆别克品牌新世纪轿车驶下生产线，上海通用正式实现国产化。第二年，浦东迎来了汽车制造业的第一个闰年。1999年，上海通用汽车有限公司共生产别克轿车2.33万辆，总产值69.88亿元，贡献了当年浦东工业净产值的1/3。随着上海通用的正式投产，配套的零部件厂家也已经建成投产。到1999年底，汽车制造工业企业总数为100家，比上年增加21家。

2001年，中国加入世贸组织，上海通用也在这一年迎来了一个重要的里程碑——第10万辆别克下线。今年浦东汽车产量已增至5.85万辆，汽车制造业总产值达192.73亿元。

2006年，上海通用累计产销量突破100万辆。当年，浦东汽车制造业实现工业产值606.75亿元，占全区工业总产值的12.7%。其中，汽车制造业产值375.78亿元，改装汽车制造业产值4.94亿元，汽车零部件制造业产值222.58亿元，汽车修理业产值3.26亿元。全年该行业销售产值608.21亿元，出口交货值48.16亿元。2006年，浦东生产了268，000辆汽车、1，646辆卡车和3，873辆公共汽车。

2009年，全球经济深受金融危机影响。浦东工业出口形势严峻，生产一度萎缩。但在个别行业和企业的贡献下，其经济效益逐月好转。其中，汽车利润达到198.03亿元，占新区工业利润的41.6%，比其产值高26.8个百分点，上缴税收也达到105.98亿元，比上年增长1.5%。在国内汽车市场的大力支持下，第二年，上海通用率先突破100万辆，成为中国汽车工业历史上第一家跃上“百万量级”年产销量的乘用车企业。

2020年8月12日，萨……-通用汽车(上海通用于2015年更名为上汽通用)生产和销售了超过2000万辆汽车。今年上半年，浦东汽车销量和产量自2019年以来首次实现正增长。销售产值980亿元，增长0.2%，完成生产产值968亿元，增长5.7%，产销率达到101.3%。

有人说，100年后，中国会看到上海，30年后，中国会看到浦东。从不足1000辆的生产规模，到累计产销超过2000万辆的整车规模，1999年汽车工业产值仅69.88亿元到2018年的2242亿元。如今，浦东不仅聚集了SAIC 5G智能网联汽车电子创新中心、泛亚汽车R&D中心等传统汽车企业，还聚集了联创汽车电子有限公司、华人运通、华为智能汽车解决方案事业部、上海贝尔等整车和汽车核心零部件的R&D生产商，智能驾驶领域涌现出几何合伙人、博世无人泊车R&D试验基地等众多新生代。

2019年8月，上海临港智能网联汽车综合测试示范区正式开放。2020年，浦东临港新区举行了今年新能源汽车配套产业项目集中签约仪式，从空白的汽车产业发展到汽车制造、改装汽车制造、有轨电车制造、汽车车身挂车制造、汽车零部件及附件制造五大领域。新能源、智能网联全部布局，浦东汽车“大厦”主体已经完成。

■建高楼:从走出去到引进来。

正如上海市政府副秘书长、浦东新区区长杭所说:“开放是浦东与生俱来的使命和最大的特色。”30年来，因改革开放而诞生和繁荣的浦东，已经成为“中国改革开放的象征”和“上海现代化的缩影”，这在汽车产业上也得到了充分的体现。

早在2010年，上海通用旗下的雪佛兰赛欧就批量出口智利、阿尔及利亚、印度等国家。这是中国自主研发的国际品牌汽车首次走出国门，为“浦东制造”故事立下了汗马功劳。2016年4月8日，装载上汽通用生产的别克昂科威的远洋滚装货轮在山东烟台港起航，驶向美国。这是上汽通用首次向美国出口整车。

但如果仅仅是产品出口，显然不足以体现中国汽车市场的开放程度。2018年夏天，特斯拉与上海浦东的故事正式开启，这个故事的精彩程度远远超出了所有人的预期。

2018年7月10日，特斯拉与上海临港管委会、临港集团签署纯电动汽车项目投资协议，在临港地区建设集R&D、制造、销售等功能于一体的特斯拉超级工厂。规划年产能为50万辆纯电动汽车。上海方面表示，这是上海有史以来最大的外资制造项目，浦东新区也迎来了中国首个外资整车制造项目——特斯拉超级工厂。

特斯拉上海工厂的进展出乎所有人的意料。2019年1月7日，特斯拉项目正式启动。经过365天的时间，工厂已经生产了近千辆待售，达到了每周3000多辆的生产速度，创下了“当年开工、当年竣工、当年投产、当年上市”的纪录。今年10月27日，特斯拉在浦东临港超级工厂制造的Model 3轿车首次从上海出口欧洲，首批出口车辆7000辆。据悉，明年第一季度，特斯拉最新车型Model Y也将在上海工厂投产。

从通用到特斯拉，汽车产业在为浦东发展做出贡献的同时，享受着浦东不断推进开放合作带来的红利。展望未来，曾经是一张白纸的浦东，已经清晰地描绘出实现高质量发展的宏伟蓝图，b……建设现代化经济体系，打造新时期具有全球竞争力的科技水平。有理由相信，在这份蓝图的指引下，浦东的汽车产业也将在未来的中国乃至全球汽车画卷上书写浓墨重彩的一笔。

编辑:黄霞

摄影:黄一琳

1990年4月18日，国务院、中共中央宣布开发开放上海浦东。当时，在静静流淌的黄浦江东侧，有一个“泥渡”，里面全是农田和低矮的窝棚，很难与浦西的繁华相比。但谁也没想到，仅仅30年，浦东就凭一己之力创造了55个全国第一，成为中国重要的金融中心、经济中心、贸易中心。从经济腾飞，到创新引领，再到对外开放，汽车产业既是引领浦东先行先试的“排头兵”，也是助力浦东转型的“主力军”。可以说，自1990年浦东大道141号浦东开发办正式挂牌以来，汽车就与这片土地结下了不解之缘。

■打基础:配套产业链初具规模。

很多人谈论汽车在浦东的发展，是从1997年上海通用在浦东金桥园区铺设的第一个基础设施桩开始的。但早在1990年浦东开发区成立时，汽车R&D、零配件、维修、进出口贸易等多个领域就开始在当地布局，这也为上汽通用的快速发展奠定了良好的基础。

为了推动和支持浦东汽车产业的发展，SAIC自然责无旁贷。出人意料的是，东风汽车也早早行动起来。1990年11月8日，浦东新区第二汽车公司川沙华牧汽车修理厂正式投产，为东风系列汽车在浦东地区的维修和技术咨询服务带来了便利，成为首批落户浦东的汽车后市场企业之一。1992年，东风与上海浦东南汇县康桥工业区就合作开发生产汽车标准件、钢板弹簧、软轴软管控制电缆三个项目正式达成相关协议。1994年，东风汽车公司标准件厂与上海农垦总局农工商总公司签约，在浦东建立上海东风汽车专用件厂。其主导产品包括雪铁龙汽车用高强度螺栓及配套件。

也许在大多数人的心目中，发展浦东汽车产业最好最快的方法就是依托上汽大众先发展配套产业，但上海汽车工业总公司做的第一件事就是提高汽车自主开发和检测能力，这是很有远见的。1991年11月14日，上海汽车工业总公司关于金桥出口加工区12号地块的土地使用出让合同正式签订，用于建设投资1亿元的上海汽车工业技术中心。这是SAIC在浦东开发区投资的第一个项目，主要建设道路模拟实验室、车辆性能实验室、车辆设计、建模室和计算中心。1993年12月27日，上海汽车工业技术中心全面建成，标志着上海向形成汽车自主开发能力迈进了一大步。

当然，浦东也没有放过SAIC“近水楼台先得月”的重要机遇——大众桑塔纳。1992年1月，上海钟会汽车制造公司在上海浦东开发区正式成立，由上海重型卡车厂、上海汽车底盘厂、上海第二汽车底盘厂三家重点企业合并而成。公司主要承担占桑塔纳整车10%以上的国产化配套任务。1992年5月28日，SAIC与浦东金桥出口加工区开发公司正式签署协议，落户三大项目:SAIC与德国艾可、冯轲等公司投资的汽车模具企业，上海钟会汽车制造公司与英国FSV公司投资的客车厂，上海钟会汽车制造公司与美国G曼ZF公司总投资2900万美元(其中外商持有51%的股份)，主要生产汽车转向器和转向机。

难能可贵的是，浦东打造的汽车产业“基础”还包括进口、二手车等业务，真正做到了开发与开放并行发展。1992年8月，浦东首家旧车交易市场挂牌落户；1992年10月30日，上海首家进口免税汽车展厅在浦东正式开业；1993年4月，上海浦东汽车贸易公司挂牌营业。1993年5月，上海汽车工业进出口公司浦东公司开业；1996年6月2日，远东最大的现代化汽车贸易城华东汽车城在浦东新区陆家嘴金融贸易区正式奠基。

■建筑:从不到1000万到2000万。

1997年是浦东汽车工业发展史上的一个关键节点。这一年，中国汽车工业最大的合资项目上海通用汽车有限公司正式签约。三个月后，上海通用汽车有限公司与泛亚汽车技术中心有限公司一起落户浦东，总投资15.7亿美元。德尔福汽车系统有限公司全资拥有的德尔福上海汽车转向底盘系统有限公司在浦东外高桥保税区成立，初期投资2900万美元。中德合资的合资汽车电子公司建设项目竣工投产。至此，浦东终于在中国汽车生产基地的版图上有了自己的一席之地。

作为浦东(特斯拉落户上海之前)投资最高、生产规模最大的整车企业，上汽通用与浦东共同走过了23年。可以说已经成为浦东汽车发展的一个缩影，成为浦东逐步发展壮大的参与者和贡献者。

1997年1月10日，上海通用项目正式开工，占地55万平方米，建筑面积23万平方米，总投资15.21亿美元。5月16日，由上海汽车工业(集团)总公司(SAIC)和美国通用汽车公司各出资50%的合资企业泛亚汽车技术中心有限公司(PATAC)宣布成立，总投资5000万美元，占地面积10000平方米，总建筑面积7500平方米。同年，浦东生产了940辆汽车和257，400辆摩托车。

1998年，第一辆别克品牌新世纪轿车驶下生产线，上海通用正式实现国产化。第二年，浦东迎来了汽车制造业的第一个闰年。1999年，上海通用汽车有限公司共生产别克轿车2.33万辆，总产值69.88亿元，贡献了当年浦东工业净产值的1/3。随着上海通用的正式投产，配套的零部件厂家也已经建成投产。到1999年底，汽车制造工业企业总数为100家，比上年增加21家。

2001年，中国加入世贸组织，上海通用也在这一年迎来了一个重要的里程碑——第10万辆别克下线。今年浦东汽车产量已增至5.85万辆，汽车制造业总产值达192.73亿元。

2006年，上海通用累计产销量突破100万辆。当年，浦东汽车制造业实现工业产值606.75亿元，占全区工业总产值的12.7%。其中，汽车制造业产值375.78亿元，改装汽车制造业产值4.94亿元，汽车零部件制造业产值222.58亿元，汽车修理业产值3.26亿元。全年该行业销售产值608.21亿元，出口交货值48.16亿元。2006年，浦东生产了268，000辆汽车、1，646辆卡车和3，873辆公共汽车。

2009年，全球经济深受金融危机影响。浦东工业出口形势严峻，生产一度萎缩。但在个别行业和企业的贡献下，其经济效益逐月好转。其中，汽车利润达到198.03亿元，占新区工业利润的41.6%，比其产值高26.8个百分点，上缴税收也达到105.98亿元，比上年增长1.5%。在国内汽车市场的大力支持下，第二年，上海通用率先突破100万辆，成为中国汽车工业历史上第一家跃上“百万量级”年产销量的乘用车企业。

2020年8月12日，萨……-通用汽车(上海通用于2015年更名为上汽通用)生产和销售了超过2000万辆汽车。今年上半年，浦东汽车销量和产量自2019年以来首次实现正增长。销售产值980亿元，增长0.2%，完成生产产值968亿元，增长5.7%，产销率达到101.3%。

有人说，100年后，中国会看到上海，30年后，中国会看到浦东。从不足1000辆的生产规模，到累计产销超过2000万辆的整车规模，1999年汽车工业产值仅69.88亿元到2018年的2242亿元。如今，浦东不仅聚集了SAIC 5G智能网联汽车电子创新中心、泛亚汽车R&D中心等传统汽车企业，还聚集了联创汽车电子有限公司、华人运通、华为智能汽车解决方案事业部、上海贝尔等整车和汽车核心零部件的R&D生产商，智能驾驶领域涌现出几何合伙人、博世无人泊车R&D试验基地等众多新生代。

2019年8月，上海临港智能网联汽车综合测试示范区正式开放。2020年，浦东临港新区举行了今年新能源汽车配套产业项目集中签约仪式，从空白的汽车产业发展到汽车制造、改装汽车制造、有轨电车制造、汽车车身挂车制造、汽车零部件及附件制造五大领域。新能源、智能网联全部布局，浦东汽车“大厦”主体已经完成。

■建高楼:从走出去到引进来。

正如上海市政府副秘书长、浦东新区区长杭所说:“开放是浦东与生俱来的使命和最大的特色。”30年来，因改革开放而诞生和繁荣的浦东，已经成为“中国改革开放的象征”和“上海现代化的缩影”，这在汽车产业上也得到了充分的体现。

早在2010年，上海通用旗下的雪佛兰赛欧就批量出口智利、阿尔及利亚、印度等国家。这是中国自主研发的国际品牌汽车首次走出国门，为“浦东制造”故事立下了汗马功劳。2016年4月8日，装载上汽通用生产的别克昂科威的远洋滚装货轮在山东烟台港起航，驶向美国。这是上汽通用首次向美国出口整车。

但如果仅仅是产品出口，显然不足以体现中国汽车市场的开放程度。2018年夏天，特斯拉与上海浦东的故事正式开启，这个故事的精彩程度远远超出了所有人的预期。

2018年7月10日，特斯拉与上海临港管委会、临港集团签署纯电动汽车项目投资协议，在临港地区建设集R&D、制造、销售等功能于一体的特斯拉超级工厂。规划年产能为50万辆纯电动汽车。上海方面表示，这是上海有史以来最大的外资制造项目，浦东新区也迎来了中国首个外资整车制造项目——特斯拉超级工厂。

特斯拉上海工厂的进展出乎所有人的意料。2019年1月7日，特斯拉项目正式启动。经过365天的时间，工厂已经生产了近千辆待售，达到了每周3000多辆的生产速度，创下了“当年开工、当年竣工、当年投产、当年上市”的纪录。今年10月27日，特斯拉在浦东临港超级工厂制造的Model 3轿车首次从上海出口欧洲，首批出口车辆7000辆。据悉，明年第一季度，特斯拉最新车型Model Y也将在上海工厂投产。

从通用到特斯拉，汽车产业在为浦东发展做出贡献的同时，享受着浦东不断推进开放合作带来的红利。展望未来，曾经是一张白纸的浦东，已经清晰地描绘出实现高质量发展的宏伟蓝图，b……建设现代化经济体系，打造新时期具有全球竞争力的科技水平。有理由相信，在这份蓝图的指引下，浦东的汽车产业也将在未来的中国乃至全球汽车画卷上书写浓墨重彩的一笔。

编辑:季建议，中国企业在新能源汽车国际化的过程中，要维护大局，明确目标市场，加强品牌培育，因地制宜，充分考虑目标国家和地区的国情、民情、人文经济、特殊情况，如宗教文化、产业政策、消费环境、交通状况，尤其是对新能源汽车的政策，以及对大气和环境污染的决心等。企业要抓住“一带一路”建设和国际产能。

提高国际竞争力

在当前经济全球化的背景下，核心技术已经成为支撑新能源汽车产业可持续发展的关键，尤其是三电技术和智能网联技术。叶盛基表示，中国只能实现部分零部件的纯国产化，大部分动力零部件如IGBT、车载芯片、操作系统、高速轴承等仍需进口。一方面说明中国企业技术积累不足，整体R&D实力较弱；二是先进产品创新能力不足。因此，中国企业应该继续发力，积累和升级自己的技术，加大产品研发的投入，加强新能源汽车相关专利的布局，让新能源汽车更健康、更安全、更智能。

“随着中国新能源汽车产业的不断扩大，越来越多的跨国汽车公司进入中国，中国汽车企业面临着日益激烈的国际竞争和挑战。”王炳刚表示，新能源汽车产业要聚焦补板，找准自身竞争力短板，加大研究力度，提高国际竞争力。

“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”新郭斌表示，新能源汽车产业必须坚持全球发展理念，以建设市场化、法治化、国际化营商环境为重点任务，积极开展与相关国家在R&D设计、贸易投资、标准法规等领域的交流合作，共同维护全球汽车供应链的稳定和畅通，以高水平开放推动高水平发展，推动形成全球开放型新能源汽车产业发展新格局。

编辑:陈盛吉建议，中国企业在新能源汽车国际化进程中，要维护大局，明确目标市场，加强品牌培育，因地制宜，充分考虑目标国家和地区的国情、民情、人文经济、特殊情况，如宗教文化、产业政策、消费环境、交通状况，尤其是对新能源汽车的政策，以及对大气和环境污染的决心等。企业要抓住“一带一路”建设和国际产能。

提高国际竞争力

在当前经济全球化的背景下，核心技术已经成为支撑新能源汽车产业可持续发展的关键，尤其是三电技术和智能网联技术。叶盛基表示，中国只能实现部分零部件的纯国产化，大部分动力零部件如IGBT、车载芯片、操作系统、高速轴承等仍需进口。一方面说明中国企业技术积累不足，整体R&D实力较弱；二是先进产品创新能力不足。因此，中国企业应该继续发力，积累和升级自己的技术，加大产品研发的投入，加强新能源汽车相关专利的布局，让新能源汽车更健康、更安全、更智能。

“随着中国新能源汽车产业的不断扩大，越来越多的跨国汽车公司进入中国，中国汽车企业面临着日益激烈的国际竞争和挑战。”王炳刚表示，新能源汽车产业要聚焦补板，找准自身竞争力短板，加大研究力度，提高国际竞争力。

“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”新郭斌表示，新能源汽车产业必须坚持全球发展理念，以建设市场化、法治化、国际化营商环境为重点任务，积极开展与相关国家在R&D设计、贸易投资、标准法规等领域的交流合作，共同维护全球汽车供应链的稳定和畅通，以高水平开放推动高水平发展，推动形成全球开放型新能源汽车产业发展新格局。

编辑:陈伟

标签：理念现代

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