螺丝上长出"汽摩配之都" 拆解温州瑞安成长路径

企业展示的汽车减震设备。李典摄

本报温州11月22日电(记者李典)城市营商环境之于民营经济，犹如土壤之于植被。纵观我国民营经济活跃的领域，营商环境提供了源源不断的“营养”，增强了经济“体质”。

其中，发端于改革开放之初的浙江温州民营经济，基于自身优势形成了独特的模式。离温州主城区不远的小城瑞安，从一颗螺丝钉起步，成长为覆盖整个汽摩产业链的“中国汽摩之都”。

中国是汽车和摩托车之都。李典摄

其成长路径体现为给企业带来蓬勃生机、强大竞争力和长期吸引力，促进当地社会经济稳定和长远发展的良好营商环境。日前，瑞安市委书记马胜聪在接受记者专访时谈及此事，表达了做好企业服务员、打造企业避风港、努力营造最佳营商环境的决心。

“保姆式”服务到位

锻造企业充满活力

对于民营企业来说，今年年初的新冠肺炎疫情无疑是关系到自身发展的一大挑战。危机之下，如何做好公司服务员，为公司搭建避风港？

走进浙江黄金智能悬架有限公司，一片繁忙的生产景象立即映入眼帘。经过防疫抗疫和复产，这家企业的订单现在已经“软”了。该公司副总经理王晓燕告诉记者，在疫情爆发之初，当所有人都认为经济生活将陷入停滞时，是政府伸出了援手，帮助企业渡过了难关。

“当时疫情防控措施严格，政府和街道都派专人协助我们进行防疫检查和卫生检测。”回忆起这段经历，王晓燕直言不讳，深受感动。由于农民工返厂困难，当地政府专门包车从四川、云南、贵州等地接回员工，并帮助企业在当地招聘，给予老员工返厂补贴和新员工报到奖励。“补贴政策不计其数，我们得到了实实在在的帮助，从而使产业供应链运行良好。”

在瑞安，像浙江黄金智能悬挂有限公司这样享受政府“保姆式”服务的企业还有很多。马生聪介绍，瑞安深化“千名干部进千家企业”，通过四套班组长联系企业机制，实现了对重点企业、重大行业、重大项目的“连夜协调”和“日结”。

为了更好地引导营商环境，今年3月，瑞安对照世界银行营商环境评价标准，出台了《关于进一步优化营商环境的实施意见》，印发了《进一步优化营商环境责任清单》、《关于建立健全营商环境评价优化工作机制的通知》、《瑞安市损害营商环境责任追究办法(试行)》等文件，梳理71项，拆解11项。明确各职能部门的具体任务和完成时间节点，聚焦营商环境的“痛点”、“堵点”、“难点”，拿出硬招，打出组合拳。

同时，瑞安深化“最多跑一次”改革，由当地发改局、政务服务中心牵头开展企业投资项目审批“最多80天”改革，围绕项目审批的管理、效率、服务推进企业投资项目审批改革。今年以来，瑞安市已完成一般企业投资项目75个，从代码赋能到施工许可审批，实现率100%，最短时间1.5……平均时间为2.43天。

曝光榜单，吸引全球人才。李典摄

瑞安市发改局审批科科长李星说，一般企业投资项目审批从以前的无时限到2019年的“最长90天”和今年的“最长80天”，“时间压缩”跑出了审批的“加速度”，进一步提升了政府治理能力和营商环境。

纾困优惠政策

增强企业竞争力

瑞安民营经济发达，有大量民营企业，尤其是小微企业，受疫情影响较大。疫情下，很多企业面临资金紧张、周转困难等问题。

如何利用政策杠杆帮助企业解决困难？作为汽车零部件的专业制造商，瑞丽集团享受当地政府的优惠金融政策。瑞丽集团执行总经理余表示，今年，作为国家项目，瑞丽成功申请了新能源汽车电控系统制造新模式，并已拨付900万元。“这些资金就像及时雨，为我们接下来的生产提供了有力的支持。”

再比如瑞安市工业龙头企业浙江雅虎有限公司的智能化升级。面对投资1.7亿元的汽车座椅骨架智能工厂项目，在建设之初就面临资金问题。了解到这一情况后，当地政府主动将“存贷联动”政策送上了门。目前，企业在该项目上已投入资金7000万元，通过“存贷联动”政策，获得贷款金额2000万元、基准利率下浮10%的三年期低息贷款，为企业节约资金28.5万元。

瑞安企业智能工厂控制展示中心。李典摄

瑞安市财政局副局长叶建凯介绍，瑞安实施融资工程，创新金融“存贷联动”撬动金融机构支持实体经济措施，成立政策性担保公司，创新企业互助增信还贷。截至目前，瑞安已推动9个智能制造项目低息信用贷款7.18亿元，为企业节约资金180多万元。

2019年，瑞安市还推出财政专户资金专项竞争性存款制度，撬动银行资金流向列入智能化改造和技术改造项目库、单笔融资需求200万元以上的企业，且利息低于基准利率。

为更好地服务实体经济，当地还探索兑现财政奖补产业扶持政策，率先建立资金“预拨”机制。保单兑付期至少缩短了6-12个月，当年原则上已全部兑现奖补。2019年兑现3亿多元，惠及1000多家企业。

有助于吸引人才和智慧

加上企业的吸引力

瑞安是浙江的工贸大市，也是出口大市，受疫情影响明显。在这种背景下，如何帮助企业吸引更多的人才和技术实现高质量发展？

位于瑞安市政府附近的温州(瑞安)智能汽车零部件产业工程师协同创新中心可能会提供一个答案。今年3月开始成立这个中心，以“云专家”、“专职工程师”、“兼职工程师”的模式全面打造工程师队伍。

“企业遇到技术问题，可以通过我们中心列清单。我们向全球人才发放名单，让有技能有能力的人来揭示名单，帮助企业解决问题。”温州(瑞安)智能汽车零部件产业工程师协同创新中心常务副主任杨锐向记者介绍……奥尔特。

在汽摩配件全产业链建设上，围绕科技赋能企业发展，瑞安加码推出最高补贴50%、1800万元的智能制造奖励新政策，聚焦智能化改造，提升产业竞争力。

为了吸引源源不断的年轻人，瑞安通过对人才链、创新链、产业链、价值链、政策链、金融服务链的改革和畅通，努力打造“热带雨林”式的创新生态；“史上最佳人才政策”出台，就业奖励覆盖各类人才，最高高层次人才达到500万元；实施人才净流入“百千万”工程，人才净流入率连续三年超过5%...

“良好的营商环境可以增强企业的发展信心，激发企业家的投资热情，吸引人才和资本回流，为城市发展注入源源不断的动力。”马胜聪表示，未来，这座浙南小城将继续以开放的姿态，提供肥沃的成长土壤，让企业和人才健康茁壮成长。(完)

企业展示的汽车减震设备。李典摄

本报温州11月22日电(记者李典)城市营商环境之于民营经济，犹如土壤之于植被。纵观我国民营经济活跃的领域，营商环境提供了源源不断的“营养”，增强了经济“体质”。

其中，发端于改革开放之初的浙江温州民营经济，基于自身优势形成了独特的模式。离温州主城区不远的小城瑞安，从一颗螺丝钉起步，成长为覆盖整个汽摩产业链的“中国汽摩之都”。

中国是汽车和摩托车之都。李典摄

其成长路径体现为给企业带来蓬勃生机、强大竞争力和长期吸引力，促进当地社会经济稳定和长远发展的良好营商环境。日前，瑞安市委书记马胜聪在接受记者专访时谈及此事，表达了做好企业服务员、打造企业避风港、努力营造最佳营商环境的决心。

“保姆式”服务到位

锻造企业充满活力

对于民营企业来说，今年年初的新冠肺炎疫情无疑是关系到自身发展的一大挑战。危机之下，如何做好公司服务员，为公司搭建避风港？

走进浙江黄金智能悬架有限公司，一片繁忙的生产景象立即映入眼帘。经过防疫抗疫和复产，这家企业的订单现在已经“软”了。该公司副总经理王晓燕告诉记者，在疫情爆发之初，当所有人都认为经济生活将陷入停滞时，是政府伸出了援手，帮助企业渡过了难关。

“当时疫情防控措施严格，政府和街道都派专人协助我们进行防疫检查和卫生检测。”回忆起这段经历，王晓燕直言不讳，深受感动。由于农民工返厂困难，当地政府专门包车从四川、云南、贵州等地接回员工，并帮助企业在当地招聘，给予老员工返厂补贴和新员工报到奖励。“补贴政策不计其数，我们得到了实实在在的帮助，从而使产业供应链运行良好。”

在瑞安，像浙江黄金智能悬挂有限公司这样享受政府“保姆式”服务的企业还有很多。马生聪介绍，瑞安深化“千名干部进千家企业”，通过四套班组长联系企业机制，实现了对重点企业、重大行业、重大项目的“连夜协调”和“日结”。

为了更好地引导营商环境，今年3月，瑞安对照世界银行营商环境评价标准，出台了《关于进一步优化营商环境的实施意见》，印发了《进一步优化营商环境责任清单》、《关于建立健全营商环境评价优化工作机制的通知》、《瑞安市损害营商环境责任追究办法(试行)》等文件，梳理71项，拆解11项。明确各职能部门的具体任务和完成时间节点，聚焦营商环境的“痛点”、“堵点”、“难点”，拿出硬招，打出co……旋转拳击。

同时，瑞安深化“最多跑一次”改革，由当地发改局、政务服务中心牵头开展企业投资项目审批“最多80天”改革，围绕项目审批的管理、效率、服务推进企业投资项目审批改革。今年以来，瑞安市已完成一般企业投资项目75个，从代码赋码到施工许可审批，实现率100%，最短1.5天，平均2.43天。

曝光榜单，吸引全球人才。李典摄

瑞安市发改局审批科科长李星说，一般企业投资项目审批从以前的无时限到2019年的“最长90天”和今年的“最长80天”，“时间压缩”跑出了审批的“加速度”，进一步提升了政府治理能力和营商环境。

纾困优惠政策

增强企业竞争力

瑞安民营经济发达，有大量民营企业，尤其是小微企业，受疫情影响较大。疫情下，很多企业面临资金紧张、周转困难等问题。

如何利用政策杠杆帮助企业解决困难？作为汽车零部件的专业制造商，瑞丽集团享受当地政府的优惠金融政策。瑞丽集团执行总经理余表示，今年，作为国家项目，瑞丽成功申请了新能源汽车电控系统制造新模式，并已拨付900万元。“这些资金就像及时雨，为我们接下来的生产提供了有力的支持。”

再比如瑞安市工业龙头企业浙江雅虎有限公司的智能化升级。面对投资1.7亿元的汽车座椅骨架智能工厂项目，在建设之初就面临资金问题。了解到这一情况后，当地政府主动将“存贷联动”政策送上了门。目前，企业在该项目上已投入资金7000万元，通过“存贷联动”政策，获得贷款金额2000万元、基准利率下浮10%的三年期低息贷款，为企业节约资金28.5万元。

瑞安企业智能工厂控制展示中心。李典摄

瑞安市财政局副局长叶建凯介绍，瑞安实施融资工程，创新金融“存贷联动”撬动金融机构支持实体经济措施，成立政策性担保公司，创新企业互助增信还贷。截至目前，瑞安已推动9个智能制造项目低息信用贷款7.18亿元，为企业节约资金180多万元。

2019年，瑞安市还推出财政专户资金专项竞争性存款制度，撬动银行资金流向列入智能化改造和技术改造项目库、单笔融资需求200万元以上的企业，且利息低于基准利率。

为更好地服务实体经济，当地还探索兑现财政奖补产业扶持政策，率先建立资金“预拨”机制。保单兑付期至少缩短了6-12个月，当年原则上已全部兑现奖补。2019年兑现3亿多元，惠及1000多家企业。

有助于吸引人才和智慧

加上企业的吸引力

瑞安是浙江的工贸大市，也是出口大市，受疫情影响明显。在这种背景下，如何帮助企业吸引更多的人才和技术实现高质量发展？

离瑞安市政府不远的温州(瑞安)智能汽车零部件产业工程师协同创新中心可以提供一个answe……今年3月开始成立这个中心，以“云专家”、“专职工程师”、“兼职工程师”的模式全面打造工程师队伍。

“企业遇到技术问题，可以通过我们中心列清单。我们向全球人才发放名单，让有技能有能力的人来揭示名单，帮助企业解决问题。”温州(瑞安)智能汽车零部件产业工程师协同创新中心常务副主任瑞阳向记者介绍。

在汽摩配件全产业链建设上，围绕科技赋能企业发展，瑞安加码推出最高补贴50%、1800万元的智能制造奖励新政策，聚焦智能化改造，提升产业竞争力。

为了吸引源源不断的年轻人，瑞安通过对人才链、创新链、产业链、价值链、政策链、金融服务链的改革和畅通，努力打造“热带雨林”式的创新生态；“史上最佳人才政策”出台，就业奖励覆盖各类人才，最高高层次人才达到500万元；实施人才净流入“百千万”工程，人才净流入率连续三年超过5%...

“良好的营商环境可以增强企业的发展信心，激发企业家的投资热情，吸引人才和资本回流，为城市发展注入源源不断的动力。”马胜聪表示，未来，这座浙南小城将继续以开放的姿态，提供肥沃的成长土壤，让企业和人才健康茁壮成长。(完)

标签：好运

汽车资讯热门资讯