政府工作报告将给汽车行业带来哪些新机遇？请看八位专家深入解读

3月5日上午，在人民大会堂举行的十三届全国人大四次会议上，中华人民共和国国务院总理李克强向大会作政府工作报告。报告中稳步增加汽车消费、推进生产准入和流通管理全流程改革、取消二手车不合理限制等与汽车产业相关的政策措施，引起了汽车行业的广泛热议。这些政策会给2021年的中国汽车市场带来哪些影响？政策实施后的2021年中国汽车产业将面临哪些新的机遇？汽车预言家第一时间联系多位汽车行业权威专家，深度解读2021政府工作报告给汽车行业带来的新机遇。今年2021年政府工作报告的主要预期目标是国内生产总值增长6%以上。在2021年政府工作报告中，国家将2021年国内生产总值(GDP)预期增长目标定为“6%以上”。自2012年中国成为全球最大的汽车生产国和营销国以来，汽车产业已成为中国国民经济的重要支柱产业。自2011年以来，汽车制造业占GDP的比重始终保持在10%左右。如果算上上下游产业链，汽车产业在国民经济中的比重是非常巨大的。"汽车工业对国民生产总值的拉动作用仍然相当突出."中国汽车工业协会副秘书长史建华在接受《汽车预言家》采访时表示，汽车产业产值大、产业链长、消费比重高，无疑是重要的支柱产业。可以说，政府工作报告中提到的6%增长目标的实现，将有力推动2021年汽车产业的平稳运行。2021年《政府工作报告》实施工业品准入制度改革，推进汽车、电子电气等行业生产准入和流通管理全流程改革。2021年政府工作报告提出，实施工业品准入制度改革，推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。2020年10月，国务院发布了《深化改革，简政放权，加强监管，改善服务，优化营商环境的国家方案》。规划要求，2020年底前制定出台汽车生产流通领域深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革的相关意见。简化优化汽车生产准入管理措施，统一汽车产品准入检测标准，实施企业自检自证和产品族管理，有序放开主机厂生产。分工方案强调，这项措施由工业和信息化部、商务部牵头，国务院有关部门和地区按职责分工负责。中国汽车工业协会原常务副理事长兼秘书长张树林在接受某汽车预言家采访时表示，面对新的发展形势，汽车行业多年积累的企业、资金、产能、布局等方面的结构性矛盾和一些体制机制障碍不利于新格局的构建，需要深化改革。这个报告将有利于改革的快速推进。2021年《政府工作报告》稳步增加汽车、家电大额消费；取消对二手车交易的不合理限制。2021年政府工作报告中提出，继续稳定和扩大消费。稳步增加汽车、家电等大宗消费。许多专家都对汽车预言家表达了相同的观点。促进汽车消费是商品消费的“大头”，消费也是中国经济三驾马车中的重要推动力。如果能顺应消费升级的趋势，就能更好地挖掘汽车消费市场的潜力。此外，政府工作报告还提出，取消对二手车交易的不合理限制。中国汽车流通协会会长沈进军对汽车预言家表示，刚刚过去的2020年是二手车政策频发的一年，也是二手车政策落地的一年。政府工作报告直接提出取消二手车交易的不合理限制，这将使2021年有可能成为二手车市场从量变到质变的元年。国家统计局网站近日消息，2020年国民经济和社会发展统计公报显示，我国新产业、新业态、新模式逆势增长。我国新能源汽车年产量145.6万辆，比上年增长17.3%。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，2020年汽车市场整体将下降2%，呈现商用车增长近20%，乘用车下降7%的分化态势。2020年消费短板问题突出。2020年促进汽车消费的短期措施还有很多，但缺乏稳定性和持续性。因此，稳定汽车消费仍需要国家和各级地方政府的大力推动。2021年《政府工作报告》实施关键核心技术工程，深入谋划推进“科技创新2030-重大工程”，改革重大科技项目实施方式，推进“揭示清单、率先垂范”等机制。在2021年政府工作报告中，多次提到技术攻关工作，并成为2021年政府工作计划的重要内容之一。相关资料显示，我国汽车零部件企业超过10万家，全球80%的零部件由中国供应。这些零部件企业大多是低技术含量的机械、玻璃、轮胎、内外饰等零部件，相当一部分核心零部件和材料仍由国外企业掌握。比如智能网联汽车领域的一些关键技术，如传感传感器、决策控制芯片、线控底盘技术、软件和算法等，都被国外跨国公司垄断。“最近汽车行业的芯片危机提醒我们要加强自主可控产业链的建设”。国家新能源汽车创新工程专家组组长王炳刚指出，吸取内燃机行业的教训，加大电驱动系统的自主研发，要注重关键材料、核心零部件/元器件、MCU、软件架构的研发，形成自主可控的产业链。“目前国际形势在变，我们要做好汽车产业自主可控部分的准备。”对于如何构建自主可控的产业链体系，王炳刚认为，第一个层面是整车厂要有危机感，扶持自己的零部件产业；第二个层面是一家公司单匹马的能力是有限的，这个目标的实现需要大家共同协作攻关；第三个层面是汽车行业是一个市场化的行业，对零部件行业的投资需要政策面的持续鼓励。2021年《政府工作报告》新增停车场、充电桩、电站等设施；加快动力电池回收体系建设。回顾过去几年的政府工作报告，新能源汽车相关的基础设施建设一直是关键词。不过，这次将“动力电池回收”作为一项重要工作写入报告，表明未来一年新能源汽车的重心将转向全生命周期。中国从2009年开始支持新能源汽车产业。早期动力电池寿命短，电池容量衰减到80%后，就不再适合电动车使用。这些电池的退役时间已经不远了。2020年9月，生态环境部人士判断，2020年将有约20万吨动力电池退役，预计到2025年，累计退役量将达到73万吨。2018年起，中国市政府开始制定退役动力电池相关政策法规。同年，工信部发布《新能源汽车动力电池回收管理暂行办法》，围绕电池设计、生产、销售、运输、回收、无害化处理等环节，构建回收体系。同年，工信部还公布了第一批符合《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业标准和条件》的企业名单(以下简称“白名单”)，5家企业入选首批名单。国家新能源汽车创新项目专家组组长王炳刚在接受《汽车预言家》采访时表示，目前动力电池回收在中国还是一个新兴产业。政府，包括大多数企业，在电池回收业务方面仍处于探索阶段。电池怎么回收？现在回收的目的是否符合可持续发展的要求？相信有关部门很快会就这些问题组织集中讨论，拿出具体方案。2021年《政府工作报告》加强5G网络和千兆光网络建设，丰富应用场景。统筹新兴产业布局。5G网络建设是2018年以来政府工作报告中的热词。2021年工作报告中，除了继续加强5G网络建设，还提出丰富场景应用。众所周知，作为下一代移动通信技术，高速率、低时延、高可靠性的特性将为汽车行业的场景提供更多想象的可能性。其中，无人驾驶的未来将成为汽车行业最具想象力的变革。“通过云计算、大数据和地图预测一些不确定事件，并作用于驾驶行为，是汽车智能驾驶的主要思路。但从目前的软硬件条件来看，要真正实现无人驾驶汽车的商业化，还需要进一步的基础设施建设，尤其是5G网络的建设。”同济大学汽车学院汽车安全技术研究所所长朱锡禅说。朱希禅认为，中国的智能驾驶是V2X车路协同路线。这和美国的自行车智能路线不同。这样的智能汽车路线决定了我们必须加大基础设施的智能化改造。未来，我们需要加强交通基础设施的建设。阶段性目标是推动智能网联汽车与智慧城市协调发展，构建城市道路、建筑、公共设施融合感知体系，构建基于城市信息模型平台、融合城市动静态数据的智慧出行平台。2021年政府工作报告用好“互联网+”，推动线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更加便捷舒适的服务和产品。与传统汽车不同，新能源汽车在过去的发展过程中积累了一定的新业态和新商业模式。对于不断涌现的新商业模式，本次政府工作报告予以肯定，并表示将推动线上线下更深层次融合，鼓励发展新业态、新模式。工业部相关人士……try和信息科技此前曾表示，从目前来看，新能源汽车虽然取得了很大的进步，但仍处于产业发展初期，表现在技术路线和商业模式都在探索和改变，仍需要支持新技术、新业态、新模式的创新发展。与传统产业结构相比，未来的汽车产业结构呈现出三个新特点:曾经的汽车工厂正在成为整车解决方案提供商；过去的零部件供应商正在成为汽车解决方案提供商；过去的销售和服务提供商正逐渐向旅游服务解决方案提供商聚集。“中国汽车产业在产品、技术、市场份额、系统能力以及产业链的完善和成熟度等方面都取得了长足进步，成长为世界上不可忽视的市场力量。”中国国际贸易促进委员会汽车行业委员会会长、中国国际商会汽车行业商会会长王霞指出，“我们需要更加开放，欢迎各种积极有益的探索”。2021年《政府工作报告》扎实做好二氧化碳排放峰值和碳中和工作；制定2030年前碳排放达到峰值的行动计划；优化产业结构和能源结构；推进节能环保新技术、新设备、新产品的开发应用，培育壮大节能环保产业。去年底召开的中央经济工作会议提出了八项重点任务，其中一项就是:中国二氧化碳排放要在2030年达到峰值，力争在2060年实现碳中和。在这份2021年政府工作报告中，二氧化碳排放峰值和碳中和目标也首次写入。碳中和及二氧化碳峰值排放对新能源汽车的发展具有重要意义。此前，工信部相关人士表示，发展新能源汽车是推进节能减排的重点，下一步将围绕二氧化碳排放峰值和碳中和目标，制定汽车产业实施路线图。“面对二氧化碳排放峰值和碳中和目标，传统电力仍然可以有所作为。”中国内燃机学会副秘书长、工信部甲醇汽车试点专家组秘书长魏安立强调，在碳中和、二氧化碳排放峰值的道路上，传统汽车仍然可以通过模块化生产降低零部件能耗；低摩擦发动机等技术，实现能源的高效利用；推广使用甲醇等低碳燃料，最大限度利用碳能源，实现2030年二氧化碳排放峰值和2060年碳中和的目标。此外，与新能源汽车相关的“碳排放交易市场”也出现在报告中。政府报告中的原文是“加快全国能源使用权和碳排放权市场建设，完善能源消费双重管制。”在汽车行业，双积分成为去年的热词，是碳排放交易的关键组成部分。随着双积分需求的不断增加，新能源汽车缺乏正积分的企业将不得不转向交易市场购买积分，这将催生一个新的市场，改变行业格局。以蔚来汽车为例。2020年，该公司已经通过出售碳排放点获得了超过1亿美元的营业收入。而一些传统汽车厂商为了完成减排任务，不得不买积分，加重了他们的负担。这两年，很多人大代表或者政协委员都提出了双积分的意见，包括商用车双积分、转正积分等很多建议。本次政府工作报告将碳排放交易市场写入报告，意味着碳排放交易市场可能成为工作重点之一。3月5日上午，在人民大会堂举行的十三届全国人大四次会议上，中华人民共和国国务院总理李克强向大会作政府工作报告。报告中稳步增加汽车消费、推进生产准入和流通管理全流程改革、取消二手车不合理限制等与汽车产业相关的政策措施，引起了汽车行业的广泛热议。这些政策会给2021年的中国汽车市场带来哪些影响？政策实施后的2021年中国汽车产业将面临哪些新的机遇？汽车预言家第一时间联系多位汽车行业权威专家，深度解读2021政府工作报告给汽车行业带来的新机遇。今年2021年政府工作报告的主要预期目标是国内生产总值增长6%以上。在2021年政府工作报告中，国家将2021年国内生产总值(GDP)预期增长目标定为“6%以上”。自2012年中国成为全球最大的汽车生产国和营销国以来，汽车产业已成为中国国民经济的重要支柱产业。自2011年以来，汽车制造业占GDP的比重始终保持在10%左右。如果算上上下游产业链，汽车产业在国民经济中的比重是非常巨大的。"汽车工业对国民生产总值的拉动作用仍然相当突出."中国汽车工业协会副秘书长史建华在接受《汽车预言家》采访时表示，汽车产业产值大、产业链长、消费比重高，无疑是重要的支柱产业。可以说，政府工作报告中提到的6%增长目标的实现，将有力推动2021年汽车产业的平稳运行。2021年《政府工作报告》实施工业品准入制度改革，推进汽车、电子电气等行业生产准入和流通管理全流程改革。2021年政府工作报告提出，实施工业品准入制度改革，推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。2020年10月，国务院发布了《深化改革，简政放权，加强监管，改善服务，优化营商环境的国家方案》。规划要求，2020年底前制定出台汽车生产流通领域深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革的相关意见。简化和优化汽车生产准入管理措施，统一汽车……产品准入检测标准，实施企业自检自证和产品族管理，有序放开贴牌生产。分工方案强调，这项措施由工业和信息化部、商务部牵头，国务院有关部门和地区按职责分工负责。中国汽车工业协会原常务副理事长兼秘书长张树林在接受某汽车预言家采访时表示，面对新的发展形势，汽车行业多年积累的企业、资金、产能、布局等方面的结构性矛盾和一些体制机制障碍不利于新格局的构建，需要深化改革。这个报告将有利于改革的快速推进。2021年《政府工作报告》稳步增加汽车、家电大额消费；取消对二手车交易的不合理限制。2021年政府工作报告中提出，继续稳定和扩大消费。稳步增加汽车、家电等大宗消费。许多专家都对汽车预言家表达了相同的观点。促进汽车消费是商品消费的“大头”，消费也是中国经济三驾马车中的重要推动力。如果能顺应消费升级的趋势，就能更好地挖掘汽车消费市场的潜力。此外，政府工作报告还提出，取消对二手车交易的不合理限制。中国汽车流通协会会长沈进军对汽车预言家表示，刚刚过去的2020年是二手车政策频发的一年，也是二手车政策落地的一年。政府工作报告直接提出取消二手车交易的不合理限制，这将使2021年有可能成为二手车市场从量变到质变的元年。国家统计局网站近日消息，2020年国民经济和社会发展统计公报显示，我国新产业、新业态、新模式逆势增长。我国新能源汽车年产量145.6万辆，比上年增长17.3%。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，2020年汽车市场整体将下降2%，呈现商用车增长近20%，乘用车下降7%的分化态势。2020年消费短板问题突出。2020年促进汽车消费的短期措施还有很多，但缺乏稳定性和持续性。因此，稳定汽车消费仍需要国家和各级地方政府的大力推动。2021年《政府工作报告》实施关键核心技术工程，深入谋划推进“科技创新2030-重大工程”，改革重大科技项目实施方式，推进“揭示清单、率先垂范”等机制。在2021年政府工作报告中，多次提到技术攻关工作，并成为2021年政府工作计划的重要内容之一。相关资料显示，我国汽车零部件企业超过10万家，全球80%的零部件由中国供应。这些零部件企业大多是低技术含量的机械、玻璃、轮胎、内外饰等零部件，相当一部分核心零部件和材料仍由国外企业掌握。比如智能网联汽车领域的一些关键技术，如传感传感器、决策控制芯片、线控底盘技术、软件和算法等，都被国外跨国公司垄断。“最近汽车行业的芯片危机提醒我们要加强自主可控产业链的建设”。国家新能源汽车创新工程专家组组长王炳刚指出，吸取内燃机行业的教训，加大电驱动系统的自主研发，要注重关键材料、核心零部件/元器件、MCU、软件架构的研发，形成自主可控的产业链。“目前国际形势在变，我们要做好汽车产业自主可控部分的准备。”对于如何构建自主可控的产业链体系，王炳刚认为，第一个层面是整车厂要有危机感，扶持自己的零部件产业；第二个层面是一家公司单匹马的能力是有限的，这个目标的实现需要大家共同协作攻关；第三个层面是汽车行业是一个市场化的行业，对零部件行业的投资需要政策面的持续鼓励。2021年《政府工作报告》新增停车场、充电桩、电站等设施；加快动力电池回收体系建设。回顾过去几年的政府工作报告，新能源汽车相关的基础设施建设一直是关键词。不过，这次将“动力电池回收”作为一项重要工作写入报告，表明未来一年新能源汽车的重心将转向全生命周期。中国从2009年开始支持新能源汽车产业。早期动力电池寿命短，电池容量衰减到80%后，就不再适合电动车使用。这些电池的退役时间已经不远了。2020年9月，生态环境部人士判断，2020年将有约20万吨动力电池退役，预计到2025年，累计退役量将达到73万吨。2018年起，中国市政府开始制定退役动力电池相关政策法规。同年，工信部发布《新能源汽车动力电池回收管理暂行办法》，围绕电池设计、生产、销售、运输、回收、无害化处理等环节，构建回收体系。同年，工信部还公布了第一批符合《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业标准和条件》的企业名单(以下简称“白名单”)，5家企业入选首批名单。国家新能源汽车创新项目专家组组长王炳刚在接受《汽车预言家》采访时表示，目前动力电池回收在中国还是一个新兴产业。政府，包括大多数企业，在电池回收业务方面仍处于探索阶段。电池怎么回收？现在回收的目的是否符合可持续发展的要求？相信有关部门很快会就这些问题组织集中讨论，拿出具体方案。2021年《政府工作报告》加强5G网络和千兆光网络建设，丰富应用场景。统筹新兴产业布局。5G网络建设是2018年以来政府工作报告中的热词。2021年工作报告中，除了继续加强5G网络建设，还提出丰富场景应用。众所周知，作为下一代移动通信技术，高速率、低时延、高可靠性的特性将为汽车行业的场景提供更多想象的可能性。其中，无人驾驶的未来将成为汽车行业最具想象力的变革。“通过云计算、大数据和地图预测一些不确定事件，并作用于驾驶行为，是汽车智能驾驶的主要思路。但从目前的软硬件条件来看，要真正实现无人驾驶汽车的商业化，还需要进一步的基础设施建设，尤其是5G网络的建设。”同济大学汽车学院汽车安全技术研究所所长朱锡禅说。朱希禅认为，中国的智能驾驶是V2X车路协同路线。这和美国的自行车智能路线不同。这样的智能汽车路线决定了我们必须加大基础设施的智能化改造。未来，我们需要加强交通基础设施的建设。阶段性目标是推动智能网联汽车与智慧城市协调发展，构建城市道路、建筑、公共设施融合感知体系，构建基于城市信息模型平台、融合城市动静态数据的智慧出行平台。2021年政府工作报告用好“互联网+”，推动线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更加便捷舒适的服务和产品。与传统汽车不同，新能源汽车在过去的发展过程中积累了一定的新业态和新商业模式。对于不断涌现的新商业模式，本次政府工作报告予以肯定，并表示将推动线上线下更深层次融合，鼓励发展新业态、新模式。工业部相关人士……try和信息科技此前曾表示，从目前来看，新能源汽车虽然取得了很大的进步，但仍处于产业发展初期，表现在技术路线和商业模式都在探索和改变，仍需要支持新技术、新业态、新模式的创新发展。与传统产业结构相比，未来的汽车产业结构呈现出三个新特点:曾经的汽车工厂正在成为整车解决方案提供商；过去的零部件供应商正在成为汽车解决方案提供商；过去的销售和服务提供商正逐渐向旅游服务解决方案提供商聚集。“中国汽车产业在产品、技术、市场份额、系统能力以及产业链的完善和成熟度等方面都取得了长足进步，成长为世界上不可忽视的市场力量。”中国国际贸易促进委员会汽车行业委员会会长、中国国际商会汽车行业商会会长王霞指出，“我们需要更加开放，欢迎各种积极有益的探索”。2021年《政府工作报告》扎实做好二氧化碳排放峰值和碳中和工作；制定2030年前碳排放达到峰值的行动计划；优化产业结构和能源结构；推进节能环保新技术、新设备、新产品的开发应用，培育壮大节能环保产业。去年底召开的中央经济工作会议提出了八项重点任务，其中一项就是:中国二氧化碳排放要在2030年达到峰值，力争在2060年实现碳中和。在这份2021年政府工作报告中，二氧化碳排放峰值和碳中和目标也首次写入。碳中和及二氧化碳峰值排放对新能源汽车的发展具有重要意义。此前，工信部相关人士表示，发展新能源汽车是推进节能减排的重点，下一步将围绕二氧化碳排放峰值和碳中和目标，制定汽车产业实施路线图。“面对二氧化碳排放峰值和碳中和目标，传统电力仍然可以有所作为。”中国内燃机学会副秘书长、工信部甲醇汽车试点专家组秘书长魏安立强调，在碳中和、二氧化碳排放峰值的道路上，传统汽车仍然可以通过模块化生产降低零部件能耗；低摩擦发动机等技术，实现能源的高效利用；推广使用甲醇等低碳燃料，最大限度利用碳能源，实现2030年二氧化碳排放峰值和2060年碳中和的目标。此外，与新能源汽车相关的“碳排放交易市场”也出现在报告中。政府报告中的原文是“加快全国能源使用权和碳排放权市场建设，完善能源消费双重管制。”在汽车行业，双积分成为去年的热词，是碳排放交易的关键组成部分。随着双积分需求的不断增加，新能源汽车缺乏正积分的企业将不得不转向交易市场购买积分，这将催生一个新的市场，改变行业格局。以蔚来汽车为例。2020年，该公司已经通过出售碳排放点获得了超过1亿美元的营业收入。而一些传统汽车厂商为了完成减排任务，不得不买积分，加重了他们的负担。这两年，很多人大代表或者政协委员都提出了双积分的意见，包括商用车双积分、转正积分等很多建议。本次政府工作报告将碳排放交易市场写入报告，意味着碳排放交易市场可能成为工作重点之一。

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