2021上半年国家及地方汽车相关政策一览

2021年上半年，为进一步促进汽车消费，推动“3060”双碳目标的实现，国家和地方政府更密集出台汽车相关政策。其中新能源仍是重点，物流货运车是核心聚焦，充换电和氢能也纳入相关规划。此外，智能网联汽车法规标准进一步细化。盖世汽车从多方收集，具体如下。

促消费的信号不断释放。

延续2020年的政策，2021年，国家和地方政府将继续在刺激汽车消费方面释放利好信息。

年初，商务部等12部门发布了《关于提振大宗消费重点消费促进农村消费潜力释放若干措施的通知》。通知指出，释放汽车消费潜力，鼓励相关城市优化限购措施，增加号牌指标。开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区为农村居民购买3.5吨及以下卡车和1.6升及以下排量乘用车，并对居民淘汰三排放标准及以下汽车和购买新车给予补贴。

大约在这个时候，北京、广东等地也出台了相关政策，提高车牌额度。比如，广东省在原有每年12万个增量指标分配额度的基础上，2021年再追加3万个增量指标。

新能源汽车依然是重点。

从各项政策来看，2021年上半年多与新能源相关。其中，很多地方对新能源汽车的推广都制定了更明确的规划，基础设施的投入也进一步加大。值得关注的是，商用车尤其是物流运输车成为推广的重点。

■目标规划更加明确，基础设施建设力度加大。

在新能源发展规划方面，去年11月，国务院办公厅正式发布了《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》，提出到2025年，新能源汽车销量将达到新车总销量的20%左右。2021年，各地陆续制定了新能源相关发展目标。

例如，《浙江省新能源汽车产业发展“十四五”规划》显示，到2025年，浙江省新能源汽车产量力争达到60万辆，建成30座加氢站，3000辆以上燃料电池汽车投入使用。此外，《上海市加快新能源汽车产业发展实施方案(2021-2025年)》也指出，“十五”期间，全市新注册车辆(不含置换和更新)中新能源汽车比例达到60%左右；到2025年，全市新能源汽车保有量达到100万辆左右。

除了推动新能源汽车的发展，2021年，部分地区还拟定了充换电设施建设的明确目标。例如，湖南省计划到2025年底，充电设施超过40万个；山西省运城市计划2025年底全市建成45座集中充(换)电站，其中新建37座；充电桩数量达到7099个，其中新建6142个。

■新能源物流配送车聚焦，氢能源提及率提升。

从各地发布的新能源政策来看，上半年，不少地方将物流配送等商用车作为扶持重点，包括放宽限制、补贴、鼓励老旧车置换清洁能源汽车等。

在放宽交通限制方面，例如洛阳市发布的《关于进一步规范和优化城市物流配送车交通管理的通告》中指出，城市物流配送车将设置禁行区，新能源城市物流配送车无需办理通行证，除早高峰时段(上午7: 00-9: 00)和晚高峰时段(下午5: 30-7: 30)外，每天不得在城区禁行区行驶。

在补贴方面，比如台州出台的《直辖市货运配送新能源汽车运营奖励补助管理办法》指出，按照轻型封闭货车、轻型封闭货车、轻型厢式货车、轻型厢式货车、冷藏车五类车辆，分别给予0.4元/公里、0.6元/公里、0.6元/公里、1元/公里、1.4元/公里的奖励和补助，每辆车最高行驶里程2万公里。

在鼓励清洁能源汽车更新换代方面，《郑州市绿色货运配送示范工程实施方案(征求意见稿)》中指出，加快推进轻微型燃油车新能源汽车更新换代，力争到2021年底，全市新能源汽车达到3万辆，各类充电终端达到2.5万个。

除了加强新能源对物流配送车的替代，一些省份也非常重视氢能的发展。在相关政策(包括草案)中，不仅确定了氢能发展的大方向，还详细列出了发展部分氢能示范工程、燃料电池汽车基地等具体措施。如《北京市氢能产业发展实施方案(2021-2025年)》(征求意见稿)中，2023年前建设37座加氢站，推广3000辆燃料电池汽车；到2025年，新建加氢站37座，燃料电池汽车累计推广超过1万辆。

智能网联汽车的相关规则更加详细。

随着智能汽车的快速发展，从2021年开始，国家和地方政府逐渐加快了政策引导的步伐，特别是对测试主体、测试场景、网络安全等方面提出了更加细化的规范和要求。

整体来看，2021年上半年，在各项利好政策的帮助下，汽车市场实现了较高的增长，尤其是新能源汽车。不仅如此，我们看到很多政策更着眼于未来，比如氢能、智能网联汽车等。随着相关标准法规的不断完善，国内汽车行业将迎来新的发展。2021年上半年，为进一步促进汽车消费，推动“3060”双碳目标的实现，国家和地方政府更密集出台汽车相关政策。其中新能源仍是重点，物流货运车是核心聚焦，充换电和氢能也纳入相关规划。此外，智能网联汽车法规标准进一步细化。盖世汽车从多方收集，具体如下。

促消费的信号不断释放。

延续2020年的政策，2021年，国家和地方政府将继续在刺激汽车消费方面释放利好信息。

年初，商务部等12部门发布了《关于提振大宗消费重点消费促进农村消费潜力释放若干措施的通知》。通知指出，释放汽车消费潜力，鼓励相关城市优化限购措施，增加号牌指标。开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区为农村居民购买3.5吨及以下卡车和1.6升及以下排量乘用车，并对居民淘汰三排放标准及以下汽车和购买新车给予补贴。

大约在这个时候，北京、广东等地也出台了相关政策，提高车牌额度。比如，广东省在原有每年12万个增量指标分配额度的基础上，2021年再追加3万个增量指标。

新能源汽车依然是重点。

从各项政策来看，2021年上半年多与新能源相关。其中，很多地方对新能源汽车的推广都制定了更明确的规划，基础设施的投入也进一步加大。值得关注的是，商用车尤其是物流运输车成为推广重点。

■目标规划更加明确，基础设施建设力度加大。

在新能源发展规划方面，去年11月，国务院办公厅正式发布了《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》，提出到2025年，新能源汽车销量将达到新车总销量的20%左右。2021年，各地陆续制定了新能源相关发展目标。

例如，《浙江省新能源汽车产业发展“十四五”规划》显示，到2025年，浙江省新能源汽车产量力争达到60万辆，建成30座加氢站，3000辆以上燃料电池汽车投入使用。此外，《上海市加快新能源汽车产业发展实施方案(2021-2025年)》也指出，“十五”期间，全市新注册车辆(不含置换和更新)中新能源汽车比例达到60%左右；到2025年，全市新能源汽车保有量达到100万辆左右。

除了推动新能源汽车的发展，2021年，部分地区还拟定了充换电设施建设的明确目标。例如，湖南省计划到2025年底，充电设施超过40万个；山西省运城市计划2025年底全市建成45座集中充(换)电站，其中新建37座；充电桩数量达到7099个，其中新建6142个。

■新能源物流配送车聚焦，氢能源提及率提升。

从各地发布的新能源政策来看，上半年，不少地方将物流配送等商用车作为扶持重点，包括放宽限制、补贴、鼓励老旧车置换清洁能源汽车等。

在放宽交通限制方面，例如洛阳市发布的《关于进一步规范和优化城市物流配送车交通管理的通告》中指出，城市物流配送车将设置禁行区，新能源城市物流配送车无需办理通行证，除早高峰时段(上午7: 00-9: 00)和晚高峰时段(下午5: 30-7: 30)外，每天不得在城区禁行区行驶。

在补贴方面，比如台州出台的《直辖市货运配送新能源汽车运营奖励补助管理办法》指出，按照轻型封闭货车、轻型封闭货车、轻型厢式货车、轻型厢式货车、冷藏车五类车辆，分别给予0.4元/公里、0.6元/公里、0.6元/公里、1元/公里、1.4元/公里的奖励和补助，每辆车最高行驶里程2万公里。

在鼓励清洁能源汽车更新换代方面，《郑州市绿色货运配送示范工程实施方案(征求意见稿)》中指出，加快推进轻微型燃油车新能源汽车更新换代，力争到2021年底，全市新能源汽车达到3万辆，各类充电终端达到2.5万个。

除了加强新能源对物流配送车的替代，一些省份也非常重视氢能的发展。在相关政策(包括草案)中，不仅确定了氢能发展的大方向，还详细列出了发展部分氢能示范工程、燃料电池汽车基地等具体措施。如《北京市氢能产业发展实施方案(2021-2025年)》(征求意见稿)中，2023年前建设37座加氢站，推广3000辆燃料电池汽车；到2025年，新建加氢站37座，燃料电池汽车累计推广超过1万辆。

智能网联汽车的相关规则更加详细。

随着智能汽车的快速发展，从2021年开始，国家和地方政府逐渐加快了政策引导的步伐，特别是对测试主体、测试场景、网络安全等方面提出了更加细化的规范和要求。

整体来看，2021年上半年，在各项利好政策的帮助下，汽车市场实现了较高的增长，尤其是新能源汽车。不仅如此，我们看到很多政策更着眼于未来，比如氢能、智能网联汽车等。随着相关标准法规的不断完善，国内汽车行业将迎来新的发展。

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