4万张牌照能否“抢救”上海汽车消费？

随着疫情防控工作取得阶段性成果，上海也打出了恢复经济的“组合拳”。

5月29日下午，《上海市加快经济复苏和振兴行动计划》(以下简称《行动计划》)发布。该行动计划包括八个方面和50项政策措施。主要内容大致可以分为四个部分:全力帮助企业脱困、恢复生产和市场、稳定外资和外贸、促进消费和投资、加强支持和保障。

其中就有汽车人关心的促进汽车消费政策。具体来看，上海年内将新增4万个非营运客车牌照，根据国家政策要求，分阶段减免部分小客车购置税，对置换纯电动汽车的个人消费者给予一次性1万元补贴。

这对上海汽车消费市场是一大利好。

众所周知，上海是中国最大的汽车产业链生产基地之一。数据显示，2021年上海汽车产量283.32万辆，占全国汽车总产量2652.8万辆的10.7%。2021年上海新车销量为63.8万辆，同样处于10%以上的巨大增长中。

然而，一场疫情打乱了正常发展的步伐。过去两个月，上游零部件供应困难，整车厂停产，经销商线下销售哀鸿遍野。在市场复产政策的推动下，新发布的汽车消费补贴政策和私家车配额政策无疑给接下来的汽车消费打了一针强心剂。

上海特色车市救市

从行动计划来看，汽车消费促进政策大体分为两个方面:一是增加非营运客车牌照，二是对更换纯电动汽车给予个人消费补贴。

两者在上海汽车消费市场推行比较合适。

首先，上海作为全国首个限购汽车的城市，采用的是牌照拍卖制度。数据显示，2021年，上海共有约13.5万张非营运公交牌照投入运营。2022年1-5月，上海个体非营运客车配额近5.6万辆，月均取牌量普遍在1.1万张左右。

也就是说，每个月的第二周，上海20多万潜在汽车消费者抢到1万个以上的车牌是常事，5%左右的中签率让这场竞价仿佛千军万马过独木桥。

5月28日，在上海举行的5月上海品牌拍卖会上，10500辆车以个人额度投入拍卖，4辆车以有效个人额度委托拍卖，共计10504辆，参与竞拍人数170552人，较上月减少12373人，中标率6.2%。最低成交价92400元，平均成交价92527元，比上月减少46元。

新增的4万个名额相当于2021年全年的30%，今年前5个月的70%。月均额度1.1万的话，增加的4万相当于今年多放了4个月的车牌，可以大大增加摇号中奖的概率，有效刺激汽车消费。

至于刺激汽车消费的程度，也是有据可查的。

2020年，上海也出台了推广费政策。当时，上海决定从2020年3月至年底，在原年度计划基础上新增4万辆非营运客车，平均每月增加4000辆。

这也是为什么我们看到2020年3月投入运营11970辆，比2月增加了4004辆。政策实施后，首台整车达到破纪录的14410辆，平均中标率10%。

即使抛开增加的额度本身，4万牌照下4万新车带来的保险，和后市场的成本一样可观。此外，根据许可证……9万元，也意味着36亿财政收入。

这次促进汽车消费的第二点是“油改电”的置换补贴。

目前上海的电动车保有量已经很高了。据统计，在上海疫情到来之前，新能源汽车上牌数量已经超过总数的40%达半年之久。新政策的实施可以带动新能源汽车更上一层楼。毕竟一万块的补贴能让消费者省不少钱。

但这一万元的补贴只针对纯电动车，插电式混动和增程式不算。所以，这对于很多新能源厂商来说是个好消息。但理论上涵盖了所有新能源车企，却充满了理想和现实的骨气。

一方面，除了一万元的刺激，新车本身要有足够的吸引力，让车主放弃燃油牌照，转投电动车。换句话说，这个刺激对于高端纯电动汽车更实际；另一方面，今年电动车价格普遍上涨。1万元的补贴只是让车价回到涨价前的水平，实际刺激效果还有待观察。

出台了很多政策，车市有救了？

出台汽车消费政策，刺激消费的现象不仅仅在上海。

4月25日，国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费可持续回升的意见》，指出要支持新能源汽车加快发展。其中，以汽车为重点，引导企业推进农村销售，鼓励有条件的地区开展新能源汽车下乡，推进充电桩(站)等配套设施建设，稳步增加汽车消费。

两天后，广东率先出台了《关于进一步促进消费若干措施的通知》。在通知中，广东出台了三项鼓励汽车消费的具体措施。

一是对购买省内以旧换新推广车型新车并在省内上牌的给予补贴；二是对个人消费者购买省内以旧换新推广车型范围内的新能源汽车给予补贴；第三，进一步修改完善购车资格规定，加大小汽车增量指标发放力度。

随后一个月，湖北省和山东省相继出台鼓励汽车消费的相关政策，包括以旧换新优惠、购车补贴、优惠券、推广新能源汽车下乡等。据不完全统计，截至5月27日，深圳、青岛、郑州、沈阳、太原、长春等地也已出台相关政策。

汽车工业今年面临压力是事实。乘联会数据显示，5月前三周，全国乘用车市场零售78万辆，同比下降16%。与上月腰斩相比，5月同比降幅收窄22个百分点，但依然低迷。从国务院意见的下发，到阶段性降低部分乘用车购置税600亿元，再到各地出台鼓励汽车消费的具体政策，不难看出国家救市的决心。

从拉动消费的模式来看，各地更注重推广新能源汽车，而上海要兼顾油罐车和有轨电车。

首先，“给予每辆车1万元的财政补贴”，并将补贴的前提设定为“报废或转让上海市注册登记的小客车并符合相关标准”，这既是在提振纯电动汽车消费，也是在助推上海传统燃油汽车向新能源汽车转型；其次，4万个牌照对上海汽车燃油车市场的具体影响就不用说了。

除了刺激汽车消费政策，上海还将支持汽车租赁业态发展，包括完善二手车市场主体登记、备案、注册等规定。汽车租赁可以促进汽车销售的发展，部分新车可以转让给租赁公司从事租赁业务，有利于拉动汽车销售，促进二手车发展。

同时，由于长三角地区是汽车产业链的重要基地，上海的这一政策也将间接拉动江浙等地的汽车产业链，从需求端加速汽车产业的复苏。

上海本轮政策虽然不如深圳推出的两三万元补贴，但还是有机会让沉寂已久的上海市场有消费的动力。但在相关业内人士看来，上海本轮汽车刺激消费政策“力度适中，影响不大”。他说:“有两个因素，一是政府努力促进消费，二是经济复苏不会那么快。”随着疫情防控工作取得阶段性成果，上海也打出了恢复经济的“组合拳”。

5月29日下午，《上海市加快经济复苏和振兴行动计划》(以下简称《行动计划》)发布。该行动计划包括八个方面和50项政策措施。主要内容大致可以分为四个部分:全力帮助企业脱困、恢复生产和市场、稳定外资和外贸、促进消费和投资、加强支持和保障。

其中就有汽车人关心的促进汽车消费政策。具体来看，上海年内将新增4万个非营运客车牌照，根据国家政策要求，分阶段减免部分小客车购置税，对置换纯电动汽车的个人消费者给予一次性1万元补贴。

这对上海汽车消费市场是一大利好。

众所周知，上海是中国最大的汽车产业链生产基地之一。数据显示，2021年上海汽车产量283.32万辆，占全国汽车总产量2652.8万辆的10.7%。2021年上海新车销量为63.8万辆，同样处于10%以上的巨大增长中。

然而，一场疫情打乱了正常发展的步伐。过去两个月，上游零部件供应困难，整车厂停产，经销商线下销售哀鸿遍野。在市场复产政策的推动下，新发布的汽车消费补贴政策和私家车配额政策无疑给接下来的汽车消费打了一针强心剂。

上海特色车市救市

从行动计划来看，汽车消费促进政策大体分为两个方面:一是增加非营运客车牌照，二是对更换纯电动汽车给予个人消费补贴。

两者在上海汽车消费市场推行比较合适。

首先，上海作为全国首个限购汽车的城市，采用的是牌照拍卖制度。数据显示，2021年，上海共有约13.5万张非营运公交牌照投入运营。2022年1-5月，上海个体非营运客车配额近5.6万辆，月均取牌量普遍在1.1万张左右。

也就是说，每个月的第二周，上海20多万潜在汽车消费者抢到1万个以上的车牌是常事，5%左右的中签率让这场竞价仿佛千军万马过独木桥。

5月28日，在上海举行的5月上海品牌拍卖会上，10500辆车以个人额度投入拍卖，4辆车以有效个人quot……共计10504辆，有170552人参与竞拍，较上月减少12373辆，中标率为6.2%。最低成交价92400元，平均成交价92527元，比上月减少46元。

新增的4万个名额相当于2021年全年的30%，今年前5个月的70%。月均额度1.1万的话，增加的4万相当于今年多放了4个月的车牌，可以大大增加摇号中奖的概率，有效刺激汽车消费。

至于刺激汽车消费的程度，也是有据可查的。

2020年，上海也出台了推广费政策。当时，上海决定从2020年3月至年底，在原年度计划基础上新增4万辆非营运客车，平均每月增加4000辆。

这也是为什么我们看到2020年3月投入运营11970辆，比2月增加了4004辆。政策实施后，首台整车达到破纪录的14410辆，平均中标率10%。

即使抛开增加的额度本身，4万牌照下4万新车带来的保险，和后市场的成本一样可观。而且按照9万元的牌照来算，也意味着36亿的财政收入。

这次促进汽车消费的第二点是“油改电”的置换补贴。

目前上海的电动车保有量已经很高了。据统计，在上海疫情到来之前，新能源汽车上牌数量已经超过总数的40%达半年之久。新政策的实施可以带动新能源汽车更上一层楼。毕竟一万块的补贴能让消费者省不少钱。

但这一万元的补贴只针对纯电动车，插电式混动和增程式不算。所以，这对于很多新能源厂商来说是个好消息。但理论上涵盖了所有新能源车企，却充满了理想和现实的骨气。

一方面，除了一万元的刺激，新车本身要有足够的吸引力，让车主放弃燃油牌照，转投电动车。换句话说，这个刺激对于高端纯电动汽车更实际；另一方面，今年电动车价格普遍上涨。1万元的补贴只是让车价回到涨价前的水平，实际刺激效果还有待观察。

出台了很多政策，车市有救了？

出台汽车消费政策，刺激消费的现象不仅仅在上海。

4月25日，国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费可持续回升的意见》，指出要支持新能源汽车加快发展。其中，以汽车为重点，引导企业推进农村销售，鼓励有条件的地区开展新能源汽车下乡，推进充电桩(站)等配套设施建设，稳步增加汽车消费。

两天后，广东率先出台了《关于进一步促进消费若干措施的通知》。在通知中，广东出台了三项鼓励汽车消费的具体措施。

一是对购买省内以旧换新推广车型新车并在省内上牌的给予补贴；二是对个人消费者购买省内以旧换新推广车型范围内的新能源汽车给予补贴；第三，进一步修改完善购车资格规定，加大小汽车增量指标发放力度。

随后一个月，湖北省和山东省相继出台鼓励汽车消费的相关政策，包括以旧换新优惠、购车补贴、优惠券、推广新能源汽车下乡等。据不完全统计，截至5月27日，深圳、青岛、郑州、沈阳、太原、长春等地也已出台相关政策。

汽车工业今年面临压力是事实。乘联会数据显示，5月前三周，全国乘用车市场零售78万辆，同比下降16%。与上月腰斩相比，5月同比降幅收窄22个百分点，但依然低迷。从国务院意见的下发，到阶段性降低部分乘用车购置税600亿元，再到各地出台鼓励汽车消费的具体政策，不难看出国家救市的决心。

从拉动消费的模式来看，各地更注重推广新能源汽车，而上海要兼顾油罐车和有轨电车。

首先，“给予每辆车1万元的财政补贴”，并将补贴的前提设定为“报废或转让上海市注册登记的小客车并符合相关标准”，这既是在提振纯电动汽车消费，也是在助推上海传统燃油汽车向新能源汽车转型；其次，4万个牌照对上海汽车燃油车市场的具体影响就不用说了。

除了刺激汽车消费政策，上海还将支持汽车租赁业态发展，包括完善二手车市场主体登记、备案、注册等规定。汽车租赁可以促进汽车销售的发展，部分新车可以转让给租赁公司从事租赁业务，有利于拉动汽车销售，促进二手车发展。

同时，由于长三角地区是汽车产业链的重要基地，上海的这一政策也将间接拉动江浙等地的汽车产业链，从需求端加速汽车产业的复苏。

上海本轮政策虽然不如深圳推出的两三万元补贴，但还是有机会让沉寂已久的上海市场有消费的动力。但在相关业内人士看来，上海本轮汽车刺激消费政策“力度适中，影响不大”。他说:“有两个因素，一是政府努力促进消费，二是经济复苏不会那么快。”

标签：

汽车资讯热门资讯